一 研究的目的和意义

针对目前新农村建设在我国城市化进程中的意义认识上的巨大分歧和新农村建设实践中出现的困惑与盲目，本研究以农村与乡村的不同内涵以及城市化发展过程界定为基点，深析城市化进程不同阶段城乡功能演进中农村发展特征，揭示推进西部地区新农村建设与城市化进程契合的基本思路。通过识别西部地区城市化发展阶段与城乡二元结构类型，构建西部地区新农村建设与城市化进程契合指标体系，运用计量经济方法测定西部地区新农村建设与城市化进程契合水平与变动趋势，对以往新农村建设中忽视的一些重要内容加以进一步考察和解释，并对新农村建设绩效评估体系进行修正和补充。在对国内外城乡协调发展经验的总结中，创建西部地区新农村建设与城市化进程契合方式，以实现在划分区域功能分工中延续城市功能建设新农村，最终实现城乡一体化的新农村建设策略。

我国新农村建设在经过几年的“造星”热潮之后，有归于平寂的迹象，在此转向之际，正是理论界和决策层展开整理、反思、提升之时。因为政策实践过程中必然会反映出不同方面、不同层次的漏洞和问题，整理就是要对新农村建设政策提出和实施以来出现的现实问题进行搜集和梳理；反思就是要对问题的不利影响和成因加以研究和评估，对问题的性质和广泛程度加以界定；提升就是要从理论和学术高度探讨如何进一步完善、丰富我国新农村建设的理论体系，指导和促进我国新农村建设事业的发展。正因如此，本研究以我国经济社会发展落后和城市化水平较低的西部地区为研究对象，从新农村建设如何适应并服务于区域城市化发展要求的角度，对新农村建设与城市化进程契合问题加以研究，具有重大的理论和现实意义。