第三章 上海金融航运中心建设与内涵式发展

一 问题的提出

（一）“双心建设”的意义

美国经济史学家N. S. B. Gras（1922）的都市发展阶段论认为，都市发展的第一阶段是商业，第二阶段是工业，第三阶段是运输业，第四阶段是金融业。金融发展处在都市发展的最高阶段，而且金融业比商业、工业和房地产业有更大的集中度，因此都市发展的最终阶段就是成为金融中心（潘英丽等，2010）。

金融业与运输业的发展是金融航运中心的基础。因此，金融航运中心建设（以下简称“双心建设”）对上海建设成社会主义国际化大都市至关重要。双心建设也有利于在全球范围内配置资源，支持上海和国家的经济建设。

（二）内涵式发展的意义

当前，人类面临资源约束、环境污染、气候变化、金融危机几大挑战，在此背景下，各国经济竞争不仅体现在经济总量上，更体现在经济质量和全面发展上。内涵式发展将成为世界经济的主流。内涵式发展的本质是高质量、高效率、可持续的经济增长和全面发展。高质量主要体现在对内经济结构优化、竞争力增强、国民福利提升，对外我国在国际产业和价值链分工体系的地位不断提升；高效率体现在要素投入产出效率提高（全要素生产率提高）、附加值和效益增加；可持续体现在经济发展不突破资源、环境和自然承受的边界，不影响子孙后代的发展。

内涵式发展更能反映一国的综合国力，综合国力包括硬实力和软实力。内涵式发展下的经济增长、创新能力、技术水平是硬实力，发展环境、管理能力、制度文化等是软实力。

（三）双心建设与内涵式发展的结合

《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）指出：推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展，继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，努力推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变。从《意见》的上述内容可以解读出：金融航运中心建设与上海实现内涵式发展具有相通之处。