中国外贸形势和“一带一路”给全球经济带来新动能——2016～2017中国经济年会综述之二

【摘要】

在2016～2017年中国经济年会主论坛上，与会专家认为，当前全球经济形势依然低迷，投资和贸易增长乏力，传统全球化动能不足。近期，中国外贸形势趋稳向好，“一带一路”给全球经济增长带来新动能。面对新的挑战，中国要保持战略定力，继续深化中美合作，推动新的全球化规则，继续加强“一带一路”建设。

一 全球经济形势低迷，2017年全球经济仍是多事之秋，我国需要保持战略定力，继续推动全球化，尤其要推进新的全球化规则

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，当前全球经济形势呈现以下特点。一是世界经济继续保持低速增长。国际货币基金组织（IMF）预测，2016年，全球GDP增速是3.1%，低于2002～2008年的4.5%，也低于1990～2009年的3.7%。二是全球商品贸易量的增长持续低迷。自2008年全球金融危机以来，全球贸易增长低于GDP增长。按照世界贸易组织（WTO）的预测，2016年仅为1.7%。三是全球的投资仍然低迷。联合国贸发会议数据表明，未来两年全球直接投资规模仍将低于2007年的规模，过去十年全球投资水平没有恢复到危机前。四是全球外汇市场持续振荡。在可预见的时间内，美元会持续走强，建议人民币不必跟着美元。五是油价持续走低。油价经历了持续两年大幅度下跌，最低的时候是2016年2月跌到每桶26美元，目前油价又回到了每桶50美元。

2017年的世界经济金融形势将是一个多事之秋。特朗普新政、英国“脱欧”、意大利和法国大选，以及韩国、巴西等所出现的一些不确定性事件，都将给全球经济带来不确定性。新兴市场和发展中国家也可能出现危机和风险。全球经济正在经历深层次结构性变化。世界经济正在2008年之后逐渐走出谷底。随着跨境电商、工业物联网和一系列新工业革命成果对供给端的渗透和扩展，传统的全球化正在进入间歇期。但与此同时，跨境电商和成千上万小企业积极参与，新的全球化正在兴起。

张燕生建议，一是要在国际大格局变化中统筹推进，稳中求进，深化供给侧结构性改革。推动“一带一路”、双向开放和中国自由贸易区战略。主动参与国际宏观政策协调，推进世界经济秩序的形成。二是积极推进新的全球化规则。积极推进跨境电商、工业物联网、人工智能等新科学技术，从而改变传统全球贸易规则。三是要应对化解全球劳动生产率减速问题。四是面对全球不确定性风险增多新形势，要更加注重全球经济治理。应对2017年世界经济复杂多变的形势，中国更加需要保持战略定力，要继续推动全球化，尤其是新的全球化规则。要加强中美对话、沟通和政策的协调。要深化结构性改革，要培养新动能，要守住不发生系统性区域性金融风险的底线，要发展更高层次的开放，加强国际产能合作。

二 中美两国合作至关重要，对增进全球经济福祉大有好处

财政部副部长朱光耀认为，2015年全球经济总规模73.6万亿美元。美国是18万亿美元，中国是11万亿美元，美国占全球经济规模的24.5%，中国占全球经济规模的15%。两国约占全球经济总规模的40%。从增长贡献率来看，中美对全球经济的增长贡献率也达到40%。2015年全球贸易规模是32万亿美元，中国的贸易总规模是3.9万亿美元。美国贸易总规模为3.8万亿美元多一点，中国的贸易额稍高于美国。中美经贸关系，关乎全球经济福祉。在贸易方面，2015年度，中美两国之间的贸易额为5584亿美元，与1979年中美建交的24.5亿美元相比，增长了227倍。在投资方面，1979年几乎是零，2015年已经超过1600亿美元。在全球治理上，特别是二十国集团（G20）这个全球经济治理最重要的平台上，中美两国保持密切的政策沟通。中美两国保持着良好的合作关系是基于习近平总书记提出的不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢原则。无论是贸易、投资、金融监管，还是全球经济治理，中美两国的合作都至关重要。

三 当前我国外贸趋稳向好

商务部部长助理张骥认为，在十分严峻复杂的形势下，2016年我国外贸实现了趋稳向好。具体讲，一是商品结构持续优化，前十个月技术密集型的产品出口占比达到了31.4%，提高了0.5个百分点，其中大型单机和成套设备出口增长了9%，占比达到了6%。二是民营企业仍然是出口的主力军，1～11月，民营企业出口增长了0.9%，占全国外贸出口的比重是46.1%，比2015年同期提高了1.4个百分点。三是一般贸易出口好于平均水平。1～11月，一般贸易出口下降了1.1%，占全国外贸出口的比重是55.1%，比2015年同期提高了0.9个百分点，加工贸易出口下降5.2%。四是对部分“一带一路”沿线国家出口实现了正增长。1～11月，对菲律宾、俄罗斯、印度、泰国，分别增长19.2%、13.8%、6.8%和3%，对欧盟和日本等传统市场出口也分别实现了1.5%和1.3%的正增长。五是跨境电商采购贸易方式、外贸综合服务企业、新型外贸商业模式进出口增长较快，一直保持正增长，已经成为新的增长点。世界市场对中国产品仍有重大需求，随着供给侧结构性改革深入推进，我国产业创新升级步伐还会不断加快，为外贸发展和结构调整增加新的动能。我们的工业基础是相当完备的，配套能力较强，基础设施完善，劳动力素质高，综合竞争能力依然明显，我们已经培养出一大批具有国际视野和战略眼光的有竞争能力的领军人物。党中央国务院对外贸高度重视，各个部门各个地方贯彻落实政策力度都是空前的，将为我们的企业创造更好的营商环境。

张骥建议，稳增长、调结构，是外贸的两个轮子，不可偏废。稳增长是调结构的基础，经济增长稳不住，结构调整将会困难重重；反过来，调结构也将为稳增长提供持续的动力。企业要保持较好的出口势头，则需要做好以下几项工作：一是注重深耕主业；二是专注技术创新；三是注意引进国际的人才；四是高度重视建设国际营销网络；五是注重提升产品的质量；六是注重推进智能制造；七是注重海外并购；八是注重延伸产业链；九是创新商业模式。

四 “一带一路”为全球经济注入新动能

中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强认为，2008年空前严重的金融危机爆发已历八年，但世界经济仍处于深度调整中，复苏艰难。2016年11月28日经济合作与发展组织（OECD）发布的“全球经济展望”预测，全球经济在2016年、2017年分别增长2.9%和3.3%，仍低于危机前4%以上的增速。其中美国经济增长为1.5%和2.3%；欧元区增长为1.7%和1.6%。据国际货币基金组织预测，2016年全球贸易仅比上年增长2.3%，连续5年低于世界经济增速，比1990～2007年的全球贸易年均增速7%大幅降低，推动世界经济发展的重要引擎动力大大降低。出现这种情况的原因之一，在于由发达国家提供市场、新兴经济体生产、资源富集国提供原料的“三角循环”被打破，而世界经济增长的新动力尚未形成。与此相对应的另一个原因是，在经济全球化进程中发展是不平衡的，加上地缘政治的新走势，美国、欧洲等发达国家不得不面对国内债台高筑、移民难民冲击等困难，并促使保护主义抬头。英国“脱欧”，美国当选总统特朗普提出要对中国出口商品征收高额关税，人们对德、法、意2017年政局动荡的关注，都在担心民粹主义、保护主义会进一步蔓延。同时一些发展中国家感到在经济全球化进程中南北差距扩大了，发展中国家吃亏了，对发达国家主导的全球化日益不满。

在这一重要的历史时期，中国提出了“一带一路”倡议。自2013年9月习近平主席提出“一带一路”倡议以来，至今已过3年。在中国、沿线相关国家的共同努力下，“一带一路”从无到有、由点及面，开局良好、效果已显。目前，已有100多个国家和国际组织参与其中，中国同40个国家签署了共建“一带一路”合作协议，同20多个国家开展产能合作，联合国等组织态度积极，以亚洲基础设施投资银行（AIIB）为代表的金融合作不断深入。2015年，中国与“一带一路”沿线国家外贸额近1万亿美元，中国企业对沿线国家投资达148亿美元，比2014年增长18.2%；沿线国家对华投资82亿美元，比上年增长25%。2016年1～9月，中国企业与沿线国家工程承包合同金额近750亿美元，占中国企业对外承包工程合同的比重达到50%。至2016年9月末，中国在“一带一路”20个国家建设的56个合作区累计投资达180亿美元，入区企业过千家，创造的当地就业达16.3万个。

中国老挝铁路、巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港运营建设等一批有影响力的标志性项目扎实推进。中国泰国铁路合作，塞尔维亚、匈牙利铁路等重大项目前期工作取得积极进展。中国哈萨克斯坦在钢铁、建材等领域的产能合作，中国白俄罗斯工业园区均取得较好效果。“中巴经济走廊”被不少人视为“一带一路”的旗舰项目，由于巴基斯坦电力短缺非常严重，中巴合作将能源项目置于优先位置。两年多来确定了包括水电、煤电、风电、太阳能发电等近20个项目，在巴基斯坦历史上是首次。2016年以来，巴基斯坦的电力短缺问题已得到缓解，预计到2018年中期将得到极大改善。短短三年能取得如此成绩，根本原因在于顺应了区域和世界发展的大潮流，秉持开放合作、互利共赢的基本原则。“一带一路”建设在近几年为复苏艰难的世界经济注入了新的推动力，有利于稳定世界经济。从长远看，将成为世界合作发展最重要的平台，是可持续包容性发展的最重要因素。

（信息部 张影强 整理）