第四节　高校教学管理手段

一、法规手段

教学管理法规手段，是指用国家机关制定的规范性文件以及学校校情，针对教学管理的各个方面、各个环节，制定的各项规章制度，以达到管理目标的措施和方法，包括法律、法令、条例、规定、规则、守则、决定、决议、命令等，具有稳定性、权威性和规范性等特点。

稳定性即法规制定完就具有相对稳定性，不会因人而异；权威性即法规由国家权力机关和各级管理机构确定和颁布的，每个单位和个人都必须遵守，不得违反；规范性即法规是所有组织和个人的统一行动准则，对他们具有同等的约束力。

二、行政手段

教学管理行政手段，是指一定的行政组织和个人为达到行政目标，开展行政工作所采取的有条理、有步骤的措施和方法，一般包括行政系统、行政机构、行政层次、行政区划、行政命令等，其实质是通过行政组织中的职务、职权、职位及职能来实现目标，而不是通过个人能力和特权。教学管理行政手段具有权威性、无偿性、强制性和垂直性。

权威性，主要是依靠上级组织和领导者的权威来进行管理。权威越大，管理效果越好；无偿性，即上级组织和领导者对下级的人、财、信息等的调动和使用，一律根据行政管理的需要，不考虑价值补偿等问题；强制性，是上级组织和领导者通过命令、指示、规定等形式，向下级传达决策，下级必须无条件执行；垂直性，是行政手段一般适用于自上而下的垂直关系。

但是，行政手段往往只顾及统一要求，常常易忽略教育教学的特点和具体实际，产生主观片面问题，很难适合教育对象充分全面发展的需要，必须不断改革和完善。

三、经济手段

教学管理经济手段指的是依靠经济组织，按照客观经济规律的要求，采用管理经济的各种措施和方法。常用的经济手段有价格、税收、利息、利润、工资、奖罚以及经济合同等。不同的经济手段在不同领域起的作用不同，经济手段的主要特点有间接性、有偿性、关联性和平等性。

间接性，主要是通过经济利益调节，间接控制和干预有关单位的发展；有偿性，主要指单位之间的经济往来，要根据等价交换原则实行有偿交换；关联性，是指经济手段的使用关联与波及范围很广，并易引起连锁反应；平等性，是指经济手段的使用对单位之间、个体之间都是平等的，没有特殊。

要不断发展和完善经济手段与思想教育手段的最优结合，实行科学管理。经济手段在教学管理中的作用是有限的，运用时应当十分慎重。

四、宣传教育手段

教学管理宣传教育手段是运用思想政治工作或精神激励方式，使管理对象得到进一步提高和发展的措施和方法。这种手段可以提高人的认识、实现组织目标的重要途径。主要包括爱国主义教育、集体主义教育、共产主义道德教育、主人翁思想教育、形势教育、方针政策教育、纪律教育和先进人物事迹教育等。教育方式方法多样，如榜样示范、报告会、生活会、寓教于乐、形象教育、新旧对比等，运用这种手段，要坚持理论联系实际、言传身教，并与其他手段相结合。

五、咨询顾问手段

教学管理咨询顾问手段，是指通过各级管理者提供可选择的意见、建议、方案达到目的的措施和方法。其主要特点是管理对象处于主动地位，而管理者处于被动地位。教学管理功能如下。

①通过广泛的调查研究，进行科学预测，向管理者提供战略性的建议或方案。

②在管理者遇到重大问题时，提出解决问题的对策和相应的方案。

③会审提出的各项政策性报告、建议和方案，提出修改意见。

④在管理者决策之后，提出可供选择的具体方案。

这种手段主要用于发展战略咨询、教学管理咨询、人事管理咨询、报告与分配咨询、财务咨询、专业建设与课程建设咨询、推广现代化管理手段、领导层的分析与研究等诸方面。

六、技术手段

教学管理技术手段是指运用现代化通讯设备和闭路电视，应用于教学管理的一个管理系统。

1.教学管理通讯和闭路电视系统

该系统以学校教学管理部门为中心，用于上传下达，沟通领导和有关教学部门的教学管理信息的流通渠道。其特点是通过安装在各主要教室的闭路电视终端，可以观察和检查正常教学活动的进行，对课堂教学效果、教学活动的安排、教学计划的完成，做到心中有数，为教学质量检查和分析，提供可靠的依据。

2.教学计算机辅助管理

教学计算机辅助管理，是指将计算机应用于辅助管理。从而充分发挥计算机强功能和高效益的特点，对教学进行有效的管理。主要包括教学计划和教学大纲的管理；教学运行、课程表与执行管理；学籍管理；师资管理；教学质量管理；学业管理；学生成绩管理；教学行政事务管理等。