第十七章 斯里兰卡产业竞争力分析

斯里兰卡是印度洋上的岛国，“宝石”资源矿丰富，锡兰红茶享誉世界，经济以农业为主，是目前唯一的人类发展指数被评为“高”的南亚国家。研究斯里兰卡产业的国际竞争力及其与中国的经贸合作关系，有利于在“一带一路”倡议下推动中国与斯里兰卡实现产业对接，寻求中斯之间的产业合作。

一 斯里兰卡的产业竞争力变化

（一）国际市场占有率

斯里兰卡的经济支柱产业主要是农业。2015年，斯里兰卡在国际市场占有率排名前十位的产品分别为：茶及制品（20.48%）；植物纺织纤维（10.08%）；香料（4.79%）；女性服装，针织（2.04%）；服装辅料（1.24%）；男性服装，针织（1.21%）；男性服装，非针织（1.04%）；服装辅料、纺织面料（0.97%）；女性服装，非针织（0.88%）；衣物，头饰（0.76%）。在上述产品中，茶及制品的国际市场占有率高达20.48%，表明斯里兰卡锡兰红茶的确名不虚传，国际市场竞争力较强；植物纺织纤维和香料的国际市场占有率分别为10.08%和4.79%，表明这两种商品也具有较强的国际竞争力；以纺织服装为主的各种纺织制品虽是斯里兰卡主要的出口商品，但国际市场占有率大都小于2%，表明其国际竞争力一般。从斯里兰卡国际市场占有率排名前十位的产品变化情况来看（见表17-1），斯里兰卡在茶及制品、香料、植物纺织纤维，以及服装纺织制品方面国际竞争优势较为明显，国际市场占有率相对较高。总的来看，斯里兰卡传统优势产品茶及制品具有非常强的国际竞争力；香料和植物纺织纤维等农业原料及其制品的国际竞争力也较强；男装、女装、头饰等劳动密集型轻工纺织制品的出口也较多。

（二）贸易竞争力指数

表17-2揭示了2000年以来4个年度斯里兰卡产品贸易竞争力指数（TCI）区间分布及种类数。可以看出，斯里兰卡贸易竞争力指数（TCI）大于等于0.5的产品种类数相对不多，且呈缓慢减少的趋势，由2000年的35种减少到2015年的24种；贸易竞争力指数（TCI）大于0小于0.5的产品种类数则呈增加态势，由2000年的12种增加到2015年的18种；贸易竞争力指数（TCI）小于0大于-0.5的产品种类数也比较少，但呈增长态势，由2000年的22种缓慢增长到2015年的34种；贸易竞争力指数（TCI）小于等于-0.5的产品种类数最多，但相对稳定，约为160种。总的来看，斯里兰卡存在部分（20多种）具有较强国际竞争力的产品种类，但优势产品种类数有减少的趋势。

表17-3列示了2000年以来4个会计年度斯里兰卡贸易竞争力指数排名前十位的产品类别。可以看出，2015年，斯里兰卡贸易竞争力指数排名前十位的产品分别是：丝绸；植物纺织纤维；女性服装，针织；茶及制品；肉（烟、熏、干）；男性服装，针织；金属矿石；服装辅料；木片，木屑；甲壳动物、软体动物等。这些产品的贸易竞争力指数最低的为0.87，表明斯里兰卡在以下领域国际竞争力较强：植物纺织纤维、茶及制品、肉（烟、熏、干）等农产品及其工业制品，丝绸、女性和男性针织服装、服装辅料等纺织加工工业制品，金属矿石等矿产品。从贸易竞争力指数排名前十位的产品类别变化情况来看，斯里兰卡优势产品的变化并不大。茶及制品和甲壳动物、软体动物等农产品及制品，丝绸、女性和男性针织服装、服装辅料等纺织服装轻工产品，均是传统优势产品。

（三）显示性（对称）比较优势指数

表17-4列示了斯里兰卡产品显示性（对称）比较优势（RCA/RSCA）指数的区间分布及种类数。从显示性（对称）比较优势指数区间分布种类数现状来看，2015年斯里兰卡显示性比较优势（RCA）指数大于1的有45种产品，小于1的有192种产品，表明斯里兰卡整体只有不到20%左右的产品种数具有显性比较优势，在斯里兰卡出口产业中具有相对较强的竞争力。从显示性（对称）比较优势指数区间分布种类数变化趋势来看，2000年以来，斯里兰卡具有显示性比较优势（RCA）或者显示性对称比较优势（RSCA）的产品种数呈现增长态势，由2000年的36种增加到2015年的45种。斯里兰卡具有显示性比较劣势或者显示性对称比较劣势的产品种数呈现减少的态势，由2000年的201种减少到2015年的192种。总体来看，斯里兰卡从显示性（对称）比较优势指数角度来看具有明显比较优势的产品种数呈缓慢增长的趋势，目前有45种产品具有一定的国际竞争力，更多的（192种）产品并不具有比较优势。

表17-5显示了斯里兰卡显示性（对称）比较优势（RCA/RSCA）指数排名前十位的产品类别。可以看出，2000年以来，斯里兰卡显示性（对称）比较优势指数排名前十的产品类别基本保持稳定。2015年，斯里兰卡显示性（对称）比较优势指数排名前十的产品主要有：茶及制品；植物纺织纤维；香料；女性服装，针织；纺织面料；男性服装，针织；男性服装，非针织；服装辅料、纺织面料；女性服装，非针织；用品及服装辅料。这表明斯里兰卡在茶及制品、植物纺织纤维、香料等农产品及其制品，纺织服装等初级轻工产品上具有相对较强的比较优势和较高的专业化水平。从显示性（对称）比较优势指数排名前十的产品类别变化情况来看，蔬菜油籽、茶及制品、植物纺织纤维、香料、纺织服装等轻工制品既是斯里兰卡传统的优势产品，也是目前斯里兰卡主要具备竞争力的产品。

二 斯里兰卡主要经贸合作伙伴及贸易结构分析

（一）斯里兰卡十大出口目的地及主要出口产品

表17-6显示了2015年斯里兰卡十大出口目的地及主要出口产品。2015年，斯里兰卡十大出口目的地分别是美国、英国、印度、德国、意大利、中国、阿联酋、比利时、荷兰、日本，对它们的出口总额分别为28.01亿美元、10.28亿美元、7.10亿美元、4.78亿美元、4.34亿美元、3.05亿美元、2.85亿美元、2.82亿美元、2.20亿美元、2.17亿美元，占斯里兰卡出口总额的比重分别为26.83%、9.85%、6.80%、4.58%、4.16%、2.92%、2.73%、2.70%、2.11%、2.08%。2015年，斯里兰卡出口总金额前十的产品种类分别是其他纺织服装、茶及制品、女性针织服装、女性非针织服装、男性非针织服装、橡胶轮胎、香料、男性针织服装、服装辅料、头饰用品及服装辅料。从斯里兰卡对主要贸易伙伴出口前十类产品来看，斯里兰卡出口的主要产品包括香料、茶及制品等农产品及其制品，男装、女装、纺织面料、服装辅料等劳动密集型的轻纺产品。

（二）斯里兰卡十大进口来源国及主要进口产品

表17-7显示了2015年斯里兰卡十大进口来源地及主要进口产品。2015年，斯里兰卡十大进口来源地分别是印度、中国、日本、阿联酋、新加坡、马来西亚、泰国、英国、美国、其他亚洲地区，从它们进口商品的总额分别为42.68亿美元、37.27亿美元、13.88亿美元、10.73亿美元、9.23亿美元、5.11亿美元、4.97亿美元、4.82亿美元、4.71亿美元、4.59亿美元，占斯里兰卡进口总额的比重分别为22.50%、19.65%、7.32%、5.66%、4.87%、2.70%、2.62%、2.54%、2.48%、2.42%。2015年，斯里兰卡进口总额前十的产品种类分别是石油产品，客运汽车，原油，针织或钩编织物，石灰、水泥等建筑材料，棉织物，电信设备及零件，纸和纸板，货物运输车辆，蔬菜。从斯里兰卡从主要贸易伙伴进口的前十类产品来看，斯里兰卡进口的主要产品包括石油产品、肥料制品等生产生活必需品，石灰、水泥等建筑材料矿产品，电单车及脚踏车、汽车零件及附件、航空器及有关设备、机械搬运设备等技术密集和资金密集型工业制品，电信设备及零件、电脑设备等高技术工业产品。

三 中国与斯里兰卡经贸合作现状及面临的主要问题

（一）中国与斯里兰卡经贸合作现状

近年来，中国与斯里兰卡两国在各领域的互利合作不断增强，双边贸易保持较快增长势头。2015年，中国是斯里兰卡第二大进口来源地，仅次于印度；中国是斯里兰卡第六大出口国，仅次于于美国、英国、印度、德国和意大利。2015年，中斯双边货物贸易额为45.67亿美元。其中，斯里兰卡对中国出口2.59亿美元，斯里兰卡自中国进口43.08亿美元。截至2016年6月，中国对斯里兰卡累计直接投资4.40亿美元，斯里兰卡累计对华实际投资1914万美元。截至2016年6月，中国企业累计在斯里兰卡新签工程承包合同额165.00亿美元，累计完成营业额118.47亿美元。双边投资关系日益升温。总体来看，斯里兰卡工业基础薄弱，以农产品和服装加工业为主，出口产品主要是橡胶和红茶，近年来贸易、银行保险、房地产、运输和通信等产业发展较快。

从中斯贸易结构来看，目前中斯两国还很不对称，斯对华贸易逆差较为严重。2015年，中国是斯里兰卡第二大进口来源地，斯里兰卡来自中国的进口额占斯里兰卡全部进口额的19.65%；与此同时，中国是斯里兰卡第六大出口国，斯里兰卡出口中国的货物额占斯里兰卡全部出口额的2.92%。从经济关系看，欧美发达国家是斯里兰卡的主要出口市场，亚洲国家和地区是斯里兰卡的主要进口市场，中斯贸易拓展的潜力很大。随着中斯两国经贸合作水平的不断提高，中国对斯里兰卡的投资快速增长。随着斯政府专心投身于国内经济建设，中国企业深度参与了海港、机场、发电站等重要基础设施建设，如火电发电、汉班托塔港口、贾夫纳内环公路等项目。

与南亚其他国家相比，斯里兰卡在交通条件、人口素质、法律制度、商业环境等方面都更胜一筹，已发展为亚太地区最具吸引力的投资地之一。斯里兰卡位于印度洋，靠近欧亚国际货运主航线，得益于独特的地理位置，其在转运、中转和补给等方面具有天然的优势。2014年9月，习近平主席在访问斯里兰卡时提出，“21世纪海上丝绸之路”的路径应以南亚、东南亚国家为主。斯里兰卡作为印度洋和太平洋、东南亚和南亚的“海上交汇点”，战略意义正在逐渐显现。从发展海上贸易角度看，斯里兰卡周边的海域是全球贸易、能源和原材料运输的重要通道，和斯里兰卡共建海上通道无疑对实现跨区域经贸往来有着促进作用。从战略角度看，中国可经斯里兰卡这一门户打开广阔的印度洋，跳出亚太，走向印太，增加中国的战略纵深。科伦坡港口城项目是目前斯里兰卡最大的外国投资项目，确立了中国企业在斯里兰卡经济发展中的重要地位。当前斯里兰卡致力于将自身打造为印度洋航运、金融和物流中心，这一战略同“21世纪海上丝绸之路”倡议有诸多契合点，中斯正不断加强战略对接，为共建“21世纪海上丝绸之路”通力合作。

（二）中斯经贸合作面临的主要问题

一是中国对斯里兰卡贸易顺差过大，存在贸易失衡问题。2013年在对斯里兰卡贸易中，中国超越印度，成为斯里兰卡最大的贸易逆差国，贸易逆差额达28.39亿美元，同比增长15.4%，同期，印度为25.46亿美元，同比下降了14.2%。持续的贸易顺差使得双边贸易压力增大，尤其在一些贸易量大的行业，如纺织业和服装业，纺织品和服装出口一直是斯里兰卡出口创汇的主要途径，虽然斯最大的纺织品和服装出口国是美国等发达国家，但近年来中国的大量出口，已经对斯该行业的就业率产生一定影响，给未来双边贸易埋下一些隐患，影响贸易关系长期健康持续地发展。

二是商务合作中的法律风险较高，投资风险值得警惕。斯里兰卡的法律体系是英国殖民者当时留下的，尽管法律诉讼程序冗长，而且偏袒保护本国人，但还是相当完善的，在投资中必须遵循当地法律要求，尽量避免法律风险。比如，基本上所有协议都需要律师起草，而且很多协议需要政府部门备案，缴纳印花税合同才真正生效，这一点与国内环境很不一样，值得重点关注；注册公司风险较高，斯里兰卡对外来投资有非常多的限制，根据产业不同需要有一定的投资额才能获批。

三是受文化习俗和观念差异影响，斯里兰卡的企业文化风险较高。由于文化上、习俗上、观念上的巨大差异，招聘和管理斯里兰卡当地员工的风险较大。综合来看，斯里兰卡员工的工作责任心、工作态度和工作效率跟国内无可比性，建议找合适的本地经理人管理本地员工，避免不必要的冲突。由于英语是斯里兰卡官方语言之一，斯里兰卡商业洽谈、合同草拟都需要用到英语，如果投资者没有语言基础，因语言不通而面临的翻译风险较大，选择可靠的翻译是一项重要的任务。

（三）加强中国与斯里兰卡经贸合作的对策建议

斯里兰卡位于海上丝路的中枢神经地带，在连接中国东部沿海地区、东南亚、南亚以及非洲和欧洲沿线国家和地区中起到承接作用，是推进“一带一路”建设的重要合作伙伴。中斯两国已将双边关系升级为战略合作伙伴关系。海上丝绸之路的建设将为斯里兰卡的经济发展提供更多机遇，为斯里兰卡赢得更多的中方直接投资。

一是尽快签署中国与斯里兰卡的自由贸易协定。2009年，斯里兰卡结束了长达26年的内战。在这26年里，斯里兰卡错过了亚洲经济腾飞的大好机遇，其经济几乎处于停滞状态。目前，斯里兰卡已经与印度、巴基斯坦签署了自贸协定，中国与斯里兰卡应力争在2017年建交60周年时达成中斯之间的自由贸易协定。在中国将在斯里兰卡建立工业园区的大背景下，自贸协定的成功签署，有利于中国企业以转口贸易形式打开印度和巴基斯坦市场。在斯里兰卡分别与中国、印度和巴基斯坦签署自贸协定的情况下，中国企业从斯里兰卡向印度、巴基斯坦出口产品的关税成本将大幅降低。同时，中国是斯里兰卡主要的贸易伙伴，对斯里兰卡出口大量商品，但目前斯里兰卡对中国的出口仅占该国出口的不到5%，远低于对欧盟出口的40%和对美国出口的25%。中国与斯里兰卡自由贸易协定的签署和实施，有利于增加斯里兰卡对中国的出口，消除中斯双边贸易中的不均衡现象。在增加双边贸易总量的同时减小中国贸易顺差，进而加强两国间的经贸关系。

二是加强服装加工，以及基础设施、工业园区和港口建设等领域的合作。斯里兰卡唯一的工业部门是服装加工业，其与中国的匹配度非常高。由于没有本地企业的竞争，中国对斯里兰卡的多数出口产品没有倾销的风险。同时，欧盟有意重新恢复对斯里兰卡的普惠制政策，这使斯里兰卡服装加工业的前景更加光明，中方可以考虑转移一部分产能。在基础设施领域，斯里兰卡对建材的需求十分巨大。斯里兰卡对公路、住房、酒店、购物及医疗场所、旅游设施和其他配套设施等均有较大的需求量。未来斯里兰卡还会加快港口能力建设，因此部分深加工业也是两国未来的合作方向。此外，能源、汽配和食品行业在斯里兰卡也有着广阔的发展前景。

三是中资企业应注重协调与工会之间的关系。中国应该注意尽可能地减少投资的政治风险，特别是杜绝投资中出现腐败现象。一方面，中国企业应加强并规范自身的内部管理，减少或避免劳资纠纷，与工会保持良好的关系；另一方面，一旦出现劳资矛盾，应及时控制和化解矛盾。此外，应充分了解斯里兰卡的人文背景等，密切与当地居民的关系。中国企业在斯经营过程中，应充分尊重其文化习惯和礼仪，支持当地的社区建设和发展。中国企业和个人应该了解并尊重当地的风俗习惯。