北京大学贫困地区发展研究院常务副院长雷明

大家下午好！

我们讨论生态文明与反贫困的一个主题，我们知道反贫困和生态文明建设，这一定是人类永恒的一个主题，这两个主题从经济学理论来看，一个是解决代内公平的问题，一个是解决代际公平的问题。

全球经济学界认为这个问题从表面来看是一个矛盾体，我们经常会听到守着绿水青山没饭吃，他们有很大的困惑，怎么解决这个问题？十八大以来，习主席有一个提法，他提了“绿水青山就是金山银山”。

以前我们做环保的时候讲到既发展又保护，边发展边保护，这次的提法把以前的提法做了一个本质的改变，就是说我们在保护的过程中也是在创造财富。这个怎么理解？中国很多贫困地区的实践已经有了一个结果，我们贵州有一个著名的反贫困模式叫晴隆模式，在喀斯特地区怎么既实现保护环境又实现农民的增收、脱贫，它就是靠山吃山。我们在反贫困过程中把这个贬义词变成了一个褒义的。晴隆模式就是植草养羊，既做了生态恢复，又增加了农民的收入，实现了脱贫，这个模式已经是一个非常成功的模式。这说明什么？在生态建设和反贫困过程中，是可以实现两者统一的，这是我对主题的理解。

怎么样把我们生态建设和反贫困做好，做到可持续，一个核心就是精准扶贫。精准扶贫我有一个理解，把精准这两个字做一个拆解，就是说我们在反贫困和生态建设过程中要做到两点。

一要做准。中央已经提出了六个精准，首先对象要精准，其次你的方式、方法、办法要精准，这是最主要的核心。只有实现了两方面的精准，我们反贫困才能真正做到高效，做到有成效，才能真正在2020年实现一个宏伟的目标。

“精准”除了准以外，还有一个含义，就是精。怎么把这个事做好，只准不精这个事做不好，精是什么？要做到精细，要合乎规范，要做到因地制宜，要做到非常适合，所以就要求我们从两方面把握。

怎么样把精准扶贫做好？今天上午我们参加了一个分论坛，这里就涉及一个治理问题。将“治理”这两个字进行拆解，它也有两方面的问题，治理来自拉丁文，原意是“舵手”的意思，舵手在远航过程中，第一要维护船体的高质量性，第二这个船要有方向性。所以有关治理我的理解就是，只治不理不是治理，只理不治也不是治理，要有双方的结合才能发挥作用。治是什么呢？就是管制，就是管理，理就是打理，要精心地去做，想办法做好。中国关于国家治理有一句名言，“治大国若烹小鲜”，如果做得不够细致，不到位，那么这道美味佳肴是做不出来的。

谢谢大家！