想成为全球力量：南非在世界舞台上的野心

Stewart M. Patrick

原文标题：So You Want to Be A Global Power: South Africa's Ambitions on the World Stage

文章框架：作为金砖国家的成员、“非洲维和行动领导人”和一个有抱负的联合国安理会非常任理事国，南非在全球治理中发挥着重要作用，并寻求发挥更大作用；南非仍然对其他金砖国家成员（包括巴西、俄罗斯、印度和中国）进行投资，并将其视为维护国家利益的有力机制；南非寻求现代世界秩序的替代品反映了其对更为公平的全球性机构的渴望，以及希望平衡仍然占主导地位的西方国家力量。

观点摘要：

1．作为金砖国家的成员、“非洲维和行动领导人”和一个有抱负的联合国安理会非常任理事国，南非在全球治理中发挥着重要作用，并寻求发挥更大作用。为了更好地了解驱动南非外交政策的因素（包括愿望和局限性），国际机构与全球治理计划于2016年3月1日在开普敦与南非国际事务研究所合作举办了一个研讨会。

2．南非仍然对其他金砖国家成员（包括巴西、俄罗斯、印度和中国）进行投资，并将其视为维护国家利益的有力机制。虽然南非通过各种场合追求多边外交政策，但其比其他四个成员对金砖国家的投入更多，并将其视为提升国际地位、解决跨国挑战和改革现有全球治理结构最有希望的途径。即使金砖国家不能成为目前世界秩序完全成熟的替代品，但其也是发展中国家对现实感到不满后有所反应的有力象征。然而，南非的关注点在于挑战现有的国际权力结构，这为美国-南非关系增加了额外的压力，忽视了两国的共同利益。

3．南非寻求现代世界秩序的替代品反映了其对更为公平的全球性机构的渴望，以及希望平衡仍然占主导地位的西方国家力量。长期以来，南非一直感觉被排斥在国际组织的决策过程之外，并且正在寻求增强由南非领导的发展中国家在这些机构中的话语权。在这一方面，金砖国家被视为对西方主导的世界秩序构成的强有力的挑战。许多南非人相信，金砖国家新开发银行将表明，崛起的大国能够绕过像世界银行这样的西方主导的机构来实现目标。相反，在联合国安理会方面，南非希望不要取代这个机构，而想成为其永久的、拥有否决权的成员之一。