第三节 研究的主要内容及研究的路线与思维框架

一 研究的主要内容

本书的主要研究内容是企业职工养老保险基金收支平衡问题，其主要包括三个方面的内容。

一是企业职工养老保险制度参数的可能变化趋势。主要包括两个部分。第一个部分是2015～2050年企业职工养老保险制度内人口结构的变化，主要分析在人口老龄化、城乡人口迁移、可能实施的延迟退休政策等条件下，制度赡养率的变化趋势及其对企业职工养老保险制度运行和基金收支的可能的影响和效应；第二个部分是制度覆盖率、实际缴费率、平均替代率的变化，主要通过分析上述指标的现状、变化特征和未来趋势，来对参数进行合理假设，以作为养老基金收支测算的基础。

二是不同条件下企业职工养老保险基金的收支预测。其主要包括三个部分。第一个部分是现行退休年龄条件下的基金收支预测，本书分析了在不同制度参数可能的组合条件下，按照现行退休年龄对2015～2050年基金收支进行了逐年的测算；第二个部分是在延迟退休政策下对基金收支进行预测，在设计的不同延迟退休方案条件下，按照不同的延迟退休方案测算2015～2050年企业职工养老保险基金的收支情况；第三个部分是在名义账户制条件下对基金收支情况进行测算，在全名义账户的假设下，分别按照现行退休年龄和延迟退休年龄分析企业职工养老保险基金在2015～2050年的收支情况。

三是解决企业职工养老保险基金缺口的措施。其主要包括财政补助、全国社会保障基金、建立国有股权型社会保障等，分析了不同措施的可能效应及具体的实施方式。

二 研究的路线与思维框架

本书主要研究企业职工养老保险制度在2015～2050年的基金收支情况。本书主要分为以下七个部分。第一部分分析企业职工养老保险制度转轨及现行制度模式，主要对企业职工养老保险制度由企业保障向统账结合制社会保险的转变历程及现行企业职工养老保险制度中对于实际缴费率、给付水平、覆盖人群等关键制度参数进行分析；第二部分是对企业职工养老保险基金收支的影响因素进行分析，主要研究企业职工养老保险基金收支平衡的四个影响因素，即平均替代率、实际缴费率、制度赡养率和覆盖率对企业职工养老保险基金的影响，目的是掌握企业职工养老保险制度的实际运行情况，并为企业职工养老保险基金收支预测的假设条件的确定提供基础；第三部分是对现行制度模式下企业职工养老保险基金收支的预测，主要设定基金收支状况所需要的假设条件，包括覆盖率、实际缴费率、平均替代率、工资增长率、实际利率等参数未来的变化，并在不同假设条件下预测2015～2050年企业职工养老保险基金结余或缺口的规模，同时对测算结果进行评价；第四部分是对延迟退休方案下企业职工养老保险基金收支的预测，主要分析中国退休年龄的现状和问题，设计合理的延迟退休方案，并在一定假设条件下对不同延迟退休方案的企业职工养老保险基金收支情况进行预测；第五部分是对名义账户制下企业职工养老保险基金收支的预测，主要包括名义账户制的含义及起源、中国实施名义账户制改革的动因和意义以及名义账户制下企业职工养老保险基金的收支预测；第六部分是其他资金来源对企业职工养老保险基金收支的影响效应，主要分析了财政补助、全国社会保障基金以及利用国有资产充实企业职工养老保险基金可能带来的效应及可行的方式；第七部分是总结研究结论并提出相关政策建议。研究的路线与思维框架见图1-8。

图1-8 研究的路线与思维框架