14．日本汉字的百年攻防轨迹

如果再粗线条地归纳一下汉字在日本的攻防轨迹，我们会看到日本人对汉字的那么一种“汉心”的执着与喜爱。日本汉字有“三规格”之称：常用汉字/人名用汉字/情报交换用汉字符号系（也叫JIS汉字）。

常用汉字——用于法令、公用文、报纸、杂志、广播等。

人名用汉字——常用汉字之外，婴儿起名使用的汉字的集合。在日本出生的婴儿，如果具有日本国籍，出生后二周以内必须到政府部门去申报出生，使用的名字必须是《户籍法》所规定的文字。

JIS汉字——针对工业产品使用的汉字而制定的规定。

从其攻防轨迹来看，下面的点与线是不可忽视的。

江户后期的1867年2月，前岛密向德川庆喜建议“汉字废除之议”，主张普及假名文字教育。

明治二年的1869年，南部义筹向旧土佐藩主山内丰信建议“修国语论”，提议用罗马字作国语表示。

1872年，首位文部大臣森有礼倡导废除日语，以英语为国语。

1873年，福泽渝吉在《文字之教》中提议限制汉字。用假名表示的报纸《まいにち/ひらかな/しんぶんし》开始发行。

1874年西周发表《用洋字书写国语论》。

1900年8月，文部省颁布《小学校令施行规则第三号表》，限定1200个汉字。

1902年成立“国语调查委员会”作为讨论国语问题提言施策的机构。

1921年，“国语调查委员会”又改为“临时国语调查委员会”。

1923年5月，在文部大臣监督下的“临时国语调查委员会”发表了《常用汉字表》（1960字，简易字体154字）。

1931年发表《常用汉字表及假名使用改定案修正》（1960字减去147字再加45字等于1858字）

1934年，“临时国语调查委员会”改为“国语审议会”。

1938年制定“汉字字体整理案”。

1942年，“国语审议会”发布《标准汉字表》（2528字。常用汉字1134字加准常用汉字1320字加特别汉字74字）。

1945年8月15日日本战败。9月3日占领军发出指令：道路标示和车站名的表示、公共设施的通告用罗马字表示。11月，学校和警察等公家机关禁止柔道和剑道的训练。

1946年4月，志贺直哉在《改造》杂志上发表文章，主张用法语替代日语。11月16日内阁告示《当用汉字表》，提出义务教育要用“国民汉字”的概念。

1947年4月，依据学校教育法，国民学校改为小学校和中学校。7月，国民汉字改称为“教育汉字表”。9月，义务教育用汉字主查委员会将“当用汉字别表”改称为“教育汉字表”，共881字。12月，《户籍法》开始实施人名的汉字限制。

1948年2月，《当用汉字别表》《当用汉字音训表》发布。8月，GHQ（联合国军占领日本时设立的总司令部）伞下的民间情报教育局提议，在全国实施识字能力调查。12月，国立国语研究所成立。

1949年4月，内阁告示《当用汉字字体表》，选定723字。

1950年4月，时枝诚记担任汉字部会会长，设置罗马字调查分科审议会。

1951年5月，内阁告示《人名用汉字别表》，追加92汉字。

1961年日本表音派和表意派空前对立。

1964年吉田富三提出“国语用汉字和假名混合表示是正则。”

1966年在第八期“国语审议会”总会上，中村梅吉文部大臣作“汉字假名混合文为前提”的发言。

1968年文部省颁布《学年别汉字配当表》，115字。

1977年国语审议会报告《新汉字表试案》，1850字加83字再减去33字等于1900字。

1977年文部省颁布《学年别汉字配当表·标准字体》，增加996字。

1978年9月，打字机商品化。日本工业规格“情报交换用汉字符号系”JIS C 6226—1978推出。

1981年10月，内阁告示《常用汉字表》，1926字加19字等于1945字。同时废除《当用汉字表》《当用汉字改定音训表》《当用汉字字体表》。《当用汉字别表》吸收进《学年别汉字配当表》。《人名汉字别表》成为《户籍法施行规则》的“别表”，人名用汉字的管辖权移至法务省。

1989年日本改年号“平成”。《学年别汉字配当表》的汉字，也叫“教育汉字”再增加1006字。

1995年开始审议“表外字”。

1997年日本文艺家协会举行“救救汉字”的活动。

1998年6月，在第21期国语审议会上报告“表外汉字字体表（试案）”。

1999年移动电话可以发送文字邮件等。

2000年12月，第22期国语审议会总会向文部大臣提交《表外汉字体表》，共1022字。

2001年1月，废除“国语审议会”，由“文化审议会国语分科会”统筹国语问题。

2006年12月《新教育基本法》公布。

2010年6月《改定常用汉字表》发布，1945字加196字再减去5字等于2136字。