区域差异与调控:西南边疆人口发展论
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第四节 小结

从多方面看,西南边疆地区人口转变的主要因素要归功于政府的计划生育政策。

改革开放与计划生育政策实施以来,在经济社会迅速发展、人口政策及其他社会制度的调控下,作为西南边疆地区的云南省与广西壮族自治区人口发展的总体情况得以较大程度的改善,西南边疆地区的人口在近年来得到较大发展,人口增长规模得以控制,人口素质迅速提升,人口结构逐步向合理化转变,但是,西南边疆地区本身就是欠发达的代名词,其人口发展总体状况及其内部结构的合理程度与全国平均水平相比仍有相当的距离,与此同时,西南边疆地区也是多民族聚居、杂居地区的典型代表,必然会导致西南边疆地区人口发展与全国存在相当的距离,因此,西南边疆地区的人口发展还存在相当大的提升空间,而这些改变是可以通过社会经济发展、政策与制度完善加以实现的。

云南省与广西壮族自治区在地缘、民族等方面存在相似性,但同时也存在诸多差异性,这些差异性会反映到人口发展上,通过对比人口转变、人口结构及人口素质三个方面的人口发展,云南与广西的人口异同性主要体现为以下四点。

第一,云南与广西的人口再生产都进入了三低模式即“低出生率、低死亡率与低自然增长率”,且人口再生产模式均是以人口出生率主导的人口自然增长。但是,自“二普”以来,云南与广西的人口增长情况由于两省区生育水平的波动,导致两省区人口自然增长的对比出现更替变化的特点,即在某些年份云南高于广西,而在另一些年份则是广西高于云南,尤其是近年来由于出生率的反弹使得广西的人口自然增长率高于云南。

第二,云南与广西的人口年龄结构均发生了较大的转变,但是广西早云南近10年的时间进入老年型年龄结构,云南的年轻型人口结构在“五普”时期向成年型转变,这种年龄结构上的典型差异意味着两省区在“人口红利”的利用持续期存在典型差异。

第三,云南与广西的人口性别比存在较大差异,前者经历了由低性别比持续上升向性别比再回调的过程,而后者则是保持较高性别比水平并持续上升后近年来回调的过程。与云南及全国相比,广西人口性别比偏高,产生这一问题的主要原因是其人口出生性别比持续走高;此外,广西分性别人口的地区分布更为聚集,而云南更为均匀;广西分年龄别人口性别比在低年龄段奇高,在其他年龄段与云南较为接近,这也从性别结构的年龄构成上反映了广西高性别比的重要来源。

第四,总体上广西的人口身体素质与文化素质均好于云南。这主要因为广西经济发展水平高于云南,医疗卫生条件及教育资源配置好于云南,这种差距必然会导致西南边疆人口素质发展水平的不均衡,需要采取调控措施。