序
在国际金融危机、欧债危机深层次影响持续显现,并将其负面效应向新兴市场和发展中国家外溢传递之时,各国特别是发展中国家加强相互间的广泛合作,是应对挑战、稳定增长、实现繁荣的必由之路。从我国对外开放的布局看,在提升沿海开放的同时,急需适应新的形势,扩大内陆开放与沿边开放。广西是我国西部唯一即沿海又沿边的省区,处于对东南亚、泛北部湾地区开放的前沿,2009年国务院颁发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确指出广西要构筑国际区域经济合作的新高地。如何实现这一奋斗目标,成伟光等同志开展了大量的研究,他们结合当前国际国内形势,从国际合作、国内合作和广西区域内部协调发展三个层面深入研究,提出其发展路径、策略、操作办法和实现形式,旨在为“新高地”建设提供科学论证。
《国际区域经济合作新高地探索》一书主要围绕中国-东盟自贸区合作的走向、广西积极参与大湄公河次区域合作发展、拓展合作发展新空间、全面加强省际省部经济合作、构建区域内部互联互动合作发展格局以及探索国际区域经济合作新高地理论等六项重点展开,成果的主要创新概述为以下三方面。
一是全面加强以东盟为重点的国际合作。主要成果有5篇研究报告,分别是:《从自由贸易区到经济联盟的合作之路:中国-东盟自由贸易区深化发展中的走向》《在中国-东盟自由贸易区的大平台上全力打造我国沿海经济发展新一极》《GMS进展与前瞻:广西参与大湄公河次区域经济合作的思考》《抓住中国-东盟自由贸易区建成机遇 有序推进南宁-新加坡经济走廊建设》《力拓空间,积极参与亚太地区的经济合作》。这5篇报告研究了广西如何充分利用好中国-东盟自由贸易区建成和深入发展的重大机遇,全面参与东盟合作、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域经济合作(GMS)、中越“两廊一圈”建设、南宁-新加坡经济走廊建设等。本组成果重点回答了如何抓住当前机遇全面深化与东盟各国合作,合作的重点有哪些,怎样选择发展路径以及如何以更广阔的视野融入亚太地区从而形成广西对外开放的新格局和参与国际竞争的新优势。
二是以联合兄弟省份深入开展以国际合作为重点的国内合作。主要成果有《建立更加紧密的“1+1”和“1+X”合作为国际区域经济合作新高地夯实基础》《“9+2”对接“10+1”:广西要为泛珠三角与东盟合作架起桥梁》两篇研究报告,成果总结了国内区域经济合作的实现形式,首次提出“1+1”“1+X”合作方式,进而深入探索实现“1+1”合作到“1+X”合作升华的战略路径和实施策略。文章指出泛珠合作是我国“一条大江两种制度三大板块”的创新探索和实践,提出中国-东盟自由贸易区的发展,首先要在泛珠“9+2”和中国与东盟“10+1”之间实现各方合作的接轨。
三是加快构建以“两区一带”为重点的广西合作与协调发展新格局。主要成果有《协调发展:突破区域发展不平衡的路径与方法》《乘势加力构建广西“两区一带”经济发展新格局》两篇研究报告,分析了我国和广西的区域发展不平衡现状及特征,提出广西要结合实际逐步实施差异化策略,促进生产要素的优化配置,统筹促进“两区一带”的协调发展,逐步缩小区域间的差距。
成伟光等作者多年来参与了中国-东盟、大湄公河次区域、泛北部湾和泛珠三角等国际、国内区域合作的实践,结合实践体验进行了理论的研究与提升,特别是做了全面的背景分析和延伸阅读,丰富了本书内容,拓展了知识视野,增强了可读性。全书理论与实践紧密结合,将纪实性、学术性和前瞻性有机融汇,相关研究机构和高校以及经济、外经贸部门的读者,相信都能从中得到共鸣。
(注:陈栋生系中国社会科学院荣誉学部委员、中国区域经济学会常务副会长、博士生导师、研究员)