第一章 城乡一体化理论及对广东城乡一体化的指导意义

城乡一体化指通过在城市和乡村两大人地关系地域系统之间建立起互动和耦合机制，实现区域内城乡协调发展、工农公平平等、资源和要素自由流动的过程。城乡一体化的基础是空间正义与公平。实现城乡一体化的根本途径是城乡居民收入均衡增长，城乡居民享受公共服务、自然资源和社会资源的机会均等。城乡一体化的终极目标是城乡融合。城乡一体化既是区域社会经济发展的时序阶段，是人地关系、人居系统演化的必经过程，同时也是一种国家政权的制度安排手段和模式，只不过这种制度安排应当符合社会历史发展客观规律，要与社会经济发展的客观基础相适应。

党的十一届七中全会提出城乡一体化的战略决策，是在对我国发展阶段的科学判断基础上提出的新的制度安排，也是我国发展观转型、制度转型的重要转折点。

基于我国仍然处于社会主义建设初级阶段的判断，指导广东省城乡一体化实践的理论主要包括三大类：一是判断区域发展阶段的理论，如马克思的城乡一体化理论、罗斯托的区域发展阶段论等；二是关于城乡结构的理论，如“刘—拉—费”模型、城市—区域论等；三是关于建立城乡紧密关系的理论，如增长极理论、城乡联系理论、马克思的城乡关系演进理论等。