未来两年我国粮食价格走势分析
盛逖
ZB2012（1022）-0064/0068-DT011/0011
第一，改革开放以来我国粮食价格波动周期。改革开放30多年来，我国粮食生产价格指数和零售价格指数（均为定基指数）经历了两个完整的长波动周期（1978～1991年波动周期和1992～2002年波动周期），当前正处于第三个长波动周期（2003～2010年）的上升阶段。
1978～1991年价格波动周期持续时间14年，持续上涨11年，价格下跌两年。其间，生产价格上涨248.1%，大幅超过零售价格，但其原因主要是1992年以前我国粮食消费价格上涨受国家计划严格控制，市场调节部分价格上涨潜力没有发挥出来。1992～2002年波动周期持续时间为11年，价格连续上涨5年，连续下跌时间共6年。在此期间，零售价格指数的最大涨幅高达240.96%，大幅超过生产指数，表明随着粮食市场化改革的大幅推进，粮价的市场调节部分的上涨潜力充分释放出来。与此同时，两种价格指数跌幅也均远远超过上一周期的最大跌幅，单纯市场机制调节价格的负面作用显现无遗。
从2003～2011年粮食价格波动周期的上涨阶段看，粮食价格已持续9年上涨，涨幅趋缓，两种指数涨幅差距也很小。这表明现阶段在市场机制已经发挥资源配置主导作用的我国粮食市场上，粮食价格内生的上涨动力已基本释放完毕，粮食价格上涨更多来自外在因素影响，如经济增长带来的人均收入增加产生的对改善饮食结构的需求，生产资料价格等物价上涨和劳动力成本上升的影响等。
第二，粮食消费需求的趋势。截至2011年9月，我国物价走势已出现拐点。预计“十二五”中后期我国仍将实行稳健的货币政策，CPI同比涨幅可能将会有较明显的下降。2011年我国城镇居民的恩格尔系数为36.3，连续十年保持在较富裕水平，“十二五”中后期饮食结构继续大幅度升级改善的可能性不大，使得粮食生活消费需求不会有较大增幅。
第三，粮食生产成本的趋势。2009年以来人工成本上升、成品油价格累计涨幅较大；2010年在国际原油和煤炭等原材料价格大幅反弹的情况下，化肥、农业机械等生产资料价格也出现了一定幅度的上涨，导致2010年以来粮食生产成本总体增加较快。但是，在全球经济复苏前景仍十分黯淡的形势下，国际油价也出现了大幅回调，导致相关农业生产资料价格成本开始下降，继续涨价的动力削弱。此外，国家对房地产的严厉调控措施，使得耕地的机会成本开始下降，土地租金继续上涨缺乏支撑。
第四，粮食成本利润率的趋势。2006～2011年，我国三种粮食平均成本利润率分别为34.83%、38.49%、33.14%、32.04%、33.77%和31.07%，不仅大幅高于同期GDP的增长速度，更远高于同期农业增速。显然，种粮的高利润率会吸引许多社会资本进入，提高粮食产量和供给，从而降低粮食价格，使其利润率向社会平均利润率回归。同时，大量资源投入技术含量较低的种植业，导致整体资源配置效率下降，影响经济的增长速度，降低居民收入的增速，从而抑制粮食消费需求的增长，粮价下行的压力较大。
第五，粮食生产和供给的分析。21世纪以来，我国农业投入持续大幅增加，中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元左右，年均增速高达21%，大幅超过同期GDP增速。其中，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴“四补贴”资金由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元。此外，2010年政府又大幅度提高粮食最低收购价格。2011年我国粮食总产量达到创纪录的57121万吨，比上年增产4.5%，实现连续第八年增产，也是连续第四年产量稳定在5亿吨之上，粮食供给和国家粮食储备库存比较充足。“十二五”中后期，如果不出现较大的自然灾害，粮食整体供给保持平衡有着坚实的生产和储备基础。
第六，国际粮食价格的走势分析。国际粮食市场供给、需求与价格的变化不但会影响国内粮食市场的进出口，还会通过大豆和玉米价格的传导效应，对国内粮食市场价格波动产生越来越显著的影响。如此一来，国内外粮食价格走势的一致联动性会持续增强。
“十二五”中后期，欧、美、日等发达国家经济复苏基础仍很脆弱，欧债危机可能继续恶化，美国失业率仍在高位徘徊，全球人均收入增长缓慢，粮食消费需求大幅增加的可能性很小。相比之下，粮食总供给特别是发展中国家的增长潜力比较大，粮食作物的价格较高时，利益会驱使发展中国家的农民种植粮食，并开垦新的土地扩大粮食种植面积，提高粮食总产量来增加粮食供给。
此外，国际粮食高库存也将抑制粮价涨幅。2009～2010年度世界粮食库存量达到4.57亿吨，是8年以来的最高位；而目前全球粮食库存消费比约为20.9%，大大高于17%的安全水平，也将抑制粮价涨幅。因此，“十二五”中后期国际市场上粮食的总供给将大于总需求，从而给未来3～5年国际粮食价格行情带来较大压力。预计大豆价格可能会重新下探至460美元/吨，玉米价格可能会跌破220美元/吨，小麦价格可能将最低跌至240美元/吨。受国际市场粮食价格下跌的影响，国内粮食价格特别是大豆价格和玉米价格将会出现一定幅度的回落，并带动其他粮食价格下降。
综上分析，粮食价格在“十二五”中后期见顶回落的可能性较大，中央主管部门、地方政府以及中粮、中储粮、中国农业银行等有关各方应做好收储资金、仓储、调换等准备工作，维护粮价的基本稳定，保护农民的利益。