吉林省单一结构型城市转型问题研究

吉林大学课题组

摘要 自2003年国家实施振兴东北老工业基地以来，吉林省经济实现了近十年的快速增长。近年来，伴随着世界经济波动和中国经济增速放缓，吉林省经济出现“断崖式下跌”。2013年吉林省经济增速降至全国后十名，2014年、2015年吉林省连续两年经济增速跌至全国后五位，虽然2016年吉林省经济增速有所回升，但仍位列全国后七位。吉林省经济发展问题再度成为社会关注的焦点。

当前，吉林省经济面临的发展困境，既受到国内外经济形势等现实因素的影响，也受到长期积累的历史遗留问题的影响，特别是一些深层次的体制性和结构性问题尚未得到根本解决，突出表现在吉林省单一结构城市产业转型这一长期困扰吉林省振兴的难点问题上。目前，吉林省一些单一结构城市赖以生存的主导资源或主导产业大多已步入资源开采的中后期或技术老化期。这些城市主导性产业的衰退，将导致产业竞争力下降、政府财政吃紧和经济增长乏力，诱发诸多经济社会问题。尽管在前期东北振兴过程中，吉林省部分单一结构城市的转型发展取得了一定的成效，但是仍有相当数量单一结构城市处于产业转型的阵痛之中。因此，探究经济新常态下吉林省单一结构城市可持续发展问题，将有利于地方政府制定针对性政策，具有十分重要的现实意义。

关键词 吉林省 单一结构型城市 城市转型