1.2 公文的分类
在日常工作中,人们会发现,自己所接触的公文有着多种形式,并有不同分类,本节将就公文的各种形式来具体介绍公文的分类。
1.2.1 分类1:从内容性质上划分
从内容性质上对公文进行分类,就是把公文按照其表现出来的能概括文件内容特点的性质因素进行分类,具体来说可分为五类,如图1-6所示。
图1-6 按内容性质分类的公文
1.2.2 分类2:从传播途径上划分
随着现代信息技术的发展,公文的传播途径也向着两个方向分化,即通过印刷体文件传播的传统的纸质公文和通过网络媒体传播的电子公文。
其中,电子公文已成为人们工作和生活的新工具,且在日常工作中发挥着越来越重要的作用,这是适应公文应用发展需求的,具体分析如图1-7所示。
图1-7 电子公文发展的因素分析
1.2.3 分类3:从使用范围上划分
不同类型的公文有其不同的使用范围,这些适用于不同范围和领域的公文也有着各自的特点,因此,在了解公文的分类上有必要根据使用范围来进行划分,以便更好地掌握公文的写作和运用。
一般来说,从使用范围上划分,公文可分为三类,具体如下:
● 通用公文;
● 专用公文;
● 技术公文。
1.2.4 分类4:从行文关系上划分
在国家机关、社会团体和企事业单位体系内,各级部门之间有着隶属关系,因而使得公文的行文关系也产生了差异。从这一方面来说,公文也可以分为三类,具体如下:
● 上行文;
● 平行文;
● 下行文。
1.2.5 分类5:从机密程度上划分
不同公文有着不同的阅读范围,而阅读范围的不同又充分体现了公文的机密程度。从这一方面来说,公文也可分为3类:
● 秘密公文;
● 普通公文;
● 公布公文。
其中,秘密公文和公布公文在阅读范围上的区别最为明显:秘密公文是禁止在许可范围外传播的,而公布公文恰好相反,它是需要发布者广而告之的。
1.2.6 分类6:从内容来源上划分
从内容来源来划分的公文类型,是基于一个特定的体系而言的,它指的是一定体系范围内,其公文的内容来源有着明显的方向性和多样性,如图1-8所示。
图1-8 不同来源的公文类型
1.2.7 分类7:从制发机关上划分
这主要是针对党政机关公文而言的,也是党政机关的不同职责和公文的不同效用的具体体现,而这些又使得公文的阅读范围和阅读对象身份有着明显区别。
因此,根据制发机关的不同和由其引起的公文作用方面的不同,公文一般可以分为三类,具体如图1-9所示。
图1-9 不同制发机关的公文类型
1.2.8 分类8:从紧急程度上划分
根据紧急程度来划分的公文类型,究其本质,还是就公文的重要性和时间紧迫性而言的。紧急程度不同的公文,其处理期限也有着明显区别。图1-10所示为不同公文的类型及其办理期限。
图1-10 紧急程度不同的公文类型及其办理期限