第一节 辽宁近代官办矿业的兴起

进入民国时期，伴随着日本殖民主义势力对辽宁矿产的掠夺，以奉系军阀为主体的辽宁官办矿业随之发展起来，形成对日本殖民掠夺既联合又抵制的矿业发展局面。这一时期，辽宁矿业产值在全国占据优势地位。1919年，辽宁省各种矿原产品价额为4154.4万元，矿制炼品价额为1439.1万元，分别占全国5411.2万元和1573.6万元的76.77%和91.45% （见表3-5）。

奉天省采矿工人为75958人，占全国矿工总数468264人的16.22%；采矿办事员为165人，占全国办事人员12620人的1.31%；采矿师为33人，占全国采矿师总数3008人的1.1%。探矿工人为2962人，占全国探矿工人总数42105人的7.03%；探矿办事员为127人，占全国探矿办事员总数1160人的10.95%；探矿师为49人，占全国探矿师总额213人的23%。

煤矿

1．锦西大窑沟通裕煤矿公司（今南票矿务局的一个矿）

1915年6月，广东人陈应南在原清末通裕公司的基础上，在锦西县成立通裕煤矿公司，资本金为150万元，属于商办煤矿。1918年，陈应南与日商安川敬一郎合办，定名为中日“合办”锦西大窑沟煤矿有限公司。实缴资本金为300万元，中方以矿区作价150万元，日方付现金150万元。修筑大窑沟至锦州西女儿河火车站铁路，便于煤炭外销。1923年5月，因坑内发生火灾，日股收回，改由华商独办。因火灾损失过大，1925年，通裕铁路停运，公司停办。1928年2月，由奉天矿务总局接收。

2．锦西蛤蟆山煤矿

原为清代锦西天益官矿。1924年，因经营不善由政府招商，集资30万元改为官商合办，改名为爱商煤矿公司。该矿接办后，便修筑轻便铁路，与通裕铁路邰集屯火车站连接，将所产煤炭运往奉天、锦州、营口等地销售。1930年，因累计亏损而停工。

3．北票煤矿

北票煤矿原属京奉铁路局所有。1921年，由交通部招商合办北票煤矿有限公司。资本金为现大洋500万元，其中官股200万元，商股300万元，实际动用资本175万元，工人3000多名。1922年至1932年为官商合办时期，1924年由京奉铁路局修建的金岭寺至北票支线铁路竣工，这使得煤矿日益发展。北票煤矿有斜井和直井各两口，有较完善的煤矿机器和发电设备。1929年，张学良经营北票煤矿，出煤量达50.9万吨。1931年产量达到65.6万吨，工人达到3440人。1924～1926年，建冠山自备电厂和日筛选能力200吨的选煤厂一座，同时还成立了机械厂，下设铸造、锻造、机械、井下机电、焊接、锅炉、卷线等车间。1929年盈利2万元，1930年盈利25万元。

4．尾明山煤矿（天利煤矿公司）

1916年，天利公司开始对附近民营丰顺、票东两公司所拥有的大榆沟756.5亩矿区进行兼并，1917年，奉天省省长王永江任命梁葆兴为辽阳县尾明山煤矿坐办，1918年，奉天财政厅拨款奉小洋12万元，购置各类机械。后将福顺公司原有的蛤蟆坑752亩矿区兼并，同时，还兼并了裕兴公司拥有的张家沟、大窑堡等处矿区。天利公司自称：“在官家前后共费小洋7800元，得此丰富之矿产，实属便宜。”到1922年，天利公司基本完成了对附近各商办矿区的兼并，共得矿区2300亩，成为一个拥有3681.2亩矿区的大型官办煤矿企业。接办后整顿有方，年获利10余万元，经营8年计获利70余万元。

1926年，天利公司向财政部借款金票2万元，修筑运煤轻便铁路， 1927年修成，借款由余利项下扣还。此后天利煤矿经营出现困难，以前采用的招商包采法对矿区环境破坏严重，以致采用机器采煤非常困难，公司经营也日趋混乱，到1930年，竟亏损现洋86195元。1930年，公司产煤量虽然由以往的4万吨增加到5.4万吨，但只销售了2/3，公司资金周转不灵，加之出现矿洞遇水事故，从1931年7月10日起开始停工裁员。

5．复州湾煤矿

该矿1919年由大连矿商周文贵独资承办，以10万元由俄国人手中将龙票收回，出资120万元，成立振兴煤矿公司。1928年，周文贵海上遇难后，无人经营此煤矿，周家提出以200万元转让给奉天矿务局。奉天教育基金会接办，隶属东北矿务局，由商办转为官办。

该矿区面积4平方公里，设有卷扬机、电泵、小铁路等，采矿工人约600人，煤炭外运依靠海运，公司备有各种船只，还雇佣商船。为了便于运煤，该矿未经批准，擅自占用民地，开工修筑从矿山到海滨的轻便铁路。被告发后补办手续。每日出煤600吨，年产煤11万吨至20万吨。所产煤炭一半销往国内沿海城市，另一半销往日本和长江流域各城市。

6．八道壕现代煤矿的建设

民国时期，奉系集团为了和日本控制的“满铁”抚顺矿业展开竞争，收回利权，集中力量在东北建设了几个具备先进技术水平的大型煤矿，八道壕煤矿为其中的代表。

八道壕煤矿是张作霖和张学良父子独资创办的现代化煤矿。矿址选在黑山县八道壕镇，1919年开工并在沈阳设立益民矿务局，资本金为50万元。聘任商人阎廷瑞为督办，德国尤律和克赉尔为技师。初期仅开采八道壕一处。为方便运煤，京奉铁路还修建虎壕铁路支线通往矿山，当年12月大通铁路通车。

1922年，张学良改聘本溪煤铁公司制铁部长工程师王正黼继任总办，扩建煤矿和兴建发电厂，益民矿务局改称奉天矿务局，辞退德国技师，改用本国技术人员主持扩建工程，资本增至170万元。每日产煤约250吨，1930年产煤7.7万吨（见表3-6）, 并且具备年产50万吨煤的潜力。张学良以八道壕煤矿为基地，培养造就了一批中国工程技术人员，同时在法库和兴城等地勘探煤矿，并计划吸收小煤矿组成矿业公司，1928年又另创东北矿业公司接办。

八道壕煤矿实现了电气化生产。1924年，从德国购买4000千瓦发电机2台，8000千瓦发电厂动工，1927年建成。此后，煤矿实现了用电力选煤、抽水、送风，在全国煤矿中居先进地位。该厂发电量居全省民用电力第二位，电厂除了供矿山自用电外，向郊区和各县送电居全省第一位，每年获利八九万元。辽西供电网初步形成。此后，八道壕发电厂在辽西陆续建立一批分厂，形成由总厂发电、分厂送电格局，这是辽西第一个由煤矿发电向各地送电的网络，也是全省第一个跨城市送电网。

采矿业隶属重工行业，因为其一次性投资较大，资金周转慢，利润不易保证，所以，能否保证资金持续供应是办矿的一个很重要的先决条件，在这方面，官僚资本矿业具有很大优势。张作霖投资兴办的黑山八道壕煤矿开办时就投资数十万元，1931年资本增为117万元，大岭滑石矿开办时资本1万元，1931年增为10万元，与民营矿业实力比较，二者不可同日而语。

截至1931年，奉系官僚资本在辽宁乃至东北各地拥有矿山10多处，它们中多数是接收商办矿山而来，1931年3月成立的东北矿务局，由张作霖、张学良父子与奉天省政府共同出资500万资本金成立，下辖7个矿业几乎全部来自民营资本。例如，黑山八道壕煤矿、海城县大岭滑石矿、复州煤矿、阜新孙家湾煤矿都是先由民营资本开采，它们或因各种原因被查封，或者无力继续经营，先后由东北矿务局接办。

奉系官僚资本依靠政治和经济上的雄厚实力，通过各种途径从民营资本手中接办矿山，在一定程度上反映出官僚资本和民营资本在市场竞争环境中的不平等地位，通过对民营矿山的收购，奉系官僚资本逐步实现了对辽宁乃至东北矿业的垄断。奉系政府利用政治权利为官办矿山筹措资金，虽然不能完全满足办矿资金需要，但相比民营资本在办矿过程中，往往因为资金不足或周转不灵而被迫停工或倒闭的遭遇，无疑条件要优越得多。清末民初时期，辽宁乃至东北的大中型矿山中，罕有真正由民营资本开办成功的矿业，缺乏巨额投资和可靠的经费来源，是民营资本矿业难以发展的重要原因。

当时奉系军阀采取各种措施为官办矿业筹措资金，其一就是由政府直接拨款，其二就是借垫。一般是向度支司或财政厅借款，不足时由政府作保向外借款。天利公司曾由奉天财政厅担保向兴业银行借款1.5万元。民国初年，中日合办本溪湖煤铁公司两次增加资本，中方股份都由奉天省向日本大仓财阀借款，担保品是奉天省方股份和捐税收入。1928年复州振兴煤矿被奉天矿务局接办，次年3月，辽宁省政府向省内五大银行摊派该公司贷款现洋46万元，限期6个月，辽宁省政府为承还保。还有一种方式就是由政府下令摊派办矿资本，由地方政府和商会强制认股。

奉系官办矿业在辽宁乃至东北资本主义经济发展过程中所起的作用，总体应当给予正面的评价。一方面，奉系官办矿业拥有较多的现代机械设备，有的还拥有发电厂、铁工厂、翻砂厂、铁路运输系统等附属矿业系统，生产力水平显然很高；另一方面，奉系军阀为了巩固和扩张力量，大力发展近代矿业，从而大大缩短了辽宁与关内先进省份的差距，对促进近代辽宁资本主义经济发展起到了非常重要的作用。官僚资本对民族资本矿业也采取了一些扶持政策。张学良执政时期，东北矿务局和一批官督商办矿业的成立，固然对民营矿业产生了一定的排挤作用，但总体上看，在日本侵略者在辽宁乃至东北全面扩张势力，妄图吞并东北的历史条件下，由奉系政府出面经营和保护辽宁乃至东北矿业，对于遏制日本对辽宁矿业的侵占，抵制日本的经济侵略具有重要意义。官办矿业为中国的铁路、工厂和居民提供了大量燃料，排挤了日本煤矿的销路，保护了辽宁地区部分矿权。

在官办矿业的发展带动下，20世纪20年代前后，相关民营资本也开始大规模进入采矿业。

1912年，建平当地矿务支局派员开采小长臬金矿。1913年，天津都统冯某设建平矿务局开采撰山子金矿。同年，有人试采建平水泉金矿。1915年，有50多人开采建平山口金矿。

1913年，海城县知事田雨时联合绅商组织公益有限公司开采海城滑石，但开采数年，获利不多，后来转让给矿商于冲汉，每年约采滑石8百万斤，均售与日商。

1916～1917年，日商大仓组出资，假中国人名义开采本溪马鹿沟铜矿，所采矿石均运往本溪湖。继因铜价跌落停产。此矿初由李鸿吉报领，后转让王聘之。1923年6月复工，至1924年10月止，共采矿石660吨。

张景惠报领本溪县东南荒沟黄铜矿，矿区面积3平方公里，1918年开采，资本金2.5万元。

在盖平地区1920年开采者有：张宝瑢，资本2万元，矿区面积1868亩；郑韵泉，资本5千元，矿区面积30亩。1921年开采者有：沈殿举，资本2000元，矿区面积140亩；何长运，资本1000元，矿区面积40亩；李纯福，资本500元，矿区面积65亩；朴庆凯，资本1000元，矿区面积50亩；王作英，资本1000元，矿区面积50亩。1922年开采者有：周述春，资本1.3万元，矿区面积50亩；贾书田，资本1000元，矿区面积50亩；房成有，资本1000元，矿区面积50亩；赵仁邦，资本2500元，矿区面积50亩。

1916年，民营天福、天兴等公司开采海城县大岭滑石矿。后来因为相互争抢矿区引发诉讼，省政府取消两公司矿权。1923年，张学良等4人在海城各出资8500元成立股份有限公司，呈请开采海城大岭滑石矿，资本金1万元，后增至10万元，总面积460亩，后增至1890亩，人工开采日产量30吨左右。其后，销售日渐旺盛，各国常有函电定购滑石。

从1918年6月至1919年1月，张作相在兴城县承办杨家仗子铅矿。矿区面积为662亩。

1918年，商人王乐山、汪长清、高璿成等人在盖平开采石灰石、苦土、建筑石等矿。其中，王乐山资本5000元；矿区面积50亩，汪长清资本5000元，矿区面积60亩；高璿成资本5000元，矿区面积202亩。

1923年，桓仁县有设于1917年的宝兴矿业公司和设于1920年的福临矿业公司，两公司资本额各为3万元。

1927年初，张学良与人合资在复县设立奉复印版石矿公司，额定资本10万元，实收资本6万元。6月，设立工厂，购置设备，研磨自产的印版石。因复县缺少电力，产量供不应求。1928年4月，将工厂迁往沈阳并进行扩建。产品销往关内各省，1929年开始盈利。