“一带一路”背景下构建中蒙俄经济走廊的战略意义及路径选择
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3.有利于加强中蒙俄基础设施互联互通

基础设施的互联互通是“一带一路”倡议的重要组成部分,更是“五通”原则的核心所在。中蒙俄经济走廊建设具有很强的战略意义,其是连接欧亚交通运输大走廊的重要通道,因此三国基础设施互联互通将成为经济走廊建设的重中之重。目前,沿边地区多个口岸城市已具备航空、铁路、公路等现代综合交通体系。

中俄基础设施互联互通方面,以满洲里口岸为例,该口岸铁路换装能力达到7000万吨/年,昼夜综合换装能力最大可达1500车,90000余吨。铁路宽准轨线路共265条,较大的换装场有9个。2014年2月索契冬奥会开幕式及相关活动时,习近平总书记对俄罗斯总统普京强调,中方欢迎俄方参与“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台;普京总统则表示,俄方积极响应中方建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,愿将俄方跨欧亚铁路与“一带一路”对接,创造出更大效益。首列“苏满欧”铁路集装箱专列于2013年开通,途经俄罗斯欧亚铁路,历时14天顺利抵达波兰华沙,较传统海运节省三分之二的时间,成为中国当前运行速度最快、运输价格最低、通关服务最优的欧亚货运大通道。随着“郑满欧”、“广满欧”两条货运线路的开通,满洲里将进一步建成承接长三角、珠三角地区产业转移的桥梁,更广地辐射带动全国各地货物出口欧洲,满洲里口岸作为国家向西向北开放桥头堡的作用更加突出。

中蒙基础设施互联互通方面,中蒙两国目前共辟有18个长年开放或季节性开放的国际及双边口岸,铁路、公路口岸建设已经初具规模。其中,策克口岸、珠恩嘎达布其口岸、二连浩特口岸、满洲里口岸已实现与蒙古国公路、铁路互联互通。2014年,蒙古国国家大呼拉尔(议会)通过决议,中蒙两国边界的塔温陶勒盖—嘎顺苏海图、霍特—毕其格图新铁路将使用与中国相同的轨道标准,此举将有效解决中蒙铁路“换轨”问题,有效提升两国互联互通水平,提高运输效率。同时,蒙古国为对接中国的“一带一路”倡议,提出“草原之路计划”。该计划由5个项目组成,总投资约500亿美元,项目包括:连接中俄的997公里高速公路、1100公里电气化铁路,扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。虽然从蒙古国的具体规划来看,其铁路建设为连接南部戈壁地区战略大矿的东西向铁路,即从南戈壁省会达兰扎德嘎德开始,经塔温陶勒盖煤矿、查干苏布拉格铜矿、宗巴音至东戈壁省,并未将与中国相连的南北走向作为重点,但其与连接中蒙俄三国的南北向铁路相连,再经苏赫巴托省,最终到达东方省省会乔巴山。此举无疑将间接推进中蒙俄经济走廊基础设施互联互通。此外,中蒙俄三方铁路部门经磋商,已就未来细化合作达成广泛共识。首先,确认开展铁路过境运输合作,提升现有铁路运量;其次,研究成立三方运输物流联合公司;最后,采取措施均衡发展并提升乌兰乌德—纳乌什基—苏赫巴托—扎门乌德—二连浩特—集宁方向各区段的铁路运输能力等。

由此可见,构建中俄蒙经济走廊将有助于实现三国基础设施的互联互通,为构建开放性经济新格局、全面提升中蒙俄经贸合作便利化水平提供更为有力的支撑。