序言
清华大学产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)重大科研项目“追溯全球价值链里的中国碳排放”的系列成果以此书的形式正式出版,谨表祝贺。与孟渤先生相识于2011年2月在日内瓦召开的国际贸易统计全球论坛,在那次论坛上,联合国统计局(UNSD)提出了国际贸易统计的发展愿景,与世界贸易组织(WTO)共同倡导各国提高贸易统计的数据质量,不断改进统计制度方法,加强贸易统计与其他社会经济统计数据的联系以及大数据的应用,重视从全球价值链的角度开展全球经济分析。今天看到孟渤先生率领的研究团队的研究成果,作为一名贸易统计数据的生产者,真是十分欣喜。
全球价值链的兴起与演进已成为21世纪国际贸易的主要特征。新兴经济体国家作为全球价值链的参与者,进出口贸易规模显著扩大,其经济发展也从中受益。然而,全球价值链在创造收益和就业机会的同时,也引发了一些社会和环境问题,成为国际关注的焦点。例如,国际贸易中商品的生产和跨国运输所带来的碳排放和污染问题,对外直接投资所引发的排放和污染的国际转移问题,等等。当今,以分段式生产、跨境加工服务等为特点的全球价值链日趋复杂,其参与方式的多样性和受到外部因素冲击后的不确定性也给政策制定者带来了诸多新的挑战。如何科学地追溯各参与国在全球价值链中的排放和污染、参与国如何合理地承担环境责任等问题成为贸易分析中的难点。
上述问题的解决涉及国际贸易、国际投资、产业发展、环境保护等诸多政策领域,需要进行全球治理和国际合作。而扎实的科学研究是政策出台的基础,这需要搭建科学的理论框架,形成严密的研究体系,搜集可靠的数据信息,进行严谨的实证分析。本书所展现的清华大学CIDEG重大科研项目中的一系列科研成果,为解决相关问题提供了重要参考。
该书的主要特点可以归纳如下。第一,选题具有前瞻性。将目前国内和国际社会高度关注的全球价值链与环境问题相联系,其部分研究成果已于2016年在摩洛哥召开的《联合国气候变化框架条约》第22次缔约方会议(COP22)上发布,并受到国际社会的广泛关注。第二,理论具有创新性。将国际贸易与国民经济核算领域的最新科研成果“贸易增加值”的概念与温室气体排放相关核算方法相结合,为科学合理地追溯全球价值链中的排放、污染以及相关国家行业的责任提供了理论和方法。第三,成果具有实用性。在贸易和环境数据库建设方面进行了大胆的尝试,将中国海关发布的货物贸易统计数据以及其他部门的经济数据与世界各国贸易数据相链接,按照省市和企业类型进行分析,为全面细致地研究全球价值链大背景下中国各省的经济发展和环境问题提供了重要支持。第四,建议具有可行性。该书基于新的核算框架,利用新的数据库资源,构建强有力的政策模型,对中国在全球价值链中如何实现绿色低碳发展,提出了诸多切实可行的宝贵建议。
改革开放30多年来,中国是全球价值链的重要参与者和践行者,是贸易自由化的坚定支持者和建设者,也是经济全球化的受益者和贡献者。中国作为世界工厂,为世界提供了价廉物美的商品。与此同时,中国也付出了高昂的环境代价。作为负责任的大国,追溯并降低全球价值链中的碳排放和污染已成为转变发展方式的必然选择和重大机遇。当前,中国在国内积极推进供给侧改革,提倡“既要金山银山,也要绿水青山”发展理念;在国际上坚守自由贸易方向,稳步推进“一带一路”发展战略。我相信本书的出版恰逢其时,希望广大读者能从中得到有益的启发。
统计数据呈现的是过去,但启迪的是未来。期待本书的研究成果能够带来政策的调整,为全球贸易与经济可持续提供动力。
国家海关总署综合统计司副司长 金弘蔓
2017年3月28日