高校学习型党组织建设研究
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二 高校学习型党组织建设的内涵及本质

建设学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是我们党执政理念、执政方式的重大改变,是党建理论的重大发展。高校党组织处于教学科研、管理育人及引领社会的最前沿,是党在高校全部工作和战斗力的基础,作为党的组织体系的有机组成部分,高校党组织在人才培养、科学研究和社会服务中起着重要的作用。科学理解和把握高校学习型党组织建设的内涵及本质,是当前推进高校学习型党组织建设的内在要求。

(一)高校学习型党组织建设的内涵

把学习型组织理论运用于党建实际,建设高校学习型党组织,使党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥,党的先进性建设得到持续加强,为培养社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治、思想和组织保证,是新时期高校党建工作的一大创举。高校学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的一项基础工程。所谓高校学习型党组织建设,就是指在学习和借鉴现代学习型组织理论的基础上,以马克思主义及其中国化的理论为指导,结合高校教书育人、科学研究、服务社会、文化传承等功能要求,适应现代化发展趋势和高等教育改革发展的现实需要,使高校全体党员在共同目标的指引下树立新的学习理念,形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围,从而使党组织、党员和全体师生始终保持创新的锐气、创造的激情和创业的活力,不断提高高校党的建设的科学化水平,有效推动高等教育事业的科学发展。全面理解和深入把握高校学习型党组织建设的内涵,需要把学习型组织建设、高校党组织的功能与高校教书育人、科学研究、服务社会、文化传承等功能有机结合起来。具体来说,主要包括以下几个方面。

第一,以马克思主义理论为指导,树立高校党组织建设的共同愿景。所谓共同愿景,是指组织成员的共同愿望,是组织和成员所共有的理想和价值观的展现,是把个体凝聚在一起的精神力量。学习型党组织的共同愿景就是建立在全体成员价值取向一致基础上的激励人奋发向上的目标或愿望。高校学习型党组织建设要以明晰的大学定位作为凝聚全校师生的共同愿景,把党组织的建设目标与推动大学建设发展紧密联系在一起。对于高校学习型党组织建设来说,宏伟的发展目标和理想蓝图能够激发党组织及其成员强烈的学习冲动和自觉的学习要求,从而成为推动高校学习型党组织建设的强大动力。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展,科技进步日新月异,世界经济格局正发生着新的深刻变化,国际力量对比也出现了新的态势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈;随着改革进入攻坚阶段,我国经济社会政治变革日趋复杂,全面建设小康社会和实现现代化的任务更加繁重,可谓希望与困难并存、挑战与机遇同在;中国特色社会主义建设在探索中前行,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻。与此同时,高校也在经历了多年扩招以后进入了一个新的稳定发展时期,校的教学科研、人才培养和党组织建设工作也面临着诸多新的问题和挑战,如教学科研工作与党建思想政治工作怎样有机结合,如何提高大学生党员的发展质量,根据就业形式多样化如何追踪大学毕业生的党员管理,如何优化基层党支部设置,如何正确有效引导教职工加入党组织建设和谐校园,党员干部如何发挥模范带头作用,如何实现高校基层党组织活动内容、方式、途径的制度化、规范化、科学化,如何进一步推进高校党内民主建设以扩大和落实党员的知情权、参与权、选择权,怎样提高党员管理的科学化水平等,这些都迫切要求高校党组织明确自身发展的目标定位,按照社会主义高校的办学要求,适时合理调整自己的工作思路和方法。马克思主义是我们立党立国的指导思想,是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,也是高校学习型党组织建设的行动指南。高校学习型党组织建设必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,树立高校党组织建设的共同愿景,使高校基层党组织和党员干部正确认清和判断国际国内形势,明确党的历史任务和高校的使命,自觉学习,坚持社会主义的办学方向,把握学习内容和要求,促进学校各项事业全面发展,为中国特色社会主义伟大事业培养造就合格的高层次人才。

第二,借鉴学习型组织理论,树立适应高校学习型党组织建设要求的学习理念。高校学习型党组织建设是高校党组织自觉地把学习型组织理论与高校党建具体实践相结合的产物,从其内涵来看,必然要求高校各级党组织在深入研究学习型组织理论的基础上,借鉴其先进理念,把学习型组织的元素融入高校党建工作中去,树立适应高校学习型党组织建设要求的学习理念。对此,高校党组织应充分认识加强学习是提升创新力和竞争力的基础的道理,真正把学习摆到重要位置,把符合时代发展、与时俱进的学习理念贯穿到教学、科研、社会服务、文化传承等各项工作中,树立创新学习、终身学习、团队学习等学习理念。一是树立创新学习理念。创新是学习型组织的灵魂,学习型组织就是一个能不断创造自我、创造明天、创造未来的组织。钟国兴:《从〈第五项修炼〉到学习型政党》,中共中央党校出版社,2010,第208页。学习型组织理论理解的“学习”本质上是一种创新学习。高校学习型党组织建设要充分考虑高校党员干部的职业背景、知识结构和学术科研等实际情况,把学习的普遍性要求与特殊性要求结合起来,用与时俱进的创新精神学习新知识、研究新情况、解决新问题,努力实现由“传统型学习”向“创新型学习”的转变,从而保持高校党组织的先进性,使高校党组织始终走在高校教学科研、人才培养和社会服务等工作的前列,始终成为推动中国高等教育改革与发展的中坚力量。二是树立终身学习理念。当今时代发展日新月异,新情况、新问题层出不穷。高校学习型党组织建设要适应时代发展的要求,就需要构建持续性学习的党组织,培养和造就终身学习的党员干部。一方面,不断完善各项学习机制,使高校学习型党组织建设成为一项常态化的工作;另一方面,在高校学习型党组织建设中,每一个党员干部都要把学习从单纯的求知变为一种生活方式,把被动应付式学习转变为自觉主动式学习,把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任、一种乐趣,做到在工作中学习、在学习中工作,形成自觉学习的良好风气,从而通过持续学习,不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领,努力实现由“阶段学习”向“终身学习”的转变。三是树立团队学习理念。高校学习型党组织建设,不仅强调学习是党员干部必须履行的基本义务,而且应更加注重党组织的团队学习。学习型组织的团队学习,并不是个人学习的简单相加,它既是团队成员相互沟通、深度会谈、寻求共识的过程,也是将个人的智慧和能力整合为整个组织的整体智慧和创新能力,使团队成员“整体搭配”、默契配合与实现共同愿景的过程。钟国兴:《从〈第五项修炼〉到学习型政党》,中共中央党校出版社,2010,第186页。高校学习型党组织建设需要掌握团队学习的方法,善于把学习融入工作之中,把工作作为不断学习、深化学习的平台,实现“工作学习化,学习工作化”;同时,善于发挥团队学习的作用,通过团队学习形成整体共识,不断提高高校党组织的凝聚力和战斗力,努力实现由“个体学习为主”向“团队学习为主”的转变。

第三,建立和完善各项学习制度,构建高校党组织的学习保障机制。高校学习型党组织建设是一个需要长期坚持的过程,其中,制度既是其最基本的保障方式,也是决定性因素,“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994,第333页。为避免高校党组织学习流于形式,保障高校党员干部的学习能够长期、持续坚持下去,高校学习型党组织建设的一个重要内容就是要建立和完善各项学习制度,构建高校党组织的学习保障机制。一是建立和完善高校党组织学习的管理制度。要通过高校党组织学习管理制度的完善,不断推进高校党员干部学习教育的科学化、制度化和规范化。具体包括:①建立和完善学习联系点制度。按照“党委统一领导、书记挂帅、委员分工负责”的原则,设立高校党组织学习领导机构,领导班子成员根据职责分工和分管单位,坚持检查、督导、指导,提高高校党组织学习的效率和质量。②建立和完善学习培训制度。高校党组织要制定完备的学习培训规划和实施方案,把日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合起来,使高校党组织的学习走向常态化。③建立和完善学习交流制度。高校党组织要开展互动性、共享性、开放性的学习,通过相互启发和思想碰撞,凝聚集体智慧,增强整体效能。④建立和完善学习投入制度。高校党组织要不断完善师资队伍、硬件设施、技术支持以及学习资源等,用制度营造学习风气、规范学习行为、养成学习习惯,促进高校党组织学习自觉性和积极性的提高。二是建立和完善高校党组织学习的考核机制。学习的长效机制要真正发挥作用,需要切实有效的考核机制做保障。冯刚:《高校学习型党组织建设研究》,中国文史出版社,2011,第1~2页。高校学习型党组织建设需要建立和完善党组织学习的考核机制,一方面将高校党组织的学习情况纳入考核指标体系,落实到平时考核和年度考核当中,通过建立健全述学、评学、考学和督学制度,对高校党组织的学习内容、培训质量、建设成效等进行定期检查、定期考核、定期讲评;另一方面把学习实效作为考核高校领导干部的重要内容和民主评议党员的硬性指标,以此激励党员不断超越自我、加强学习和提高自身素质。三是建立和完善高校党组织学习的激励机制。美国社会心理学家麦克莱伦德认为每一个人都有一定的“成就动机”(the Achievement Motive),而成就动机越强烈的个体学习越努力,“成就得分较高的人进步更大,提升更快,因为他们始终在积极寻找使工作完成更好的办法”。〔美〕戴维·C.麦克莱伦德:《成就动机理论》,《中国人才》2003年第2期。为此,高校党组织需要建立和完善学习的激励机制,把党员干部的学习情况与干部的奖惩、评优挂钩,把学习能力作为考察干部、发现干部的重要依据,使理论素养高、学习态度好、学习能力强的党员干部得到重用和提拔,把真学、真懂、真信、真用的党员干部选拔到领导岗位上,形成注重学习的用人导向,以此激活和维持高校党员和干部学习的成就动机,不断增强高校党员和干部学习的主动性、自觉性。

第四,整合学习资源,构建系统、全面的高校党组织学习体系。高校作为智力密集、人才密集和学习资源密集的组织机构,具有丰富的学习资源和便利的学习条件。建设高校学习型党组织,需要充分利用这些优势,通过整合高校丰富的学习资源,利用优越的学习条件,从组织学习环境、组织学习内容和组织学习载体等方面,构建系统、全面的高校党组织学习体系,将高校党组织的学习活动纳入科学、理性的制度设计和程序规范,保证学习活动有计划、有组织、有目的、有重点地开展。一是创造开放的高校党组织学习环境,吸纳各方面学习的积极因素。一方面,根据高校内部组织机构体系灵活设置学习组织,不仅可以中心学习组、党支部、党小组为单位建立学习小组,也可依据学院、系、所(中心)、部处、教研室、实验室、课题组等不同业务类型的单位建立学习小组,也可以根据党员兴趣爱好自愿组合建立各种兴趣学习小组等;另一方面,根据学习情况营造一个时时、处处、人人自觉学习的良好学习环境,既要面向党组织内部学习,也要带动全校师生学习,还可以走出校园开展学校与学校之间、学校与社会之间的学习,真正使“学习、学习、再学习”“终身学习”“全员学习”等成为每个高校党员干部的内心要求和工作生活的第一需要。二是丰富高校党组织的学习内容。高校党组织应按照建设马克思主义学习型政党的要求,充分利用高校自身的教育资源优势,既学习马克思主义及其中国化的理论成果,系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,又根据高等教育的特点和发展要求,掌握高校的办学规律和高等教育的改革发展方向,同时根据不同学科的需要“广泛学习现代化建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识”,而且要把学习活动与开展高校党组织的教育活动有机结合起来,既要推动全体党员加强政治理论学习,也要配合教育教学工作开展业务知识和日常办公所需技能的学习等。三是拓展高校党组织的学习载体。①高校学习型党组织建设应充分利用学校的互联网优势资源,构建党建教育网络。学习体系的网络化是资源共享、信息共享、知识共享的基础。高校党组织要为党员学习建立党建知识学习信息库、远程教育网、党建教育网等,从而实现学习体系的网络化。②完善高校党组织的学习阵地。进一步拓展和完善党校、活动室、论坛等传统学习阵地,同时采用网络教育、现场交流、学习论坛、课题调研、教学互动等多种学习载体,创新学习渠道。③创新高校党组织的学习方式。既可以由高校党委统一部署开展全体党员的学习日活动、集中性的报告会和论坛活动、系统性的培训活动等,又要体现个性、因地制宜、因材施教,提倡自助餐式的菜单学习、娱乐性强的学习方法、地域特色鲜明的学习活动等。

在上述内容中,以马克思主义理论为指导,树立高校党组织建设的共同愿景,明确了高校学习型党组织建设的目标定位和发展方向;借鉴学习型组织理论,树立适应高校学习型党组织建设要求的学习理念,是高校学习型党组织建设的理念指引;建立和完善各项学习制度,构建高校党组织的学习保障机制,是高校学习型党组织建设的根本保障;整合学习资源,构建系统、全面的高校党组织学习体系,是高校学习型党组织建设的基础工程。这四个方面相互结合、有机统一,共同构成了高校学习型党组织建设的完整内涵。

(二)高校学习型党组织建设的本质

本质是指事物本身所固有的、决定事物性质和发展的根本属性。事物的本质是由它本身所固有的特殊矛盾所决定的。一个事物的根本性质,对于该事物来说,就是它本身的特殊本质;对于其他事物来说,就是它们之间的本质区别。事物的本质是隐蔽的,通过现象表现出来。高等院校是人才会集之地、文化集散之地和新思想发源之地,承担着培养优秀人才和传承先进文化的任务,同时也肩负着弘扬科学精神、培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重要职责和历史使命。高校党组织是高校各项事业发展的领导核心,创建学习型党组织是发展中国特色高等教育的必然要求,是履行高校历史责任的必然要求。在高校创建学习型党组织,就是系统研究当前党组织中存在的制度、条件、环境等方面障碍,树立新的学习理念,丰富新的学习内容,强化新的学习机制,形成工作学习化、学习工作化,组织学习化、学习组织化的良好氛围,从而使各级党组织、党员和师生始终保持创新的锐气、创造的激情和创业的活力,不断提高高校党的建设科学化水平,有效推动高等教育事业科学发展。冯刚:《高校学习型党组织建设研究》,中国文史出版社,2011,第1~2页。也就是说,所谓高校学习型党组织建设的本质,就是以马克思主义理论为指导,通过创建高校学习型党组织,不断提高高校党的建设科学化水平,把高校党组织的学习优势转化为党的政治优势、思想优势和组织优势,从而为坚持社会主义办学方向、提高治校兴校能力和引领高校的改革发展提供坚强的政治和组织保障。

第一,提高高校党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和任务。建设高校学习型党组织,是加强基层党组织自身建设和做好高校党建工作的重要保证,也是加强党在高校基层执政能力建设和先进性建设的重要举措。近年来,我国高校在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设和能力建设等方面取得了较显著的成效,但也要应清醒地看到,当前高校党组织建设工作中还存在一些突出的问题,如重教学科研轻党建思政;高校党组织活动形式比较单一陈旧,缺乏资金和制度保障;党员发展过快导致质量难以得到有效保证;等等。同时,高等教育改革的不断深化也对高校党建工作提出了许多新的挑战,如随着办学形式的多样化,一些独立学院党的组织建设问题开始凸显,高校内部二级学院党政之间关系有待妥善处理;高等教育改革的不断深化使得传统的学生党建工作管理模式受到冲击;大学生就业难的问题日益成为影响大学生思想稳定的重要因素等。解决这些问题的最好办法,就是通过高校学习型基层党组织建设,建立健全有效的学习制度,对现有高校党建工作方法进行创造性的升级转换,提高高校党的建设科学化水平。

首先,加强高校学习型党组织建设有利于探索新的历史条件下高校党建规律。遵循规律是科学化的内在要求。正确认识和把握规律是遵循规律的前提和基础。高校党建规律是高校党建工作必须遵循的内在规定性,是高校办学规律、人才成长成才规律和党的建设规律的有机结合体。当前,我国高等教育面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力,强烈要求高校党组织和广大党员按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,不断加强学习,科学分析高等教育形势,深入研究高等教育的新问题,紧紧围绕改革发展稳定全局,紧密结合高校工作实际,不断加强各种知识的学习,深入探索加强高校党组织建设的规律,为我国经济社会科学发展、和谐发展提供强有力的人才保证和智力支持。

其次,加强高校学习型党组织建设有利于增强高校党建工作的系统性。党建工作的科学化水平的提高离不开党建工作的系统性。从高校党建来看,学校党委、系级单位党的总支部、党的支部委员会等在高校党组织体系中分别有着不同的职责分工。提高高校党的建设科学化水平需要加强它们之间的协调,增强高校党建工作的系统性。高校学习型党组织建设则为高校党建提供了一种新型的党组织建设的系统管理模式——融入高校党组织系统运行中的学习,以组织学习为载体,形成一种扁平化的团队管理结构,而贯穿在这一结构中的是党内民主精神、创造性意识、共同愿景、系统思维,将分属于不同部门和院系的教师党员、学生党员等以此联结起来,共享学习成果,共享党组织事务的管理,形成对党组织的归属感。高校党组织通过不断学习,学会系统思维,转变领导方式,最终达到提升高校党组织管理能力和全面素养,增强高校党建工作的系统性的目的。

最后,加强高校学习型党组织建设有利于增强高校党建工作活力。党建工作科学化水平的提高集中体现在党建工作活力的增强之上。高校党建必须与高校改革发展大局紧密结合起来,与教学科研中心工作紧密结合起来,才能有强大的活力和生命力。面对改革开放和现代化建设的新形势、新任务、新挑战,党组织作为高校的政治领导核心,在加强学习、应对挑战、促进发展方面担负着责无旁贷的重任,必须加强学习,使自身结构、功能和机制不断适应时代发展的需求,始终保持与时俱进的精神状态,不断提高理论政策水平和解决自身问题的能力。学习是提高党员干部素质和能力、永葆先进性的重要途径。在高校开展学习型党组织建设,其根本是要通过学习提升广大党员干部、党员教师、党员学生的学习能力;通过学习创新教育观念,转变教育职能,实现对党员个体以及党组织的学习功能引领;通过对学校党组织学习机制的研究,使党组织保持创新活力,实现党组织战斗力的提升,从而不断增强高校党建工作的活力。高校学习型党组织建设虽然不能解决高校的所有问题,却是加强高校党的建设、增强高校党建工作活力的重要法宝。

第二,为高校在马克思主义指导下坚持社会主义办学方向提供政治保障。坚持社会主义办学方向,把大学生培养成中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,是我国高校必须履行的政治责任。当前我国正处在由高等教育大国向高等教育强国转型的关键时期,高校特别是高校领导更要以社会主义政治家的战略思维,审视、引领高校发展,要在办大学、办教育、培养人才的问题上具有世界眼光。为此,高校党组织必须围绕“办什么样的大学,怎样办好大学”“培养什么样的人,如何培养人”这两大课题,切实加强学习型党组织建设,教育和引导广大师生增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,积极引导广大师生特别是党员领导干部准确把握高等教育的新形势,把握正确的办学方向。

首先,保障马克思主义在高校的指导地位。高校是高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,是宣传党的理论创新成果和积极推动理论创新的重要基地,也是有效抵御西方敌对势力西化、分化图谋的前沿阵地,必须坚持用马克思主义理论占领高校的思想文化阵地。历史经验反复证明,高校思想舆论阵地马克思主义不去占领,非马克思主义和反马克思主义的东西必然会去占领。当今时代,国际形势风云变幻,以争夺主流意识形态为目的的战争正在全球蔓延,高校也已成为各种社会意识形态斗争的前沿阵地,许多非马克思主义和反马克思主义的思想和观念在各高校有着很大的影响。邓小平曾经深刻地指出:“我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够。”《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993,第290页。这里,所指教育的失误,就在于弱化或偏离了马克思主义理论的指导,忽视了高校办学的政治方向和对广大师生的思想政治教育。高校创建学习型党组织恰恰适应了这一要求。从肩负传播、创新马克思主义的重要使命看,高校只有加强学习型党组织建设,才能使党组织和党员真学、真懂、真信、真用、真传马克思主义学习型政党的理论创新成果,从而教育和引导广大师生增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,积极引导广大师生特别是党员领导干部准确把握高等教育的新形势,把握正确的办学方向。

其次,保障高校坚持社会主义办学方向。“办什么样的大学,怎样办好大学”既是教育方向问题,也是战略决策问题,更是一个政治方向问题。为此,要积极引导广大师生特别是党员领导干部准确把握当今世界发展趋势和大局,准确把握基本国情和改革发展实际,准确把握高等教育改革发展的新形势。同时,要把马克思主义中国化最新成果贯穿于教育教学各环节,不但要造就研究传授马克思主义的教学名师,而且要大力推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,大大增强马克思主义科学理论的引导作用。党中央着眼于党和国家事业的长远发展,明确提出了“办人民满意的教育”的基本要求,做出了“创建世界一流大学和一批国际知名高水平大学”的战略决策。“办人民满意的教育”,最关键的是要学习、认识和把握教育规律和人才成长规律,正确处理思想素质与专业技能、个人成长与国家发展、掌握理论知识与增强实践本领的关系,真正实现人民满意、社会满意与党委政府放心的统一;“创建世界一流大学和一批国际知名高水平大学”,最重要的是处理好世界一流与中国特色的关系,既要励志图强、奋力跻身世界一流,又要坚持党的领导,坚持社会主义的办学方向。加强高校学习型党组织建设,就是要不断地把学习优势转化为党的政治优势、思想优势和组织优势,保障高校坚持社会主义办学方向。

最后,保障高校培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。大学是人才培养机构,学生是主体,培养高质量人才是大学的根本任务。在我国,高校作为引领社会进步、倡导人类文明的探索者、实践者,肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重要使命。胡锦涛同志曾经指出:“一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年,一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的主要力量。”胡锦涛:《在庆祝建党90周年大会的讲话》,《人民日报》2011年7月2日。为此,要按照中央提出的“要从赢得青年、赢得未来的高度”,“在广大青年中培养一大批坚定的马克思主义者”的要求,围绕在全社会率先解决好“培养什么人、怎样培养人”这一重大问题,把培养具有正确的政治方向、坚定的政治信念、严格的政治纪律、高水平的政治素质的人才作为高校根本任务的重中之重,作为高校党建工作的突出任务。当前,高校学习型党组织建设的目标就是要在广大师生中形成乐于学习、善于学习、坚持学习的局面,使广大师生在学习中感受快乐,从而通过不断学习,使广大党员加深对马克思主义中国化最新成果的理解和认识,提升师生的专业技能和文化素养,将高校人才培养与人才的自我发展结合起来,不断培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

第三,将高校党组织建设成为引领高校改革发展的坚强政治领导核心。高校党组织承担着保障人才培养质量、领导高校改革发展、巩固党在高校领导地位和执政基础的重要使命,应率先成为建设学习型党组织的探索者和实践者。高校各级党组织不仅是学校全部工作和战斗力的基础,更是高校改革发展的组织者、实践者和推动者,在高校党的建设中具有基础性、决定性的地位和作用。改革开放以来,我国高等教育事业发展取得了巨大成就。当前,中国正在办世界上规模最大的教育,特别是高等教育,不仅实现了从精英教育向大众化教育的过渡,而且办学规模逐年扩大、师资队伍不断壮大、专任教师学历层次逐步提高、经费投入逐年加大、办学条件明显改善、重点大学建设力度不断加大、国际交流与合作逐步向深层次推进。总的来看,离“办出水平、办出特色,建设高水平大学”的要求还有较大差距,尤其是高等教育大规模扩招后,教学基础设施建设明显滞后,建立以市场为导向、适应经济社会发展需要的人才培养体系,不断提高教育教学质量等任重道远,这些都对高校党建工作提出了新的要求。高校学习型党组织建设,就是要通过加强学习,使自身结构、功能与机制不断适应时代发展的需求,始终保持与时俱进的精神状态,不断提高理论政策水平和解决自身问题的能力,使高校学习型党组织真正成为引领高校改革发展的坚强政治领导核心。

首先,提升高校党员干部素质。高校党组织担负着高校党员发展和教育管理的具体任务和职责。近年来,我国高等教育的总体规模迅速扩大,办学质量不断提高,其中,高质量的党员干部队伍的支撑和保障作用功不可没。同时,必须清醒地看到,我国很多高校尚存在人才培养不适应社会需要、高校管理存在行政化趋势、高校科研体制有待进一步改革、高校部分党员干部思想政治素质和业务能力与高等教育迅速发展的形势和要求不相适应等一系列现实问题。作为我国高等教育事业思想向导和政治保障的高等院校党组织,理应随着形势的发展和时局的变化对自身提出更高的要求,通过加强学习型党组织建设,进一步重视学习、坚持学习、刻苦学习、善于学习,并且以学习作为手段来引导党员提升党员自身能力素质及认知水准,从而为党组织提供源源不断的智力支持与人才保障。

其次,推动高校各项事业科学发展。一方面,高等教育发展新形势要求高校既要建立现代大学制度,又要积极构建以“民主管理”为核心内涵的“学术主导、民主管理、教授治学、依法治校”的内部管理机制。对此,高校党组织必须不断深入学习现代大学制度的相关知识,优化知识结构,增强创新能力,使高校各级党员干部成为建立和完善现代大学制度的行家里手,成为推动高校实现现代化发展的主力。同时,高校各级党组织和广大党员干部只有在实践中更加自觉和勤奋地学习,才能不断提高思想理论水平和知识素养,切实提升科学治校、民主治校、依法治校的能力。另一方面,我国经济社会的转型也给高等教育改革与发展带来新的机遇和挑战,高等教育改革发展以及创新型人才的培养要求人们具备较强的学习能力,高等学校凭借以往那种经验积累模式已经难以适应知识经济时代知识更新与发展的速度等。这些都要求高校坚持引导广大党员干部不断学习、善于学习,把各级党组织建设成为学习型党组织,特别要把高校各级领导班子建设成为学习型领导班子,保障高校各项事业科学发展。

最后,推进高校的内涵建设。目前,随着经济、科技、文化等呈现相互交融、相互发展的趋势,大学学科之间的界限越来越模糊,交叉边缘学科大量衍生,学科之间的交叉融合与发展,已成为高校发展的一个鲜明特色,建设交叉学科和新兴边缘学科成为高校改革与发展的新增长点,也是推动高校内涵建设的重要方面。但目前部分高校的党员领导干部对跨学科知识的学习目标和要求不明确,特别是对跨学科学习能促进高校改革与发展的重要性缺乏认识,无法正确处理好理论学习与实践工作之间的矛盾,导致部分高校因为过多地关注学校的规模与排名等外在因素而忽略了学校内涵发展的要求;因为过于关注教师的学历层次、职称条件等硬件指标,而淡化了对师德师风以及思想道德水平等软件指标的建设;因为过多地关注评优评奖、科研指标和论文数量等评价体系,使一些管理制度的制定缺乏人文关怀,也使得广大党员领导干部在教师中的地位下降,模范先锋带头作用弱化,增加了高校党员领导干部与教师之间的矛盾和冲突等。对此,高校必须以改革创新精神推进高校学习型党组织建设,充分发挥党组织在高校改革发展中的领导核心作用,努力创造条件使广大党员领导干部加强理论学习,深化理论研究,创新学习理念,不断推动高校的内涵建设。