前言

中国的社会转型正在进入一个新的阶段，其变化的速度、广度、深度、难度均前所未有。与此同时，伴随互联网与数字媒体的迅速普及，中国也开始进入网络社会。其结果是，中国的金字塔型社会架构及自上而下的管理和控制模式受到扁平化网络社会的全面挑战。在此背景下，舆情对中国政治、经济和社会的发展及走向产生着越来越大的影响。建立完整的舆情调查和管理体系，对于政府准确及时地把握民意、制定科学的决策，以及建立健全社会预警机制有着重要的意义。而对于企业和其他社会组织而言，目前所面临的市场环境、经营环境、媒体环境和舆论环境都在发生巨变，能否建立有效应对网络舆情变化的传播与危机管理体制，对其管理效果也有着重大影响。

中国社会科学院舆情实验室于2012年年底成立以来，已经两个年头过去了。按照规划，我们于2013年完成了全国舆情样本库的建设工作，启动了快速舆情调查和舆情指数调查，并出版了中国舆情智库系列丛书的第一册书——《中国舆情指数报告（2013）》。

在中国社会科学院舆情实验室成立之初，我们将其定位于舆情管理智库，以区别于各类舆情调查与监测机构。为此，我们先后建立了由各类舆情调研机构组建的舆情调查与研究联盟，以及行业内外专家构成的舆情研究专业委员会。2014年，我们陆续启动了网络舆情监测、音视频舆情监测，打造全球舆情调查网络，为构建全方位舆情管理平台及舆情管理理论体系奠定了基础。

舆情管理是一个新的、跨学科的，同时又具有鲜明中国特色的开放式研究领域，未来有可能发展成为一门新兴的复合学科。其目的是通过研究舆情产生、变化和发展的规律，形成舆情监测、管控、预测的体系，促进政府和社会治理水平的提高。除传播学外，还需要广泛借鉴和吸收社会学、法学、市场营销学、管理学、国际关系学等各种学科的成果及研究方法。而本实验室的专家委员会委员就是由这些学科的优秀学者构成的，并为构建具有中国特色的舆情管理系统贡献着他们的智慧和心血。

作为舆情管理智库的阶段性成果，除了继续出版的《中国舆情指数报告（2014～2015）》，舆情管理系列丛书也将启动。具体包括社会舆情管理、城市舆情管理、企业舆情管理、国际舆情管理和旅游舆情管理等内容。本书即为舆情管理系列丛书的第一册。

本书由两部分构成。上篇“舆情管理篇”对舆情进行了重新定义，在此基础上，对舆情管理智库的目标、模式、建设路径和方法，特别是旅游舆情的调查监测方法、实施舆情管理的策略与原则做了详细的解说。下篇“旅游舆情篇”则是对中国旅游舆情国际调查的部分国家和地区数据的分析与解读。

本书的完成得到了中国社会科学院新闻与传播研究所及舆情实验室各位同仁的支持与协助。其中，舆情调查和监测数据的提供，得到了中国社会科学院调查与数据信息中心、爱调研、科大讯飞、CRC世研、红麦等机构的大力合作。在此一并表示感谢。

最后，衷心感谢中国旅游报社高舜礼社长，旅游舆情智库核心成员班若川、王宏、王俊，国家旅游局相关部门的专家对旅游舆情研究的支持与帮助。