农政与发展当代思潮(第1卷)
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一 新的稀缺性

在讨论农业未来时,首先需要考察当今社会面临的“新的稀缺性”(new scarcities)问题。这些问题是国际性和全球性的,包括:(1)能源危机(与气候变化),尤其是碳燃料和矿物能源的危机;(2)水资源的稀缺,水越来越成为一种非常稀缺的商品,并且人们对水的竞争愈加激烈;(3)食物稀缺,世界上很多地方正在经历大饥荒,全球饥饿人口已经超过10亿,在未来40年,世界必须进行至少翻倍的粮食生产,这是一项重大挑战;(4)全球贫困,目前有12亿人每天的生活费用不足1美元,而这一人群中的70%生活在农村地区,因此,这是一个重大的农村问题。

所有这些问题都应该应对和解决,如若不然,人类将面临大灾难。要想应对这些新的稀缺性,需要新的“社会—技术方案”(socio-technical solution)。我们不能仅仅依靠已有的生产或分配模式,而是必须重新设计生产和分配。这是因为:新的稀缺性在很大程度上缘于现有的生产模式,正是它们导致了稀缺性。同时,这也意味着我们不得不在日益加深的全球危机中应对这些问题,因为这些问题使得挑战变得更为严峻。对农业来说,这意味着一个非常清晰的议题:农业必须具有很高的生产率,因为我们需要为工业提供大量的粮食和原材料。这种新型农业要低能耗,尤其是碳能源消耗要低,要高效节水,最后很重要的一点是,这种新型农业要为那些穷人——那些被边缘化的、迫切需要为他们子女的未来和幸福而工作的人——提供大量的就业机会和收入来源。这些挑战能够应对吗?我们必须非常清醒地意识到:我们虽然能够提高生产率,但同时要采取一种低能耗、高效节水并且能创造就业的生产方式并非易事。