对于财政和财税体制，我们并不陌生。对于它们的内涵外延，即便是非专业圈内人士，也常常可以说出个大致梗概。不过，从总体上说来，在以往，无论是学术界的研究语言，还是实践层的工作用语，都是将其作为经济范畴加以操用、在经济生活领域内寻求定位的，极少有脱出经济范畴、经济领域的局限而归结财政概念、财税体制功能及其作用的情形。
中共十八届三中全会则跃出了以往的视野局限，站在国家治理的总体角度并以前所未有的历史高度，给予了财政、财税体制全新的定位。
