三、中国特色社会主义理论体系

复习要点提示

● 理解和掌握中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度的基本内容。

● 理解中国特色社会主义总依据、总布局和总任务。

● 理解和掌握社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。

● 理解和掌握党的建设面临“四大考验”、“四种危险”。

● 理解和掌握习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

● 理解和掌握实现中华民族伟大复兴的中国梦。

● 理解和掌握统筹推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容。

● 理解和掌握“四个全面”战略布局及相互关系。

● 理解和掌握“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。

● 理解和掌握坚持不忘初心、继续前进的重要内容。

● 理解和掌握坚定“四个自信”的内容和增强“四个意识”的内容。

● 理解和掌握“一带一路”的战略构想。

● 理解和掌握命运共同体和正确义利观。

2011年7月1日，中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

邓小平理论的形成、主要内容和历史地位

邓小平理论是一个完整的科学理论体系。在邓小平理论中，贯穿于各个理论观点的基本线索是“解放思想、实事求是”的思想路线，是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。解放思想、实事求是为邓小平理论的产生提供了思想前提，也为新时期党的政治路线的制定和贯彻提供了思想理论基础。邓小平理论就是用“解放思想、实事求是”这样一种基本观点和基本方法分析和解决中国社会主义建设的实际问题而形成的科学理论体系。

1．邓小平理论的主要内容

邓小平理论的内容，大体上可以说主要有十六个方面。

（1）关于建设社会主义思想路线的理论。

强调建设社会主义一定要解放思想，实事求是，一切从实际出发，独立自主地走自己的路，建设具有中国特色的社会主义。解放思想，实事求是，是我们党的思想路线。拨乱反正需要解放思想，实事求是，全面改革也需要解放思想，实事求是。

（2）关于社会主义本质和社会主义发展道路的理论。

强调什么是社会主义、怎样建设社会主义，是首要和根本的理论问题。要搞清楚这个问题，关键是要在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的基本路线体现了社会主义本质的要求，指明了中国特色社会主义的发展道路。

（3）关于社会主义发展阶段的理论。

作出了我国还处在社会主义初级阶段的正确判断。阐明了社会主义初级阶段的基本国情和含义。强调一切都要从社会主义初级阶段的实际出发，对社会主义建设的长期性、紧迫性、复杂性、艰巨性有清醒的思想准备。

（4）关于社会主义根本任务的理论。

强调中国特色的社会主义是不断发展生产力的社会主义。社会主义的根本任务是发展生产力，党和国家的工作重点是经济建设。要抓住机遇，发展自己，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。

（5）关于社会主义建设发展战略的理论。

设计了分“三步走”基本实现社会主义现代化的战略目标和战略步骤。强调要抓住战略重点，争取隔几年上一个台阶，鼓励一部分地区和人民先富起来，逐步达到共同富裕。

（6）关于社会主义发展动力的理论。

强调改革开放是决定中国命运的关键。党的十一届三中全会以来的政策概括起来就是改革开放。改革是中国的第二次革命，是推动社会主义发展的直接动力。改革也是一个大试验。判断改革是非得失的根本标准是“三个有利于”。

（7）关于社会主义国家对外开放的理论。

强调现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。对外开放是建设中国特色社会主义的一项基本国策。要正确对待和借鉴现代文明的成果，正确处理对外开放与独立自主的关系。

（8）关于社会主义经济体制改革的理论。

指出要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制。计划和市场都是手段、方法，社会主义和市场经济没有根本矛盾，社会主义也可以搞市场经济。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

（9）关于社会主义政治体制改革的理论。

强调建设社会主义民主和法制是我们党自十一届三中全会以来坚定不移的方针。在推进经济体制改革的同时，必须积极推进政治体制改革。政治体制改革的目标，是按照民主化和法制化紧密结合的要求，建设社会主义的民主政治。民主政治建设必须有领导、有步骤、有秩序地进行。

（10）关于社会主义精神文明建设的理论。

强调精神文明是社会主义社会的重要特征，物质文明和精神文明都搞好，才是中国特色的社会主义。精神文明建设的根本目标和任务是培育“四有”新人，提高民族素质。要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。两手抓，两手都要硬。

（11）关于社会主义建设政治保证的理论。

强调四项基本原则是不可动摇的立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。要始终坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。正确处理改革、发展、稳定的关系，维护社会政治的稳定。

（12）关于社会主义国家外交战略的理论。

强调中国特色的社会主义是主张和平的社会主义。我们坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平。和平与发展是当代世界的两大主题。要以和平共处五项原则为基础建立国际政治和经济新秩序。要正确处理各国党与党之间的关系。要正确认识和对待国际形势的变化。

（13）关于祖国统一的理论。

提出“一个国家、两种制度”的构想，用以解决香港、澳门、台湾问题，努力实现祖国的和平统一。明确规定了“一国两制”的基本内容，强调这是中国特色社会主义理论的一个重要内容。

（14）关于社会主义事业依靠力量的理论。

强调建设中国特色的社会主义，必须依靠广大人民，依靠工人、农民、知识分子，依靠各族人民的团结，依靠最广泛的爱国统一战线。

（15）关于社会主义国家军队和国防建设的理论。

强调军队和国防建设的指导思想要实行战略性转变，走中国特色的精兵之路，服从和服务于国家经济建设的大局。要适应新时期的需要，建设一支强大的现代化正规化的革命军队。

（16）关于社会主义事业领导核心的理论。

强调建设中国特色的社会主义，关键在于坚持、加强和改善党的领导。要适应新时期的要求，进一步加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党在社会主义事业中的领导核心作用。

2．邓小平理论的历史地位

党的十一届三中全会后，在邓小平理论这一当代中国的马克思主义形成和发展过程中，全党越来越认识到，它是我们党领导改革开放和现代化建设的指导思想。党的十三大报告明确指出，建设有中国特色的社会主义理论是全党同志和全国人民统一认识、增强团结的思想基础，是指引我们事业前进的伟大旗帜。党的十四大提出了坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党的战略任务，并在党章中规定这一理论是“引导我国社会主义事业不断发展的指针”。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，并把这一理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起作为自己的行动指南写入党章。

（1）邓小平理论对中国社会主义建设规律的科学认识。

邓小平理论坚持和发展了毛泽东思想，是马克思主义在中国发展的新阶段。它坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，它开拓了马克思主义的新境界。

（2）邓小平理论是改革开放和社会主义现代化建设的科学指南。

党的十一届三中全会以来，邓小平理论指引我们进行拨乱反正和全面改革，逐步实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到社会主义市场经济等一系列重大转变，使我国实现政治稳定，经济发展，民族团结，社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个大台阶，成功地走出了一条具有中国特色的社会主义新道路。

（3）党和国家必须长期坚持的指导思想。

今天我们推进中国特色社会主义的伟大事业，仍然要继续围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个首要的基本的理论问题，紧紧抓住实事求是的思想路线，不断推进思想的解放；紧紧抓住和深入领会“两手抓，两手都要硬”的基本方针，推动经济社会的全面发展；贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线；紧紧抓住和领会社会主义初级阶段的理论，努力完成分“三步走”基本实现现代化的战略任务，等等。这些根本性的指针，关系到中国特色社会主义的命运和前途，我们不能有任何动摇。

“三个代表”重要思想的形成、主要内容、历史地位

江泽民同志2000年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。提出：“总结我们党70多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。人类又来到一个新的世纪之交和新的千年之交。在新的历史条件下，我们党如何更好地做到这‘三个代表’，是一个需要全党同志特别是党的高级干部深刻思考的重大课题。”

1.“三个代表”重要思想形成的社会历史条件

“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况，都发生了新的重大变化。“三个代表”重要思想，正是在科学分析我们党所处历史方位变化的基础上，着眼于新形势下如何走在时代前列，保持旺盛的生命力，领导好建设中国特色社会主义的伟大事业而提出来的。

“三个代表”重要思想是在对当今国际局势科学判断的基础上形成的。冷战结束后，国际局势发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展仍是时代的主题。但霸权主义和强权政治有新的表现，恐怖主义危害上升，一些地区的冲突和争端时起时伏，世界还很不安宁。科技进步日新月异，以信息技术为核心的高新技术的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更为激烈。世界社会主义运动曲折前进，中国作为最大的社会主义国家，成就举世瞩目，但也受到西方很大的压力。当今国际局势的深刻变化，是“三个代表”重要思想形成的时代背景。

“三个代表”重要思想是在对当代中国发展变化科学认识的基础上形成的。党的十一届三中全会以来，特别是十三届四中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得了伟大成就。我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标，进入了全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。丰富的实践积累了宝贵的基本经验。面向未来，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我们党在新世纪的三大历史任务。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是21世纪头20年我们的战略目标。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党和人民建设中国特色社会主义的伟大探索，是“三个代表”重要思想形成的实践基础。

“三个代表”重要思想是在对党的现状科学分析的基础上形成的。随着改革开放的深入，党所处的环境不断发生变化。新世纪的繁重任务，要求我们党进一步加强自身建设，改进领导方式和活动方式，认真研究和解决新形势下的新课题，充分发挥建设中国特色社会主义领导核心的作用。目前，党的总体状况是健康的，取得的成绩是巨大的。但随着国际国内条件的变化，遇到的挑战也非常尖锐。党的建设中也存在着这样那样的问题，如果不认真解决，就会影响党的先进性和战斗力，影响中国特色社会主义事业的发展。进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力是我们党必须解决好的两大历史性课题。党的建设面临的新形势新任务，是“三个代表”重要思想形成的现实依据。

从历史发展新陈代谢的规律看，80多年来，我们党创造了巨大的辉煌，但是，在新的历史条件下，如何继续保持旺盛的生命力？这是全党同志特别是领导干部必须认真思考的问题。江泽民同志多次讲到大国的兴衰变化，包括中国的康乾盛世，以及苏联、东欧的教训。大国兴衰，文明交替。一个国家，一个民族，一个政党，如果不能紧跟人类社会进步的潮流，就很容易被历史淘汰。古今中外，这类事实不胜枚举。警钟长鸣，方能保持头脑清醒。

“三个代表”重要思想，正是基于对国际国内大局的清醒认识、对历史发展规律的科学把握、对党和国家前途命运的深刻关切，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，指明了面向未来建党治国的战略思路。只有按照“三个代表”重要思想的要求，从中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针政策，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代，又不超越阶段，才能使我们党永葆生机和活力，使我们的事业不断从胜利走向胜利。

2.“三个代表”重要思想的主要内容

我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

3.“三个代表”重要思想的历史地位

（1）马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展。

认识“三个代表”重要思想的历史地位，首先要认识它在马克思主义发展史上的地位。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。80多年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，先后产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，从而开辟了马克思主义发展的新境界，成为坚持和发展马克思主义的典范。十六大报告指出：“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。”胡锦涛同志在“七一”讲话中进一步指出：“‘三个代表’重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。”

“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是对“三个代表”重要思想的集中概括。这三句话对于马克思主义的创新和发展，主要表现在：第一，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，把党的先进性与阶级性、群众性更加紧密地结合起来，把经济、政治、文化三方面的要求更加紧密地统一起来，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括。第二，从根本上回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，党应该怎样执政、执政到底干什么的问题，党怎样保持先进性和生命力、怎样走在时代前列的问题，深刻揭示了我们的立党之本、执政之基、力量之源，进一步明确了党的建设的总目标。第三，深刻总结世界社会主义运动的经验教训，总结世界文明变迁兴亡的经验教训，总结许多国家执政党成败兴衰的经验教训，也总结我们党80多年的历史经验，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了一个新的高度。

“三个代表”重要思想讲了三句话，但又并不仅仅是三句话，而是十几年来我们党的理论、实践创新的总汇和结晶。从围绕着三句话而展开的系统的科学理论来说，所作的创新更为丰富多彩。胡锦涛同志的“七一”讲话从四个方面分析了“三个代表”重要思想与马克思主义坚持和发展的关系。

第一，“‘三个代表’重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。”“三个代表”重要思想所具有的基本点，都遵循了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场和思想方法，坚持了马克思主义的基本原理，同时，又结合新的实际作了创造性的阐发，赋予了鲜明的时代精神和实践要求。

第二，“‘三个代表’重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础。”“三个代表”重要思想既鲜明地坚持马克思主义的社会理想，同时又强调实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，要求立足于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，从而为在锲而不舍的努力中朝着实现共产党人的远大理想和最终目标胜利前进指明了现实途径。

第三，“‘三个代表’重要思想坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。”“三个代表”重要思想强调建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准，从而充分体现了立党为公、执政为民的本质。

第四，“‘三个代表’重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。”“三个代表”重要思想所提出的一系列思想和理论观点，深刻总结实践创造的新鲜经验，从各个方面丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，对马克思主义理论作出了重大贡献。

正因为“三个代表”重要思想把对马克思主义的坚持与发展结合起来，开辟了马克思主义在当代中国发展的新境界。所以，胡锦涛同志指出：“在新的历史条件下，坚持‘三个代表’重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举‘三个代表’重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。”

（2）加强和改进党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器。

“三个代表”重要思想不仅在理论上实现了马克思主义的又一次与时俱进，更重要的是对实践面临的课题作出了充满时代精神的回答，因而，对我们党和中国特色社会主义事业的发展具有重要的指导意义，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。

从党的建设来说，“三个代表”重要思想在科学判断党的历史方位的基础上，把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业联系起来，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。

从中国特色社会主义事业来说，“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的基本问题，深化了对中国特色社会主义的认识。因此，不仅对党的建设起着重要的指导作用，而且对党和国家的所有工作，对中国特色社会主义的事业都起着重要的指导作用。

党的十一届三中全会以来，我们党通过改革开放，不断对社会主义制度进行自我完善和发展，社会主义怎么发展、完善，各方面的体制怎样改革、朝着什么方向改革等，邓小平理论都作出了科学的回答，“三个代表”重要思想作出了进一步的回答。新世纪新阶段，社会主义要完善和发展，改革开放要深入，就要按“三个代表”的要求继续不断地下工夫。制度，要按照这样的思路和方向来设计、改进；体制，要按照这样的方向和思路来创新、完善；改革，要按照这样的思路和方向来推进、深化。从这样的意义上来说，“三个代表”重要思想既是党的建设的纲领，也是我们发展和完善社会主义的强大理论武器。

（3）党必须长期坚持的指导思想。

把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起，作为我们党必须长期坚持的指导思想，并且写入党章，这是党的十六大的一个历史性决策。

党的指导思想是党对于整个社会历史发展规律的基本认识，是党的全部理论观点、价值体系的集中体现，因而也是党制定全部纲领、路线、方针、政策、战略、策略的理论基础，是党的建设和党的事业的行动指南。党的指导思想的正确与否，对于党的事业的发展具有极为重要的影响。

党要与时俱进，党的指导思想也要与时俱进。80多年来，我们党的指导思想随着实践的发展而不断发展。从诞生起，我们党就自觉地把马克思列宁主义作为自己的指导思想。1945年的七大，确立了毛泽东思想的指导地位。1992年的十四大，确立了邓小平理论的指导地位。1997年的十五大，明确宣布高举邓小平理论的伟大旗帜，作出了把邓小平理论确立为党的指导思想的历史性决策。

党的十三届四中全会以来，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力倡导与时俱进、开拓创新的精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，又从当代中国和世界的实际出发，不断研究新情况，解决新问题，对马克思主义理论作出了重要的创新，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想深化了我们对“三个规律”的认识，开辟了马克思主义理论发展的新境界。它是全党全国人民共同奋斗和探索的结果，是我们党和国家宝贵的精神财富。把“三个代表”重要思想确立为指导思想并写入党章，反映了党心民意，是加强和改进党的建设、不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要。它既是对现有理论成果的总结和肯定，更是对未来发展的规划和指导，有助于全党和全国人民统一思想，有助于规范和指导各项政策的制定。归根结底，有助于我们沿着正确的道路开创中国特色社会主义事业的新局面。

指导思想是党长远起作用的理论武器。党的十六大确认“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。“长期坚持”，就要有“长期”的信念和决心，自觉地用“三个代表”重要思想“长期”指导我们的实践。“长期坚持”并不排斥继续丰富发展。十六大报告指出：“‘三个代表’重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把‘三个代表’重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。”这一论断体现了彻底的辩证唯物主义和历史唯物主义精神。长期坚持同与时俱进相辅相成，辩证统一，我们党就能始终保持蓬勃旺盛的生机和活力，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

（4）党的立党之本、执政之基、力量之源。

“三个代表”重要思想提出以后，江泽民同志多次强调：始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这三个“之”，深刻地说明了始终坚持“三个代表”的重大意义。

从立党之本来说。我们党是适应于历史发展的要求而诞生的。党的历史使命、地位和作用是什么？党的先进性表现在哪里？最根本的，就是集中在代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益上。我们党的一切活动、一切事业，甚至赖以生存和发展的基础，都在于这“三个代表”。什么时候坚持并做到了“三个代表”，我们党就兴旺发达，就得到人民群众的拥护，就经得起任何风浪的冲击。新的世纪，我们面临着复杂的形势，既有难得的机遇，又有尖锐的挑战。党要固本强基，就必须始终坚持“三个代表”，当好“三个代表”，在不断解决新课题、完成新任务中始终走在时代的前列。

从执政之基来说。中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党。党的执政地位是历史赋予的、人民赋予的。我们党能够执政、并且能够执好政的基础，从根本上来说，就在于能够坚持“三个代表”。我们党执政的内容和任务，就是要不断解放和发展中国社会的生产力，增强综合国力，推进社会发展；就是要不断建设和发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培育“四有”公民，弘扬民族精神；就是要全心全意为人民服务，维护最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。新世纪，我们党治国理政的任务更加艰巨，所要解决的问题也更多、更复杂。只有坚持“三个代表”，当好“三个代表”，才能始终用好人民赋予的执政权力，无愧于历史赋予的执政地位；才能不断提高我们的执政水平，巩固党的执政基础。

从力量之源来说。我们党建党之初，只有几十个党员。为什么能够不断发展壮大，成为今天拥有6700多万党员的世界第一大党；为什么能够战胜曾经比自己强大得多的国内外敌人，建立起社会主义的新中国；为什么能够在一穷二白的基础上，取得经济和社会发展的巨大成就，领导中国进入了小康社会；为什么始终经得起各种风浪的考验，得到人民群众的拥护和支持？所有这一切，就在于我们党能够始终从根本上促进中国社会生产力的发展，推动中国文化的进步，切切实实地为人民办实事、谋利益。这是我们党全部力量的源泉所在，也是我们党不断成功和发展的奥秘所在。新世纪，我们要继续立于不败之地，就必须始终坚持“三个代表”，当好“三个代表”，把我们党的根牢牢扎在人民群众之中，扎在社会发展的本质之中，扎在时代进步的要求之中。

4.“三个代表”重要思想是辩证统一的科学理论

（1）“三个代表”的内在联系。

“三个代表”中，每个“代表”都有明确的要求，但又相互联系、相互促进，构成一个统一的整体。2001年，江泽民同志在“七一”讲话中对“三个代表”之间的关系，作了全面的论述，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了物质与精神、经济政治与文化的统一，也体现了历史发展规律与历史创造主体的统一。

第一，发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。生产力是社会存在和发展的最一般条件，是推动人类历史发展和进步的决定性力量。在社会生产方式中，生产力总是最活跃、最革命的因素。生产力发展了，社会财富增加了，就能为文化的发展创造基础性的条件。物质文明进步了，在一定程度上也会反映和体现在精神文明上，推动或要求精神文明的进步，进而带动上层建筑的进步，带动整个社会的进步。只有在生产力不断发展的基础上，人民群众的物质利益才能得到实现，其他各方面的利益也才能相应地不断得到改善。所以，在“三个代表”中，代表先进生产力处于基础的地位。坚持“三个代表”，首先要代表好先进生产力的发展要求。

第二，人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。马克思主义认为，历史活动是群众的事业，人类社会的全部物质财富和精神财富，归根结底，都是人民群众创造的。人民群众作为历史的主人，作为创造先进生产力和先进文化的主体，理所当然地应该享用这种创造的成果和利益。所以，我们党从一开始就把自己的根扎在人民群众之中。一切为了群众，一切依靠群众，充分发挥人民群众的创造作用。坚持“三个代表”，必须始终坚持人民群众的这种历史主体地位，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

第三，不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。在剥削阶级占国家统治地位的情况下，生产力和文化发展的成果往往被少数人占有，不能真正为最广大人民所利用。与这种情况相反，中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，始终坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，把人民的利益放在高于一切的位置。发展经济政治文化，归根到底，都是为人民服务，都是为人民谋利益，都是为人民所享用。这样一个根本的价值取向，是“三个代表”的灵魂。坚持“三个代表”，关键是代表最广大人民的根本利益。只有抓住这个灵魂和关键，其他两个“代表”才能不偏离方向，也才能真正取得成效。

（2）“三个代表”重要思想是系统的科学理论。

“三个代表”重要思想，围绕中国特色社会主义这个主题，全面体现党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，对马克思主义理论作出了重要的创新，构成了一个系统的科学理论。这一理论，在邓小平理论的基础上，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进，主题是建设中国特色社会主义，新世纪新阶段的奋斗目标是全面建设小康社会，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公、执政为民。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。

正因为如此，中共中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知强调指出：“‘三个代表’重要思想内涵丰富、博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学理论。”

科学发展观的形成、主要内容、历史地位、指导意义

1．科学发展观的形成、主要内容

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体丰富和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。2003年10月召开的中共中央十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。2007年6月25日，胡锦涛同志在中央党校的讲话中进一步揭示了科学发展观的内涵，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展。发展才是硬道理；发展是党执政兴国的第一要务；发展是解决前进中的一切问题的根本方法。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

科学发展观，核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观，基本要求是全面协调可持续发展。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现社会的全面进步。协调发展，就是要推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观，根本方法是统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

坚持以人为本，回答了“为谁发展”“靠谁发展”的根本问题。科学发展观的基本要求和根本方法回答了“发展什么”“怎样发展”的根本问题。科学发展观的实质是要实现经济社会又好又快的发展。

2．科学发展观的历史地位

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十八大站在历史和时代的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，顺应全党全国人民的共同意愿，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

3．科学发展观的指导意义

科学发展观是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

中国特色社会主义道路

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，是被实践证明了的关于在中国建设、巩固和发展社会主义的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

中国特色社会主义理论体系，紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题展开，在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、国际战略、领导力量和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题上，提出了一系列紧密联系、相互贯通的思想理论观点，构成了一个科学的理论体系。包括十大独创性的成果：

（1）中国特色社会主义的思想路线理论。

党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。实事求是是党的思想路线核心，也是中国特色社会主义理论体系的精髓。

（2）建设中国特色社会主义总依据理论。

以社会主义初级阶段为依据，从这个最大的实际来思考和解决当代中国的一切问题。

（3）社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务理论。

社会主义本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。中国特色社会主义总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国梦是实现中华民族伟大复兴的形象表达。社会主义的根本任务：解放和发展社会生产力。

（4）社会主义改革开放理论。

改革开放，是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国最鲜明的特色。改革开放是一场新的革命。不断解放和发展社会生产力的革命，社会主义制度自我完善和发展的革命，促进和推动人们思维方式深刻转变的革命，加速提升中国社会总体文明发展水平的革命。

（5）建设中国特色社会主义总布局理论。

坚持以经济建设为中心不动摇的情况下，坚持全面协调可持续发展的思路，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局。

（6）实现祖国完全统一理论。

按照“和平统一，一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的五点重要主张。

（7）中国特色社会主义外交和国际战略理论。

适应世界多极化和经济全球化的发展趋势，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

（8）中国特色社会主义建设的根本目的和依靠力量理论。

发展中国特色社会主义必须坚持以人为本，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

（9）国防和军队现代化理论。

坚持经济建设和国防建设协调发展的方针，围绕能打仗、打胜仗加快推进国防和军队现代化，到2020年军队建设实现机械化，信息化建设取得更大进展。

（10）中国特色社会主义建设的领导核心理论。

中国的问题关键在党。不断加强党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国特色社会主义理论体系从整体上进一步深化和丰富了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开拓了马克思主义中国化的新境界。体现在这十大成果中的精髓就是：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

中国特色社会主义制度

中国特色社会主义制度，是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度的基本政治制度；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在基本政治经济制度上的其他政治制度，经济制度，文化制度，社会制度。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。坚持中国特色社会主义制度，就是要坚持把根本政治制度，基本政治制度，基本经济制度和其他各方面机制体制有机结合起来，坚持把国家民主制度和基层民主制度结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来。

中国特色社会主义理论体系的形成和发展

中国特色社会主义理论体系是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，在总结我国社会主义建设正反两方面历史经验和改革开放以来新鲜经验，并汲取其他社会主义国家兴衰成败经验教训的基础之上，逐渐形成和发展起来的。共分为四个阶段：邓小平理论阶段、“三个代表”重要思想阶段、科学发展观阶段、继续发展阶段。

1．邓小平理论阶段（1978年十一届三中全会—1997年十五大）

邓小平理论是在我国改革开放和社会主义现代化建设的进程中逐步形成和发展起来的。十一届三中全会的召开，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上，实行改革开放，开始了建设社会主义的新探索。1982年，邓小平同志在党的十二大开幕词中指出：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。这是第一次用“建设有中国特色社会主义”为我们党和国家的事业命名。1987年党的十三大第一次比较系统地提出了社会主义初级阶段理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，概括了改革开放以来党关于社会主义建设的一系列科学理论观点，构成了“建设有中国特色的社会主义理论”轮廓。1992年，党的十四大报告从9个方面对邓小平建设有中国特色社会主义理论进一步作出科学的概括。1997年党的十五大第一次把“建设有中国特色社会主义理论”称为“邓小平理论”，进一步阐明了邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，并且把邓小平理论确立为党的指导思想，写进了党章。第二年载入宪法。邓小平理论第一次比较系统地初步回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，是中国特色社会主义理论体系的开山之作。

2.“三个代表”重要思想阶段（1989年十三届四中全会—2002年十六大）

十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，科学地坚持和发展邓小平理论，紧紧围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”, “建设什么样的党、怎样建设党”这两个根本问题，积累了十分宝贵的经验。

2000年2月江泽民在广东考察期间，发表了题为《在新的历史条件下，我们党如何做到“三个代表”》的重要讲话，讲话中指出：“总结我们党70多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。”5月，他在江苏、浙江、上海等地，又对“三个代表”重要思想作了重要阐述，指出它是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。2002年11月党的十六大将“三个代表”重要思想写入党章。“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

3．科学发展观阶段（2002年十六大—2012年十八大）

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，提出了科学发展观。

2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中第一次研究科学发展观问题，也是党的文件第一次明确提出科学发展观。2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》强调：要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本……全面协调可持续发展。2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中进一步阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。党的十八大将其立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。党的十八大提出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

4．继续发展阶段（十八大以来）

党的十八大以来，习近平总书记集中全党智慧，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军作出一系列新的阐述，提出许多富有创建的新思想、新观点、新论断、新要求，概括并深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，形成了一系列新成果，特别是“四个全面”的战略布局，开拓了马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果

党的十七大报告提出：中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

对这个问题的深入理解，要注意把握以下三个要点。

一是要从新时期以来我们党全部理论创新成果准确鲜明而又富有新意的科学综合的角度，来认识和把握中国特色社会主义理论体系。富于理论创造精神的中国共产党人，在新时期29年来波澜壮阔的改革创新实践中，相继创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。党的十七大报告用中国特色社会主义理论体系，科学地综合了这些重大理论创新成果，并第一次阐明了高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这样，在党的十七大报告中，中国特色社会主义一面旗帜、一条道路、一个理论体系这“三个一”，就成为鲜明的、贯通的、完整的统一体。

与此同时，党的十七大报告还把这“三个一”同“四个坚定不移”，即：坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地全面建设小康社会也统一起来，共同纳入党的十七大报告的主题，这样，就把新时期29年来以及今后一个时期改革发展进程中，我们党所要坚持的最重要最关键的东西都提炼和揭示出来了。“三个一”同“四个坚定不移”是有深刻内在联系的：只有始终坚持“三个一”, “四个坚定不移”才能保持正确方向；只有全面做到“四个坚定不移”，才能真正坚持和发展中国特色社会主义。

二是要从中国特色社会主义理论体系体现了中国共产党人在新时期三个方面的新的伟大觉醒的角度，来认识和把握马克思主义中国化最新成果。党的十七大报告指出，在新时期，“我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化”。这就表明，党在新时期不断推进马克思主义中国化的进程，是通过思想理论上三个方面了不起的伟大觉醒实现的。

第一个方面的伟大觉醒，是不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。这是我们党从新时期启动拨乱反正进而全面改革开始，从困境中重新奋起，勇敢地全面开创社会主义现代化事业新局面，并且随着实践发展而不断深化的伟大觉醒。在这个过程中创立的邓小平理论，及其所包含的社会主义初级阶段论、社会主义市场经济论、社会主义本质论以及党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，正确界定了我国现实社会的历史方位和主要矛盾。在这个过程中，明确提出了党在社会主义初级阶段的兴国之要、立国之本、强国之路这一系列带根本性的问题。

第二个方面的伟大觉醒，是不断探索和回答建设什么样的党、怎样建设党的问题。同样从新时期一开始，我们党就启动了这一方面的探索和回答，并随着实践的发展而不断深化。以江泽民同志提出的“三个代表”重要思想为标志，世纪之交的中国共产党人，深刻认识和把握新的历史条件下变化了的世情、国情、党情，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义问题的同时，又创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，从而正确界定了我们党的历史方位，并从代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的高度，提出了坚持和发展党的先进性、提高党的执政能力的时代课题。这就反映了我们党更加自觉地进入了从新的历史高度来认识自己、完善自己、全面加强自己这样一种马克思主义新境界。在这个过程中，明确提出了立党之本、执政之基、力量之源这一系列带根本性的问题。

第三个方面的伟大觉醒，则是不断探索和回答实现什么样的发展、怎样发展的问题。从党的十一届三中全会后的中国式现代化，到“三步走”的战略部署，区域发展战略的“两个大局”，让人民共享经济繁荣成果，新世纪新阶段的全面小康，统筹城乡经济社会发展，新型工业化道路，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路等，直到以科学发展观的提出为标志，连同构建社会主义和谐社会等重大战略思想，明确了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段而又进到新的历史起点的发展方位，把发展的问题提到体现以人为本，体现社会公平正义，体现人的全面发展和社会的全面发展以及资源环境的可持续发展的高度。在这个过程中，明确提出了发展之本、发展方式、发展规律这一系列带根本性的问题。新时期以来党在这三个方面新的伟大觉醒，不断把马克思主义中国化推进到新境界。

三是要从几代中国共产党人的智慧和心血，从一以贯之的创造性和连贯性的有机结合及其所体现的规律性的高度，来认识和把握党最可宝贵的政治和精神财富问题。党的十七大报告指出：中国特色社会主义理论体系，“坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血”。又说：“《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。”这就告诉我们，党最可宝贵的政治和精神财富，既是从几代中国共产党人智慧和心血的结晶这个角度来说的，又是从当代中国马克思主义在继往开来、承前启后中所体现的创造性和连贯性的有机结合及其所体现的规律性这个角度来说的，更重要的是从马克思主义中国化最新成果在新的实践中所体现的巨大威力这个角度来说的。因此，毫无疑问，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

建设社会主义文化强国

所谓文化强国，是指这个国家具有强大的文化力量。这种力量既表现为具有高度文化素养的国民，也表现为发达的文化产业，还表现为强大的文化软实力。

建设文化强国的必要途径：

第一，建设社会主义文化强国，需要培养高度的文化自觉自信。文化自觉自信是建设社会主义文化强国的一个必要条件。我国的文化发展面临着难得的机遇。要清醒认识我国文化发展的历史和现状，增强文化的自觉自信，更好地把握文化发展的规律，以主动担当的精神加快文化发展步伐，建设社会主义文化强国。

第二，建设社会主义文化强国，要大力发展文化事业和文化产业。发展文化事业，要坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让人民群众广泛享有免费或优惠的基本公共服务，在满足人民群众基本文化需求的基础之上，提升国民素质。发展文化产业，要按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，在满足人民多样化精神文化需求的基础上，使之成为国民经济支柱型产业，为推动科学发展提供重要支撑。

第三，建设社会主义文化强国，必须加快文化体制改革。十八届三中全会对深化文化体制改革作出了新的重大战略部署。要坚持以人为本为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化发展大繁荣。

社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观

1．社会主义核心价值体系

建设和发展中国特色社会主义，需要有一个能够被全社会共同接受和认同的社会主义核心价值体系来引领。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。在中华民族五千年历史发展过程中，形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，形成了以改革创新为核心的时代精神。社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，覆盖各个利益群体，涵盖了社会生活的方方面面。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，体现了社会主义制度的内在价值取向，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，建设社会主义核心价值体系，具有重要的理论意义和现实意义。

2．社会主义核心价值观

在建设社会主义核心价值体系的基础上，十八大首次提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。

3．社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观的关系

社会主义核心价值观是在社会主义核心价值体系的基础上提出来的，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核凝练，体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。

把握好社会主义核心价值观和核心价值体系的关系，首先要充分认识两者的内在一致性。社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观方向一致，都体现了社会主义意识形态的本质要求，体现了社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的价值引领。核心价值观和核心价值体系都坚持重在建设，就是要弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚。

把握好核心价值观和核心价值体系的关系，还要认识到两者各有侧重，特别是要看到相比于社会主义核心价值体系，社会主义核心价值观更加突出核心要素、更加注重凝练表达、更加强化实践导向。社会主义核心价值观把涉及国家、公民、社会的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神，回答了要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

4．培育和践行社会主义核心价值观

弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观就是通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。

培育和践行社会主义核心价值观要在全社会深入开展理想信念教育（坚定三个自信）。

培育和践行社会主义核心价值观要使社会主义核心价值观成为人们日常生活的基本遵循（增强认同感和归属感）。

培育和践行社会主义核心价值观要突出道德价值的作用（树立崇高的道德境界）。

培育和践行社会主义核心价值观必须立足中国优秀传统文化（中华民族的象征和生命基因）。

培育和践行社会主义核心价值观要加强革命传统教育，弘扬红色文化（中国光荣历史的见证）。

加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。在60多年的执政实践中，党积累了执政的成功经验，主要是：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

加强党的先进性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列。

加强党的纯洁性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的各级组织和广大党员在思想上和行动上符合党的宗旨和要求，保持纯粹清正的状态。党的纯洁性体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。体现在思想上，就是坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想，坚持把为社会主义、共产主义奋斗作为理想信念，坚持马克思主义实事求是的思想路线，坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争。体现在政治上，就是须坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。体现在组织上，就是坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求，自觉维护党的团结统一，坚决反对一切危害和分裂党的行为，坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党。体现在作风上，就是坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。党的先进性同党的纯洁性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。当然，这种先进性和纯洁性，不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的；不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展的。正反两方面历史经验深刻表明，保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。

中国共产党领导中国人民不断赢得革命、建设、改革胜利的历史，也是党不断实现、保持、发展自己先进性和纯洁性的历史。新时期，面对各种困难和风险的挑战与考验，中国共产党需要以更大力度继续加强党的先进性和纯洁性建设。

坚持从思想教育入手，教育引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者；巩固党的阶级基础和群众基础，把实现人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石，在为群众排忧解难、造福人民的实践中体现党的先进性和纯洁性；提高领导骨干素质，夯实组织基础，加强党的先进性和纯洁性建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；完善党内制度及工作机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，为保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。

党的建设面临“四大考验”、“四种危险”

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

党的十八大提出了把党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略目标。这充分体现了党对执政党建设规律的清醒认识和深刻把握，为党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设注入了新的内涵，对于全面提高党的建设科学化水平，深入推进党的建设新的伟大工程具有深远影响。

把学习型放在第一位，是因为学习是开拓前进的基础，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。所谓学习型政党，就是指能够形成重视学习、善于学习的理念、机制、方法，使学习成为内在需求，从而更好地处理和解决面临的问题，不断增强生机活力的政党。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。根据形势的发展，不断推进理论创新和实践创新，是中国共产党的显著特征。所谓创新型政党，就是在马克思主义指导下，坚持一切从变化着的实际出发，把改革创新作为事业发展的推动力量，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持与时俱进、奋发有为精神状态的政党。

建设服务型马克思主义执政党，是实现党的宗旨的本质体现，是巩固党的执政基础和转变执政方式的必然要求。所谓服务型政党，就是指在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、执政为民的理念，把服务人民作为执政的首要价值和核心任务，始终保持同人民群众血肉联系的政党。建设服务型执政党至少包括四方面内容：在思想认识上，牢固树立宗旨意识和群众观点；在工作方法上，自觉贯彻党的群众路线；在考核评价上，把群众满意度作为重要依据；在运行机制上，建立常态化的服务体系。建设服务型执政党集中体现了党的性质和宗旨，体现了科学发展观以人为本的核心立场，对党科学执政、民主执政、依法执政提出了更高的要求，对加强和改进党的作风、密切党群关系、凝聚党心民心具有重要意义。

学习、服务、创新，三者是相互联系、相互贯通、相互促进的。加强学习是基础工作，服务群众是根本目的，改革创新是动力源泉。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要以学习为先，要以服务为魂，要以创新为本。三者各有侧重又相互促进，三者的有机联系，进一步拓宽了传统党建的思路，从不同方面深化了对共产党执政规律的认识，统一于全面提高党的建设科学化水平的伟大实践之中。

马克思主义中国化、时代化、大众化

2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出：“我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。” 马克思主义是科学的理论，有着强大生命力。马克思主义是我们党的指导思想。马克思主义之所以有着强大生命力，就在于它深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；就在于它坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬；就在于它揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是人们观察世界、分析问题的有力思想武器；就在于它具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学“解释世界”，而且致力于积极“改变世界”。实践证明，无论时代如何变迁、科学如何进步，马克思主义依然显示出科学思维的伟力，依然占据着真理和道义的制高点，依然有着强大生命力。马克思主义的生命力不仅来源于它的科学性，而且来源于它的与时俱进的理论品质。马克思主义是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系，它并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。因此，坚持以马克思主义为指导，就必须不断发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。

我们党之所以能够取得革命、建设和改革的巨大胜利，根本原因就在于中国共产党人坚持把马克思主义同中国国情、时代特征和群众实践紧密结合，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。正如习近平总书记指出的：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法研究解决各种重大理论和实践问题，不断推进马克思主义中国化，产生了毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观等重大成果，指导党和人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设、改革开放的伟大成就。”

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，就必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以讲话精神指导新的伟大实践，以新的伟大实践丰富我们对讲话精神的理解，在新的更高的起点上升华马克思主义，续写中国特色社会主义事业伟大篇章。我们坚信，只要坚持继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，就一定能够使马克思主义彰显出更加强大的生命力、影响力、感染力，就一定能够在世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势下，不断提高我国在国际上的话语权，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略

党中央治国理政新理念新思想新战略，集中体现在习近平总书记系列重要讲话之中。实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，新发展理念，社会主义核心价值观，经济发展新常态，供给侧结构性改革，“一带一路”，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，“人类命运共同体”，等等，这些都是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略基础性、标志性的重要思想、重大战略，是构成党的最新理论成果的“四梁八柱”，为我们向新的奋斗目标前进提供了基本遵循。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以能开新局、谱新篇，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。在政治意义上，对如何在中国特色社会主义道路上实现民族复兴的一系列根本问题、长远问题、战略问题，作出了深入、透彻的回答，集中体现了全党全国人民的共同愿望和根本利益，是我们党在新的历史起点上开拓前进的政治宣言。在理论意义上，既始终坚持科学社会主义的基本原则，又紧紧围绕当代中国社会主义现代化建设的生动实践，既植根于中华优秀传统文化，又把握当今世界发展大势，深化了对中国特色社会主义的认识，把马克思主义在中国的发展推进到新的阶段。在实践意义上，坚持目标导向和问题导向相统一，以深邃的战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维，提出了一整套具有战略性、前瞻性、针对性的新思路新举措，为我们破解发展难题、赢得发展主动和优势指明了前进方向。在世界意义上，立足国情、面向世界，为解决中国问题、解决人类问题贡献了独特的中国智慧，是当今时代人类社会发展的中国方案、社会主义方案。

坚持和发展中国特色社会主义

党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代主题，发表一系列治国理政重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，提出了许多富有创见的新思想新理论。

中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善，从而为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

建设中国特色社会主义的总依据是我们现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。建设中国特色社会主义的总任务就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。我们党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。我们要紧紧抓住这个总任务，一代一代锲而不舍干下去。

坚持和发展中国特色社会主义，要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，坚定理想信念，保持同人民群众的血肉联系，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务。全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，团结带领全国各族人民，努力实现全面建成小康社会各项目标任务。

改革开放前后两个历史时期的关系

2013年1月5日，习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上发表的重要讲话中，在论述改革开放前后两个历史时期的关系时，明确提出：“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”

1．新中国成立以来的历史包括改革开放前后两个历史时期，两个时期都不能否定

路是一步一步走过来的，跨出第一步，才有第二步。我们党领导的革命、建设、改革，也是一脉相承、薪火相传、生生不息的壮丽事业。新中国取得的一切成就，都是在新民主主义革命胜利基础上接续奋斗、接力探索的结果。以党的十一届三中全会为标志，新中国历史分为改革开放前后两个历史时期。无数事实表明，这两个历史时期都是不能否定的。

（1）改革开放前的历史，是党领导全国各族人民进行社会主义革命和建设并取得巨大成就的历史。

我们党自诞生之日起，就以实现中华民族伟大复兴为己任，肩负起争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕这两大历史任务。党领导人民完成新民主主义革命，实现了中国人民梦寐以求的民族独立、人民解放。这就为在中国建立社会主义制度、进行社会主义建设扫清了障碍，为实现国家富强、人民富裕进而实现中华民族伟大复兴提供了根本政治前提。

改革开放前的奋斗探索，是承接新民主主义革命胜利成果而开始的新的伟大历史进军。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体领导人民建立和巩固人民民主专政的国家政权，创造性地实现从新民主主义到社会主义的转变，全面确立社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。党不失时机地提出过渡时期总路线，经过社会主义改造，建立起社会主义基本经济制度。党还领导人民建立起人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，确立了马克思主义在意识形态领域的指导地位。社会主义制度的确立，符合中国国情和人民根本利益，为当代中国一切发展进步奠定了根本制度基础。

社会主义制度基本建立后，如何在中国建设社会主义，是党面临的崭新课题。党曾经号召学习苏联经验，但很快察觉到苏联模式的局限。毛泽东同志提出把马克思列宁主义同中国实际进行“第二次结合”的任务，要以苏联的经验教训为鉴戒，独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。经过实践探索，党积累了领导社会主义建设的重要经验。党团结带领人民全力推进社会主义建设，取得了巨大成就。对改革开放前的历史时期的探索成果和巨大成就，必须充分肯定。

毋庸讳言，由于党领导社会主义事业的经验不多，党的领导对形势的分析和对国情的认识有主观主义偏差，也犯过把阶级斗争扩大化、在所有制问题上急于求纯和在经济建设上急于求成的错误。在后来的实践中，由于党在指导思想上“左”倾错误的发展，又发生了“文化大革命”这样全局性的、长时间的严重错误，使党的探索进程遭受严重挫折，给党、国家和各族人民带来严重灾难。这些刻骨铭心的教训，是我们永远不能忘却的。也就是说，不能否定改革开放前的历史时期，那是从整体上说的，并不意味着要忽视甚至掩盖“文化大革命”前和“文化大革命”的错误。对于“文化大革命”前的错误，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称“历史决议”）已经作出科学分析和客观评价；对于“文化大革命”, “历史决议”更是从根本上作出彻底否定的明确结论，指出“‘文化大革命’不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步”。这些，都是我们必须继续坚持的。

改革开放前的历史时期是同毛泽东同志紧密联系在一起的。不能否定改革开放前的历史时期，也并不意味着要忽视甚至掩盖毛泽东同志晚年的错误。同时，也不能人为夸大毛泽东同志晚年的错误，更不能全盘否定毛泽东同志和毛泽东思想，如果这样做，既违背历史事实和人民意愿，也势必造成十分严重的政治后果。邓小平同志指出：“对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东同志个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。”邓小平同志郑重地提出这个重大问题，其基本精神同“历史决议”是完全一致的。“历史决议”指出：“毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。他虽然在‘文化大革命’中犯了严重错误，但是就他的一生来看，他对中国革命的功绩远远大于他的过失。他的功绩是第一位的，错误是第二位的。”我们要深刻领会这一论断的精神实质，理直气壮地肯定毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想，实事求是地评价改革开放前的历史时期。

（2）改革开放后的历史，是党领导全国各族人民成功开创和发展中国特色社会主义的历史。

1978年党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体顺应时代要求和人民期待，以巨大的政治勇气和理论勇气推进改革开放，并明确提出必须搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义这个重大理论和实践问题。邓小平同志指出：“我们的经验教训有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚这个问题。”正因为这样尖锐地提出问题，才有了邓小平同志对这些重大问题的深入探索和开创性科学回答。1981年，党的十一届六中全会作出“历史决议”，标志着党胜利地完成了指导思想上的拨乱反正。1982年，邓小平同志在党的十二大上发出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的响亮号召。经过实践探索，党进一步提出了社会主义初级阶段理论，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，深刻揭示了社会主义的本质。邓小平同志深刻总结历史经验和新鲜经验，第一次比较系统地初步回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，成功开创了中国特色社会主义。

中国特色社会主义是不断发展、与时俱进的。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体成功地把中国特色社会主义推向21世纪。新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央成功地在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，实现了夺取中国特色社会主义新胜利的良好开局。30多年来，党领导人民坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，使中国特色社会主义焕发出勃勃生机和旺盛活力。

中国特色社会主义一经根植于中华大地，便显示出强大的生命力和感召力，成为引领当代中国发展进步的光辉旗帜。30多年来，党领导人民谱写了改革开放和社会主义现代化建设新的壮丽篇章。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就，党的自身建设大大加强。我国社会生产力、综合国力大幅提升，科技实力、国防实力显著增强。1978年至2012年，国内生产总值由3645亿元增长到51.93万亿元，成为世界第二大经济体。人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。今天的中国，人民意气风发，发展日新月异，社会活力迸发，国际地位显著提高。在中国这样一个人口众多、经济文化十分落后的东方大国，在如此短的时间内，以如此快的速度，呈现如此大的变化，这的确是了不起的成就。在此过程中出现一些人们普遍关注而亟待解决的问题是正常的、不奇怪的，决不能因此而否定改革开放后的历史时期。早在1981年，“历史决议”就曾指出：“三中全会以来，我们党已经逐步确立了一条适合我国情况的社会主义现代化建设的正确道路。这条道路还将在实践中不断充实和发展，但是它的主要点，已经可以从建国以来正反两方面的经验，特别是‘文化大革命’的教训中得到基本的总结。”从那以后，党和国家又走过了32年。30多年来，党始终清醒地认识、科学地应对前进道路上出现的问题，坚持用发展的思路解决发展中遇到的困难，用改革的办法解决改革中出现的问题，依靠人民攻坚克难、继续前进，使中国特色社会主义道路越走越宽广。实践雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向和唯一正确道路，只有中国特色社会主义才能发展中国。改革开放后的历史时期的正确方向和巨大成就，必须充分肯定。

2．改革开放前后两个历史时期本质上都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索，不能相互否定

站在中国特色社会主义事业发展全局看，改革开放前后两个历史时期既有重大区别，又有本质联系。我们要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，在充分肯定各自历史贡献、充分注意各自历史特点的基础上，牢牢把握两个历史时期的辩证统一，决不能相互否定。

（1）改革开放前社会主义的实践探索为改革开放后社会主义的实践探索提供了重要条件。

中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行20多年建设的基础上开创的。党的十八大高度评价以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体对探索适合中国国情的社会主义建设道路作出的重要贡献，强调党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。这是完全符合历史事实的正确结论。

1956年党的八大前后，以毛泽东同志发表《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等为主要标志，党对适合中国国情的社会主义建设道路的探索有了一个良好开端。经过实践探索特别是总结经验教训，党就探索这条道路逐步形成了一些十分重要而又具有长远指导意义的思想观点。主要是：生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是社会主义社会的基本矛盾，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾是我国国内的主要矛盾，发展生产力是根本任务；要把党和国家的工作重点转到技术革命和社会主义建设上来；要坚持以农业为基础和以工业为主导，以农轻重为序安排国民经济，走一条中国工业化的道路；社会主义发展目标是建设现代工业、现代农业、现代科学技术、现代国防；社会主义可分为“不发达”和“比较发达”两个阶段；必须扩大社会主义民主，坚持民主集中制，加强社会主义法制建设，反对领导机关和领导干部官僚化、特殊化；必须正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾，等等。党还提出了建设社会主义经济、政治、文化以及国防和军队建设、外交工作等一系列重要指导方针和政策主张。尽管上述正确的思想观点和方针政策有的并没有得到贯彻落实，有的没有坚持下去，但党在这一时期的经验总结和认识成果，为开创和发展中国特色社会主义提供了重要思想来源。中国特色社会主义理论体系对毛泽东思想的继承和发展，不仅包括对毛泽东思想活的灵魂即“实事求是、群众路线、独立自主”的继承和发展，也包括对探索中正确的经验总结和独创性理论成果的继承和发展。正如习近平同志所指出的：“毛泽东同志带领我们党在艰辛探索中形成的重要思想成果，是我们党的宝贵财富，也是中国特色社会主义理论体系的重要思想来源。”

新中国成立后，党领导人民恢复国民经济并开展有计划的经济建设，实施并提前完成第一个五年计划。社会主义基本制度建立后，党领导人民开展全面的社会主义建设，尽管经历严重曲折，但各方面建设仍取得了巨大成就，其中最重要的成就是在“一穷二白”基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态巍然屹立于世界东方。经济发展速度尽管有起伏，但总体上看还是比较快的。1952年至1978年，工农业总产值年均增长8.2%，其中工业年均增长11.4%。我国经济实力、科技实力、国防实力显著增强。国内生产总值从1952年的679亿元增加到1978年的3645亿元。这个数字虽然不是很高，但在原有基础上的增长还是比较明显的。以“两弹一星”为代表的尖端科学技术取得重大突破。邓小平同志后来评价说：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”随着经济发展，人民生活水平逐步得到提高。总的来看，改革开放后的历史时期所赖以进行社会主义现代化建设的物质技术基础，是在这个时期建设起来的；经济文化建设等方面的骨干力量和他们的工作经验也是在这个时期培养和积累起来的。这是这个时期党的工作的主导方面。

历史已经证明，如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放就很难顺利推进，中国特色社会主义也很难成功开创。

（2）改革开放后社会主义的实践探索是对改革开放前社会主义实践探索的坚持、改革、发展。

早在改革开放初期，邓小平同志就指出：“现在我们还是把毛泽东同志已经提出、但是没有做的事情做起来，把他反对错了的改正过来，把他没有做好的事情做好。今后相当长的时期，还是做这件事。”事实正是如此，党在改革开放前的社会主义实践探索中提出的许多正确主张，在改革开放后得到了真正贯彻；改革开放后的社会主义实践探索，是对改革开放前社会主义实践探索的坚持、改革、发展。历史就是这样在矛盾运动中发展进步的。

改革开放之初，党就强调要坚持中国共产党的领导和社会主义制度。邓小平同志指出：“我们实行改革开放，这是怎样搞社会主义的问题。作为制度来说，没有社会主义这个前提，改革开放就会走向资本主义。”他强调：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们必须坚持的社会主义的根本原则。”面对社会上有人鼓吹照抄照搬西方制度的思潮，党及时地、旗帜鲜明地提出必须在思想政治上坚持四项基本原则，即必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政即人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，强调这是立国之本，从而保证了改革开放从一起步就具有坚定明确的社会主义方向。

党强调改革是新的时代条件下进行的新的伟大革命，是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。如果没有1978年党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放，坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面。历史证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

在改革开放历史新时期，党领导人民成功开创了中国特色社会主义，这是继承和发展改革开放前社会主义实践探索提供的思想、物质、制度成果基础上取得的最重要、最根本的成就。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多、底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。党强调，中国特色社会主义是马克思主义的社会主义而不是别的什么主义，不论怎么改革、怎么开放，都必须始终坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度。30多年的实践证明，中国特色社会主义在新中国成立以后取得巨大成就的基础上，又取得了举世瞩目的更大成就。这是它得以站得住、行得远的一个重要原因。

党的十八大报告对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵作了系统概括，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求，这些都是在新的历史条件下科学社会主义基本原理的重要体现和实际应用。事实无可辩驳地表明：如同改革开放30多年来取得的巨大成就不容否定一样，我国改革开放的社会主义性质也是不能否定和无法否定的。

（3）坚持用历史的观点、实践的观点、辩证的观点正确看待改革开放前后两个历史时期。

改革开放前后两个历史时期是两个相互联系又有重大区别的时期。看到相互联系，就是说这种联系并不只是时间上的顺延和承续，而是在坚持社会主义发展方向、基本制度、根本任务、奋斗目标基础上的联系，两个历史时期之间决不是彼此割裂的，更不是根本对立的；看到重大区别，主要是指在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有着很大差别，也包括进行社会主义实践探索的内外条件、实践基础等方面存在很大差别，其中，有的差别是具有转折意义的，比如，从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，从高度集中的计划经济体制到社会主义市场经济。而前后两个时期的联系则大多是本质的、内在的，都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索。只有正确认识这种联系与区别，才能看到，无论用哪一个历史时期否定另一个历史时期，都是对自己这个历史时期的否定，也才能更加自觉地坚持“两个不能否定”。

中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。强调“两个不能否定”，就要把这两个历史时期放到历史发展的长河中，特别是放到党的90多年历史中去观察、去把握，既注重分析前一时期为后一个时期提供了什么，又注重分析后一时期从前一个时期扬弃或拨正了哪些内容，提供和增添了哪些内容。这样，才能正确认识各个历史时期在探索、开创、发展中国特色社会主义历程中独特的地位和作用，尊重历史而不歪曲或割断历史，实事求是而不拔高或苛求前人，自觉做到新民主主义革命胜利的成果决不能丢失、社会主义革命和建设的成就决不能否定、改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。

3．在正确认识和把握改革开放前后两个历史时期基础上坚持和发展中国特色社会主义

习近平总书记指出：“一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”中国特色社会主义，凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想，也体现着近现代以来中国人民对社会主义的美好憧憬和不懈探索。正确认识和把握改革开放前后两个历史时期，就要在新的历史条件下毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。

（1）正确认识和把握改革开放前后两个历史时期是对党的历史的尊重和珍惜，有利于增强党的历史自信。

我们党是在异常复杂环境中团结带领全国各族人民进行革命、建设、改革并创造了伟大奇迹的党，是一个经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境考验的党。其中，有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠，既充满艰险又充满神奇，既历尽苦难又辉煌迭出。90多年党的历史，是几代共产党人在同一信仰凝聚下、同一信念引领下、同一追求驱动下始终不渝的奋斗探索历程。中国特色社会主义，就是几代共产党人历经千辛万苦、付出各种代价开创和发展起来的。历史和现实一再证明，只有社会主义能够救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。坚持“两个不能否定”，不仅是对改革开放前后两个时期历史事实的尊重和珍惜，也是对90多年来党的整个历史的应有的自信。

（2）正确认识和把握改革开放前后两个历史时期是应对意识形态领域挑战、推动党和人民事业发展的现实需要。

正确认识和把握改革开放前后社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个现实的政治问题。这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。如果用不正确的观点简单地否定这两个时期或者其中的任何一个时期，必然导致对中国共产党的领导和社会主义制度的否定，也必然导致对改革开放和中国特色社会主义的否定。我们一定要有这样的政治上的清醒。

古人说：“灭人之国，必先去其史。”从国内外敌对势力这个方面分析，他们否定改革开放前的历史时期，就是要否定我们党的重大历史贡献，放大我们党在实践探索中的失误和挫折，把中国共产党妖魔化，进而从根本上否定中国共产党的执政地位；他们否定改革开放后的历史时期，就是要否定改革开放的社会主义性质，夸大改革开放中出现的困难、矛盾和问题，把中国特色社会主义妖魔化，进而动摇中国人民团结奋斗的共同思想基础。敌对势力这两个方面的否定，从根本上说，都是对历史事实的背离，都是想搞乱人心，企图瓦解中国共产党执政的历史依据和思想根基，进而毁掉社会主义中国的未来和广大中国人民的福祉。“前车之覆，后车之鉴。”苏联解体、苏共垮台的一个重要原因，就是全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁等领袖人物，搞历史虚无主义，把人们的思想搞乱了。因而，正确认识和把握改革开放前后两个历史时期，是一个事关党、国家、人民前途命运的重大政治问题。在这样的大是大非面前，我们每一个共产党员特别是领导干部，都应该坚决捍卫党的历史，认真学习党的历史，自觉运用党的历史。

在如何看待改革开放前后两个历史时期问题上，还有一种情况，就是在人民内部也存在一些模糊认识。这种模糊认识虽然性质完全不同于前一种情况，但也是需要通过正确的教育和引导来加以澄清的。如果不能了解和认识党的历史发展的主流和本质，如果不能正确对待党所走过的弯路，就会动摇对党的信赖，动摇对中国特色社会主义的信念，动摇对实现中华民族伟大复兴的信心，最终受到损害的还是党和国家的事业，以及与这个事业紧密联系在一起的广大人民群众的根本利益。因而，我们要坚持准确宣传党的历史，教育广大人民群众正确认识和对待党的历史，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的决心和信心。

（3）正确认识和准确把握改革开放前后两个历史时期，在中国特色社会主义道路上奋力实现中国梦。

当前，党和人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，正满怀中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗。正确认识和准确把握改革开放前后两个历史时期的社会主义实践探索，对于我们进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重要的激励和启示作用。

改革开放前后社会主义实践探索的历史告诉我们，实现中国梦，必须坚定不移走中国道路。在改革开放前的历史时期，党为探索适合中国国情的社会主义建设道路付出了艰辛努力，形成了一系列重要认识成果。改革开放以来，党立足社会主义初级阶段基本国情，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，成功开创了中国特色社会主义道路。在新的征程上，我们一定要坚持把马克思主义同中国实际和时代特征相结合，坚持和发展中国特色社会主义，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，要坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

改革开放前后社会主义实践探索的历史又告诉我们，实现中国梦，必须大力弘扬中国精神。在改革开放前的历史时期，党坚持马克思主义的指导地位，用爱国主义、集体主义、社会主义教育人民，培育和形成了雷锋精神、“铁人”精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神等富有时代特色的精神。改革开放以来，党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了改革开放和社会主义现代化建设事业的辉煌篇章。在新的征程上，我们一定要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

改革开放前后社会主义实践探索的历史还告诉我们，实现中国梦，必须广泛凝聚中国力量。在改革开放前的历史时期，我国实现了从几千年封建专制政治向人民民主政治的伟大跨越，人民成为国家、社会和自己命运的主人。在激情燃烧的建设岁月，党和人民休戚与共、同甘共苦，艰苦奋斗、无私奉献，汇聚成建设社会主义的强大力量。改革开放以来，党把全国各族人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。在新的征程上，我们一定要牢记使命、同心同德，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，用亿万人民的奋斗和智慧汇集起不可战胜的磅礴力量。

回顾历史，党和人民充满自信；展望未来，伟大祖国前程似锦。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中国特色社会主义道路上奋力开拓，为实现伟大的中国梦而不懈奋斗！

中国特色社会主义的总依据

建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段。社会主义初级阶段理论是党的重大理论创新，为中国特色社会主义奠定了重要的基础。中国之所以会发生“文化大革命”及其以前“左”的错误，一个重要的原因就是对我国社会主义发展阶段缺乏科学的、清醒的认识，制定的政策超越了社会主义的初级阶段。十一届三中全会以后，党对社会主义初级阶段基本国情的统一认识和准确把握，从整体上解决了我国社会主义发展的现实起点问题，构成了邓小平理论的立论基础。

2012年召开的十八大强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

“社会主义初级阶段”有两层基本含义：一是我国社会已经是社会主义社会，二是我国的社会主义社会还处在初级阶段。它是中国特色社会主义的社会性质与社会发展程度的统一。

（1）从社会主义初级阶段的社会性质上阐述：我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。

我国已经建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度，剥削制度和剥削阶级已经被消灭，人民民主专政的社会主义政治制度和马克思主义在意识形态领域中的指导地位已经确立，社会主义精神文明已经得到初步的发展。社会主义基本制度的建立，是我们党和人民经过长期艰苦奋斗所取得的胜利成果。毫无疑问，我国是社会主义性质的国家并将沿着社会主义方向继续前进，我们必须坚持而不能离开社会主义。

（2）从我国社会主义社会的发展程度上来讲：我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

经过二十多年的改革和发展，我国社会生产力有了巨大发展，综合国力大幅度增强。人民生活普遍显著改善。这是大家有目共睹，能亲身感受到的。但是，我们要清醒地认识，我国仍然处在社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家。经济方面：国内生产总值在世界上处于前列。但人均产值才一千美元多一点，同人均二万多、三万多美元的发达国家比较，相差甚远。政治文化社会等方面：我们的市场经济体制还不够完善，民主法制还不够健全。我国人民的受教育程度还比较低。

（3）社会主义初级阶段是我国建设社会主义必然要经历的特定历史阶段：社会主义初级阶段的两层基本含义既相互区别、又紧密联系，构成了一个具有特定内涵的新概念。所谓社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。江泽民指出，社会主义初级阶段是整个建设中国特色社会主义的历史过程中的初始阶段。

（4）社会主义初级阶段和新民主主义社会的区别：社会主义公有制经济是否成为社会经济的主体，从而整个经济社会生活是否牢牢建立在社会主义的经济基础之上。新民主主义社会公有制经济虽然处于领导地位，但不是社会经济的主体。因此这个时期社会的主要矛盾和由此决定的根本任务也不同于社会主义初级阶段。我国社会主义初级阶段虽然发展程度还比较低，但它毕竟属于社会主义制度已经确立起来了的新社会的范畴。而新民主主义社会则属于社会主义社会制度还没有建立、正在为进入社会主义社会而过渡的历史阶段。

中国特色社会主义的总布局

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”是建设中国特色社会主义的总布局。党对总布局的认识经历了一个逐步发展的过程，从最初的“两手抓”到“三位一体”“四位一体”，再到“五位一体”，展现了中国特色社会主义建设实践不断丰富、日趋完善的生动过程，标志着党对中国特色社会主义建设规律的认识更加深入。

1．建设中国特色社会主义经济

（1）社会主义市场经济理论的要求：计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节作用各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性。可以和不同的社会制度结合，但它和不同社会制度结合具有不同的性质。坚持社会主义制度与市场经济的结合，是社会主义市场经济的特色所在。

（2）我国社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一基本经济制度确立是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。

（3）社会主义初级阶段的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存。

2．建设中国特色社会主义政治

（1）坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标，是建设中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，是中国共产党带领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。坚持中国特色社会主义民主政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家的活力、调动人民的积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。中国共产党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。

（2）发展社会主义民主。

民主是国体和政体的统一。中国特色社会主义民主是人民民主专政国体和中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度的统一。

① 人民民主专政是我国的国体。人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的、对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权，国家的一切权力属于人民。

② 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家做主的根本政治制度和最高表现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

③ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度。在这一制度中，中国共产党的领导是首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

④ 民族区域自治是党解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。其核心是保障少数民族当家做主，管理本民族、本地方的权利。体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则，是党和各族人民的伟大创举。

⑤ 基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。它是依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。中国已经建立了农村村民居委会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，直接行使民主权利，实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

3．建设中国特色社会主义文化

坚持中国特色社会主义文化发展道路，就是以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须以马克思主义为指导这是事关文化改革发展全局的根本问题。必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。必须坚持自己的民族特色，继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。必须积极吸收、借鉴国外优秀文化成果，抵制西方腐朽文化的影响。必须坚持一手抓文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

4．建设社会主义和谐社会

社会建设是建设中国特色社会主义总布局的重要组成部分。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

（1）和谐社会的特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本法略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。公平正义，就是社会各方面利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和社会其他矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

（2）保障和改善民生。党的十八大指出：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。十八届三中全会进一步提出：要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医疗卫生体系改革，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

5．建设社会主义生态文明

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。生态文明反映的是人与自然之间的和谐程度。生态文明与物质文明、政治文明、精神文明等一样，都是历史范畴，伴随人类文明的发展经历着由低级向高级不断演进的过程。

中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局，是深刻总结我们党领导社会主义建设的经济经验、顺应国际国内大势和人民群众美好生活新期待提出来的。“五位一体”的总布局，把握了中国特色社会主义建设的基本领域，抓住了全面建成小康社会的决定性方面，是一个相辅相成的有机整体。落实“五位一体”总布局，就要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，坚持以经济建为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面的建设，坚持把中国特色社会主义事业全面推向前进。

中国特色社会主义的总任务

在党的十八大报告中，明确指出了建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

实现中华民族伟大复兴的中国梦

1．中华民族伟大复兴中国梦的提出

2012年11月29日，中共中央总书记习近平在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想！”实现中华民族伟大复兴，是全体中华儿女的伟大梦想和共同愿望，也是中国近现代史的主题。

从1840年起，中华民族为实现中国梦，整整走过了109年，才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。中国在人类社会发展史上曾经长期处于领先地位，但进入近代以后，逐渐落伍了。1840年以后，由于西方列强的入侵和满清王朝的腐朽，中国一步步沦为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的命运，一批又一批仁人志士进行了艰辛努力和不懈探索。然而，从太平天国到洋务运动，从戊戌变法到辛亥革命，都没有完成救亡图存的历史使命。实践证明，不触动封建根基的自强运动、旧式的农民起义、资产阶级革命派领导的民主革命，都无法改变中国的命运。

最终是中国共产党人用马克思主义理论与社会主义道路，使中华民族结束了百年灾难，走向了真正独立之路。不仅如此，中国共产党人还带领着中国人民用几十年的时间渐渐走向民主富强之路。中国梦是在中国已经成为世界第二大经济实体、综合国力不断提高、中国人民已逐渐富裕并正朝向全面建成小康社会之际提出的，因而它已不是一般的梦想，它是已部分变成现实并最终将完全变成现实的科学理想。中国特色社会主义道路优越性不断彰显，实现中华民族伟大复兴的中国梦指日可待。近代以来，中国人民从未像今天这样离实现中国梦如此之近。

2．中国梦的思想内涵

2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会，习近平发表重要讲话：实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。

国家富强，是指我国的综合国力进一步增强，中国特色社会主义事业进一步发展和完善。经济更加发达，科技创新在经济发展中的驱动力更加强劲，政治更加民主，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好。

民族振兴，就是通过自身的不断发展与强大，继承并创造中华民族的优秀文化以及先进的文明成果，进而使中华民族再次处于世界领先地位，再次以高昂的姿态屹立于世界民族之林。民族振兴，也会更好地造福世界人民，共创世界美好得未来。

人民幸福，就是人民权利保障更加充分、人人得享共同发展，生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。中国梦是国家的梦，民族的梦，也是每一个中国人民的梦。

“中国梦”不仅是属于中国的，也是属于世界的。2013年3月22日，习近平接受金砖国家媒体采访时，强调走和平发展道路。“随着国力不断增强，中国将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。中国将坚定不移走和平发展道路。我们也希望世界各国都走和平发展道路，国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步，齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展；处于伟大复兴进程中的中国，坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，共同破解人类发展难题。

3．中国梦的实现途径（三个必须）

实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己的梦想努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一项光荣而艰巨的事业，需要脚踏实地依靠全体人民的创造性劳动，需要一代又一代中国人为之顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。空谈误国，实干兴邦，中国梦表达的不仅是一种未来的美好前景，而且它又要求现实的行动，为了实现中国梦，我们必须勇于担当，甘于奉献，从我做起，从今天做起！

“两个一百年”奋斗目标

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。实现中国梦的实践基础是中国特色社会主义道路，理论基础就是中国特色社会主义理论体系，制度基础就是中国特色社会主义制度，动力基础就是不断增强人民群众的幸福感。

进行具有许多新的历史特点的伟大斗争

“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，这是党的十八大报告提出的一个重要论断。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

2014年8月20日，在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话中，习近平总书记告诫全党：“在前进道路上，我们将进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。”

这些“伟大斗争”它们都是围绕着“推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴”这一总任务进行的。习近平指出：“我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标，都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任务，一代一代锲而不舍干下去。” 习近平指出，只有紧紧扭住这个总任务，牢记我们执着奋斗的最终目的是什么，才能在面对各种“伟大斗争”时，准确分析形势、牢牢站稳立场，不动摇、不折腾、不懈怠，问题一个一个地解决、困难一个一个地克服，扎扎实实向既定目标前进。

伟大斗争是由伟大事业决定的。越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要进行艰苦卓绝的斗争。我们正在从事的中国特色社会主义事业是前无古人的伟大事业，没有现成经验可以借鉴的开创性的伟大事业。中国特色社会主义事业是向着共产主义远大目标奋斗的事业。习近平多次指出，“想一帆风顺推进我们的事业，想顺顺当当实现我们的奋斗目标，那是不可能的。可以预见，在今后的前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现”。但是，“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”

“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。”习近平多次引用杨万里的这首诗告诫全党：实现“两个一百年”奋斗目标，我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，要继续把这篇大文章写下去、写精彩，就必须以强烈的历史使命感和责任感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，随时准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

统筹推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局

十八大报告指出：必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这是我党对中国特色社会主义认识规律的深化。

第一，以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，建设社会主义物质文明。坚持走中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。全面深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。实施创新驱动发展战略。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

第二，建设社会主义民主政治，继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。健全社会主义协商民主制度。全面推进依法治国。深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。健全权力运行制约和监督体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

第三，发展社会主义先进文化，构建社会主义精神文明，建设社会主义文化强国，走中国特色社会主义文化发展道路。加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。全面提高公民道德素质。丰富人民精神文化生活，让人民享有健康丰富的精神文化生活。增强文化整体实力和竞争力。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

第四，改善民生和加强社会建设，发展社会事业，建设社会主义社会文明。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。

第五，建设社会主义生态文明。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个基本要求

在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

协调推进“四个全面”战略布局

“四个全面”战略布局，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展现实需要，顺应人民群众的热切期盼，为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

协调推进“四个全面”战略布局，要深刻理解这一战略布局的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略布局的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻把握这一战略布局贯穿的马克思主义立场观点方法，把对“四个全面”战略布局的认识不断提高到新水平，不断提升贯彻“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

全面建成小康社会，全力落实好“三大战略”及其他重点任务。认真贯彻落实“十三五”规划《纲要》这个全面建成小康社会的宏伟蓝图，真正把党中央国务院提出的新战略新任务落到实处。一方面，推动实施“三大战略”。深入学习贯彻习近平总书记对“一带一路”建设提出的八项要求，切实把“一带一路”建设作为强化双边、多边、次区域合作，构建合作共赢新型国际关系的战略平台。紧紧围绕疏解北京非首都功能的战略核心，积极有序推进京津冀协同发展。把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，推进长江经济带发展。另一方面，落实好双创、国际产能合作、新型城镇化等其他重点任务。鼓励引导大众创业万众创新，着力培育新动能。加快推进铁路、核电等优质产能走出去步伐，积极开展第三方市场产能合作。以人为核心推进新型城镇化，推动农业转移人口市民化，培育发展新生中小城市和特色小城镇，促进重点地区城市群发展。

全面深化改革，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展。坚持把经济体制改革作为全面深化改革的重点，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，在基本经济制度、产权制度、市场体系、行政管理体制、投融资体制、财税体制、金融体制、宏观调控等领域，实施具有重大牵引作用的改革举措。同时，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，切实抓好电力体制、国有企业混合所有制、盐业体制、国有林场林区等全局性的重大改革，强化综合配套改革试验区的示范功能，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

全面依法治国，加强经济、社会和生态领域法治建设。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，加快推动经济、社会和生态领域立法。一是完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规。二是加快社会建设领域法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面的法律法规。三是用严格的法律制度保护生态环境。强化生产者环境保护的法律责任，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规。

全面从严治党，保障和促进经济社会发展。落实全面从严治党主体责任，统筹融合业务党务队伍建设，发挥好领导核心和战斗堡垒作用。一是坚持和完善党的领导。严格落实管党治党责任，不断增强“四个意识”，在发展改革工作的方方面面体现党的领导。二是严肃党的政治纪律和政治规矩。加强和规范党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，以零容忍态度惩治腐败，全面净化党内政治生态。三是强化党员干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，充分调动干部的积极性、主动性、创造性，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，引导良好发展预期，促进经济社会全面协调可持续发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

“四个全面”战略布局及相互关系

“四个全面”的战略布局是立足我国实际，顺应人民群众的热切期盼，从破解我们面临的突出矛盾和问题出发，在深入总结实践经验的基础上，逐步形成的。“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法。

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。

2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出战略部署。

2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。

“四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻。“四个全面”战略布局是一个整体，它既包括战略目标，又包括战略举措。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是一个都不能缺的三大战略举措。到2020年全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的“关键一步”；全面深化改革是全面建成小康社会的动力源泉，是实现中国梦的“关键一招”；全面依法治国是全面深化改革的法治保障和全面建成小康社会的重要基石；全面深化改革、全面依法治国如同鸟之两翼、车之两轮，推动着全面建成小康社会目标的实现；全面从严治党则是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的必然要求和根本保证。

“四个全面”战略布局是党坚持和发展中国特色社会主义的新实践新成果，是对党治国理政经验的科学总结和丰富发展，集中体现了时代和实践发展对党和国家工作的新要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。

全面建成小康社会及其目标要求

党的十八大指出：综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。

经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。

资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全面深化改革的总目标

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

全面依法治国及其总目标

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，提出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则：

坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家做主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的“新十六字”方针

党的十八大报告指出：法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。

推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。

进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

全面从严治党

坚持党要管党，从严治党，是我们党的一个重要经验。党的十八大以来，习近平站在新的历史高度，更加重视党的建设，发表了一系列重要讲话，把党要管党、从严治党提高到了一个新的水平。全面从严治党，所谓“全面”，就是治党要覆盖党的思想、组织作风、反腐倡廉和制度建设等各个领域；所谓“从严”，就是要用更严格的标准管党治党，对党员的要求比对普通群众的要求更严格，党规党纪严于国家法律。

2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，习近平明确地提出了从严治党的要求。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。

第五，持续深入改进作风。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

第六，严明党的纪律。纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。

第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

共产主义理想

思想建党是无产阶级政党的基本原则。思想建设是党的建设的基础和中心环节，决定着党的建设的性质和方向。因此，党始终把思想建设放在党的建设的首位。在思想建设中，理想信念至关重要。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国特色社会主义共同理想，是共产主义远大理想在我国社会主义初级阶段的现实体现。没有远大理想的指引，就不会有共同理想的确立和坚持；没有共同理想的实现，远大理想就失去了现实基础。任何时候都不能把远大理想、最高理想和共同理想割裂开来、对立起来。

我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

党的十八大以来，习近平同志提出并反复强调一个重要论断：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”这句话，从中国特色社会主义本质特征的高度强调了党的领导的极端重要性，使我们对党的领导和中国特色社会主义的认识达到一个前所未有的新高度。

1．没有中国共产党，就没有中国特色社会主义，就不能坚持和发展中国特色社会主义

近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建国家，一步步陷入民族危机的灾难中。为了寻找救国救民道路，各种主义和思潮纷纷进行过尝试，但都失败了。中国共产党的诞生，改变了中华民族的命运。我们党选择了马克思主义、选择了社会主义道路，领导人民完成了新民主主义革命，建立了新中国，奠定了在中国建设社会主义的政权基础；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度并取得了社会主义建设的巨大成就；进行了改革开放新的伟大革命，成功开创和发展了中国特色社会主义。在这条道路上，我们国家快速发展起来，中华民族大踏步赶上时代前进潮流，民族复兴的中国梦展现出前所未有的光明前景。中国特色社会主义承载着几代中国共产党人的理想和探索，凝聚着千万共产党人的奋斗和牺牲。历史充分证明，没有共产党，就没有中国特色社会主义，就没有中国今天的繁荣和富强。习近平同志指出：中国特色社会主义道路是近代以来中国人民对其他救国途径的尝试全部碰壁之后作出的历史性选择，是中国共产党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。历史和现实都告诉我们，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

2．中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党的领导

中国共产党的领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质。中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。搞社会主义，必须由马克思主义政党来领导。习近平同志在阐述科学社会主义基本原则在中国新的历史条件下的具体体现时，首先强调的就是中国共产党的领导。社会主义是中国共产党成立之日起就确立的奋斗目标。坚持党的领导与搞社会主义，在根本上是一致的。如果没有了党的领导地位，就不成其为社会主义了，更谈不上搞中国特色社会主义了。坚持中国共产党的领导，是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保证。

中国共产党的领导与中国特色社会主义道路、理论体系、制度是一个统一的不可分割的整体。中国特色社会主义道路是中国共产党领导人民开创的；中国特色社会主义理论体系是中国共产党的指导思想和行动指南；中国特色社会主义制度包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度，党的领导都是摆在第一位的。没有党的领导，中国特色社会主义的道路、理论、制度将不复存在。

“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，这一理论创新意义重大，是对马克思主义政党学说的重大发展，也是对科学社会主义理论的重要贡献，深刻揭示了中国共产党的领导与中国特色社会主义之间的本质联系。这既是一个重大的实践问题，也是一个需要深入阐释的重大理论问题。

党的群众路线教育实践活动

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分两批开展党的群众路线教育实践活动，这是党的十八大作出的一项战略决策。

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。

习近平总书记强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

2013年6月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话的通知》，是全党深入开展教育实践活动的基本遵循和纲领性文件。《通知》要求，要切实把《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》精神落实到教育实践活动各个环节、各项工作中。要扎实推进三个环节工作。学习教育、听取意见环节要把加强理论武装摆在第一位，查摆问题、开展批评环节要贯彻整风精神，组织开好一次高质量的专题民主生活会，整改落实、建章立制环节要落实正风肃纪的各项措施和制度规定。

2014年1月，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，第二批教育实践活动从2014年1月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。

2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话指出，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。

实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

“三严三实”专题教育

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时，就加强作风建设，提出“三严三实”要求。强调作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

“三严三实”专题教育聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。

“三严三实”专题教育目的：努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

“三严三实”专题教育着力解决的问题：理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

“三严三实”专题教育开展方法：坚持以上率下、示范带动。

“三严三实”专题教育要强化整改落实：整改落实和立规执纪，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。

“两学一做”学习教育

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。

2016年2月29日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（简称《方案》）。

“两学一做”学习教育的总体要求：

《方案》指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，实现四个“进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。突出问题导向，着力解决“五个问题”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要做到“五个坚持”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

学习教育内容：

（1）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章等；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；学习党的历史，学习革命先辈和先进典型等；从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。

（2）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

（3）做合格党员。做到“四讲四有”：做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。具体要求做到五个方面：引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

开展“两学一做”学习教育主要措施：

（1）围绕专题学习讨论；

（2）创新方式讲党课；

（3）召开党支部专题组织生活会；

（4）开展民主评议党员；

（5）立足岗位作贡献；

（6）领导机关领导干部作表率。

开展“两学一做”学习教育的组织领导：

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

（1）层层落实责任；

（2）强化组织保障；

（3）注重分类指导；

（4）发挥媒体作用。

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，2017年3月28日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义：推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求：把思想教育作为首要任务。

要坚持：用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

要增强：党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

要确保：党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

目标：为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

基本要求：各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

要做到：突出问题导向；注重以上率下；强化分类指导；激发基层活力；选树先进典型。

要克服：防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”。

学习内容：读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

具体要求：

学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。

学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

引导党员做到“四个合格”：

教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

政治合格：重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

执行纪律合格：重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

品德合格：重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

发挥作用合格：重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《准则》），全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。

深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来？就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的96年的历程，正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务，要突出抓好以下几个方面：第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

不忘初心、继续前进

“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求，涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，内涵丰富，寓意深远。为的就是告诫全党，无论我们走多远，都不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发；为的就是警醒全党，永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，我们党才能战胜一切艰难险阻、永远立于不败之地。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

1949年，毛泽东同志提出了“进京赶考”的命题。历史已经证明，我们党在这场历史性大考中取得了优异成绩。但这场考试还没有结束，还在继续。永葆奋斗精神，永怀赤子之心，牢记“两个务必”，始终奋勇前行，我们就一定能向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

坚定“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信）

2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“坚持不忘初心、继续前进，就是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”

党的十八大以来，习近平总书记着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一当代共产党人最核心的使命，鲜明提出“四个自信”的重要思想。强调：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。” 事实再清楚不过地表明：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。

我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）

2016年1月29日，中共中央召开政治局会议指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是中央首次公开提出“四个意识”。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记在以往论述的基础上，再次突出地强调：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”

政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。

大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。

核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。

人民立场是我们党的根本政治立场

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国 ’。”

习近平总书记强调：把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

尊重人民主体地位，保证人民当家做主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记引用邓小平原话：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”

习近平接着强调：“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。”

党的基本路线是国家的生命线。它抓住了我们党治国理政所要解决的主要矛盾、根本问题和工作重点。以经济建设为中心是我们党全部工作的中心，是“主导”，坚持四项基本原则和坚持改革开放是两个基本点，是“两个基石”，坚持四项基本原则关乎我国经济社会发展的方向、规范和秩序，坚持改革开放关乎我国经济社会发展的道路、动力、活力。它既注重经济社会发展的动力、活力，又注重经济社会发展的旗帜、方向、道路，其目的是避免在根本问题上出现颠覆性错误。

党的基本路线是人民的幸福线。以经济建设为中心能为实现人民幸福奠定物质基础，坚持四项基本原则能为实现人民幸福提供政治保障，坚持改革开放能为实现人民幸福注入推动力量。

党在社会主义初级阶段基本路线的内容是“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。这是在1987年党的第十三次全国代表大会上确定的。这也是党章对党在社会主义初级阶段的基本路线的明确规定。这条基本路线核心是“一个中心、两个基本点”。

2012年11月，刚刚就任总书记的习近平就在十八届中央政治局第一次集体学习时指出，我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”。两个“基本点”服务于“经济建设”这个中心，彼此依赖，不可分割。离开经济建设这个中心，社会主义的发展和进步，就会沦为一句空话；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向、失去动力。

改革开放以来，我国社会主义现代化建设之所以能够取得辉煌的成就，我们党和国家事业之所以能够经受住国际国内各种风浪的考验，闯过一个又一个难关，其中一个很重要原因，就是因为我们党和人民对党的基本路线坚定不移、一以贯之。它使我们党和人民的方向坚定，目标明确，能够在各种风浪中处惊不乱，稳住阵脚。

树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远；世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎；我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，但经济大而不强问题依然突出，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力；我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

大力推进生态文明建设

生态文明的核心是正确处理人与自然的关系。生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运动机制和良好的生态环境。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我们要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

一是要树立生态文明理念。

党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

尊重自然，是人与自然相处时应秉承的首要态度，要求人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的创造和存在，绝不能凌驾于自然之上。历史上，在自然力相对低下时，人类曾崇拜自然、蔑视自然，甚至以征服者、占有者的姿态面对自然，为满足自身需要向大自然不断索取，使自然赖以生存的自然环境遭受严重破坏，生态危机日益严重。反思过去，正视现实，只有尊重自然才是人与自然相处的科学态度。尊重自然，就要深刻认识到人类与自然是平等的，人类不是自然的奴隶，也不是自然的上帝，人属于自然，而不是自然属于人；就要深刻认识到自然是人类赖以生存发展的基本，人类生活所需要的一切均直接或间接来自自然；就要深刻认识到一切物种均有生命，均有其独特价值，均是自然大家族中不可或缺的部分。

顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事。因为包括人类在内的自然界是一个完整有机的生态，具有自然运动、变化和发展的内在规律，不以人的意志为转移。人利用和改造自然的实践活动只有适应自然规律，才能做到人与自然和谐相处。顺应自然，就是人类的活动符合而不是违背自然界的客观规律，以制度约束人的行为，防止出现因急功近利和个人贪欲而违背自然规律的现象。

保护自然，是人在自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之需的同时，呵护自然，回报自然，保护自然界的生态系统，把人类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下恢复元气、休养生息、资源再生的空间，实现人类对自然获取和给予的平衡，多还旧账，不欠新账，防止出现生态赤字和人为造成的不可逆的生态灾难。

二是要坚持节约资源和保护环境的基本国策。

良好生态环境是任何社会持续发展的根本基础，节约资源和保护环境是我国的基本国策。

第一，把节约资源放在首位。必须在全社会、全领域、全过程都加强节约，要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

第二，坚持保护优先、自然恢复为主。在环保工作中，把预防为主、源头治理放在首位；在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态系统放在首位。

第三，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在经济发展中，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展。积极发展节能产业，推广高效节能产品；加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和固体废物综合利用；大力发展环保产业，壮大可再生能源规模。建立循环经济体系，发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

第四，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在现代化建设中，要整体谋划国土空间开发，尽可能集中资源利用国土空间，减少对自然生态空间的占用，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

三是要完善生态文明制度体系。

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本变革，必须依靠制度和法治。

第一，要完善经济社会发展考核评价体系。建立系统完整的生态文明制度体系，最重要的是要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

第二，划定生态保护红线，建立责任追究制度。习近平强调：“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责、对中华民族高度负责的精神，以壮士断腕的气魄建设好生态文明。对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部，必须追究其责任，而且终身追究。建立生态环境损害责任终身追究制。

第三，健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。要加快“立改废”进程，尽快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度，要改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和执法，提高执法工作的权威性。

走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，进一步完善生态文明制度体系，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，从而为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

推动形成绿色发展方式和生活方式

2017年5月26日，习近平总书记在主持中央政治局第四十一次集体学习时，立足战略全局，把握发展规律，深刻阐释形成绿色发展方式和生活方式的重大意义，并提出六项重点任务。

习近平总书记在主持学习时强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境。

“天不言而四时行，地不语而百物生。”古往今来的实践表明：人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。改革开放以来，我国经济社会发展取得历史性成就，但同时，我们在快速发展中也积累了大量生态环境问题，无论是补齐发展短板，还是回应群众关切，都要求我们推动形成绿色发展方式和生活方式，从根本上破解环境难题，把我国建设成为生态环境优美的国家，为人民群众创造良好生产生活环境。

思想是行动的先导，理念是实践的指南。推动形成绿色发展方式和生活方式，首先是发展观的一场深刻革命。2017年6月5日环境日主题设定为“绿水青山就是金山银山”，就是旨在引导全社会牢固树立绿色发展的强烈意识。坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

习近平总书记在主持学习时强调，要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

推动形成绿色发展方式和生活方式涉及方方面面，是一项系统工程。只有注重解决当前突出问题，又着眼长远发展，多策并举、标本兼治，才能筑牢根基、行稳致远。具体讲，就是要围绕习总书记提出的六项重点任务持续发力、务求实效。一要加快转变经济发展方式。根本改善生态环境状况，必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，把发展的基点放到创新上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这是供给侧结构性改革的重要任务。二要加大环境污染综合治理。要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治，持续实施大气污染防治行动计划，加强水污染防治，开展土壤污染治理和修复，加强农业面源污染治理，加大城乡环境综合整治力度。三要加快推进生态保护修复。要坚持保护优先、自然恢复为主，深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。四要全面促进资源节约集约利用。生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。要树立节约集约循环利用的资源观，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。五要倡导推广绿色消费。生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。六要完善生态文明制度体系。推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境监管，推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。一些重大生态环境事件背后，都有干部不负责任、不作为的问题。有权必有责，有责要担当。要以落实领导干部任期生态文明建设责任制为抓手，实行自然资源资产离任审计，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成齐抓共管的合力、倒逼落实的压力，就能让生态文明建设各项任务真正落地生效。

经济发展新常态和供给侧结构性改革

经济发展新常态：所谓经济的“常态”是一个经济体运行的“经常性状态”或“稳定性状态”的简称。显然，这里隐含了一个时期或阶段的概念，即所谓经济的“常态”应该是一个经济体在“某一特定时期或阶段”内运行的“经常性状态”或“稳定性状态”的简称。依此定义，“经济新常态”，由于有一个“新”字，那就一定是相对于“上个时期或阶段”经济运行的状态而言的，或者是相对于“历史时期或阶段”经济运行的状态而言的。从这个意义上说，有别于“上个时期或阶段”的经济运行状态，一旦趋于稳定，并可以维持一段时间，那就是经济运行的“新常态”。

经济发展新常态主要有几个特征：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

经济新常态将给中国带来新的四方面的发展机遇：第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。简言之，就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。

供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。对于供给侧改革，习近平主席的原话是，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。

2015年1月26日中央财经领导小组第十二次会议，习近平强调供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

普遍的供给约束、供给抑制和供给结构老化是中国经济当前的主要矛盾，抓住了这个主要矛盾，就可以恢复中国经济增长的新动力，开启中国经济增长的新周期。中央财经领导小组第十二次会议显示了中央对供给侧结构性改革的高度重视，以及真抓实干的决心。加强供给侧结构性改革，要求我们继续降低融资成本，加大减税力度，取消更多行政管制，放松供给约束。同时，解除对人口和劳动、土地和资源、资本和金融、技术和创新、制度和管理等五大财富源泉的供给抑制，提高供给效率，降低供给成本，并依靠“大众创业、万众创新”刺激新供给、创造新需求。

深化经济体制改革的核心问题

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。处理好政府和市场关系，实际上就是处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。

经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，发展社会主义市场经济，就是让市场在资源配置中发挥决定性作用。

当然，强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定性作用，不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用是不同的。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权

意识形态作为政党、国家和民族的政治目标导向和社会价值追求，直接关系到举什么旗、走什么路等重大政治方向问题。意识形态的自觉是政治坚定的前提，意识形态的自信是道路自信、制度自信和理论自信的基础。习近平同志指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”, “能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”

牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，必须坚持四个统一。

第一，坚持高扬“主义”和解决问题的有机统一，正确处理坚持党性和坚持人民性相一致的关系。

第二，坚持理论自信和理论创新的有机统一，使意识形态既具极强凝聚力又有强大生命力。

第三，坚持一元化和多样性的有机统一，正确反映社会主义初级阶段的不同利益诉求。

第四，坚持包容性和批判性的有机统一，既不搞意识形态霸权也不搞意识形态依附。

实现中国优秀传统文化的创造性转化和创新性发展

习近平总书记在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时首次提出了对待传统文化的“两创”思想，即“努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展”。此后，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神专题研讨班开班式、纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会、文艺工作座谈会上都反复强调对待中华传统文化要“创造性转化、创新性发展”。这10个字内涵丰富，既是认识论又是方法论，既有要求又有举措，是“古为今用”“有扬弃的继承”的最新表述和发展。这就明确指出了新形势下我们党对待传统文化的基本态度和“两创”的基本方针。

所谓创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。所谓创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中国优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。

科学对待文化传统，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承。

传统文化在其形成和发展过程中，不可避免会受到当时人们的认识水平、时代条件、社会制度的局限性的制约和影响，因而也不可避免会存在陈旧过时或已成为糟粕性的东西。这就要求人们在学习、研究、应用传统文化时坚持古为今用、推陈出新，结合新的实践和时代要求进行正确取舍，而不能一股脑儿都拿到今天来照套照用。要坚持古为今用、以古鉴今，坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承，而不能搞厚古薄今、以古非今，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，使之与现实文化相融相通，共同服务以文化人的时代任务。

中国特色社会主义“新五化”发展战略

2015年3月24日习近平召开主持中央政治局会议，审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，并在会议上首次提出“绿色化”的概念。这是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之外，又加入了“绿色化”，并且将其定性为“政治任务”。

总体国家安全观

2014年4月15日，习总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。这是我国首次提出总体国家安全观，并首次系统提出“11种安全”。

增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

发展21世纪中国的马克思主义和当代中国马克思主义

中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。我们推进各项工作，要靠实践出真知。理论必须同实践相统一。必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过反复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持。要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义。

2016年5月17日，习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上强调指出，我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。2016年12月7日到8日的全国高校思想政治工作会议上，又提到了21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。在这里，无论是21世纪马克思主义，还是当代中国马克思主义，中心词都是马克思主义。可以说，当代中国马克思主义已经成为21世纪马克思主义的正脉和主流。

当代中国马克思主义的界定是比较清楚的，那就是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也就是十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的一系列新理念新思想新战略。习近平总书记在中央政治局集体学习的时候提出，要“不断实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义”。这两个词，一个是21世纪的马克思主义，一个是当代中国的马克思主义。内涵有所区别，21世纪的马克思主义，既包括国内的，也包括世界范围内的，这个涵盖面是有时间的界定。那么，当代中国马克思主义，在时间上范围宽一点。

党的十八大以来，习近平总书记科学判断和把握世界发展大趋势，科学回答新实践带来的新问题和提出的新要求，顺应全党全国人民在新形势下寄予的新期待和新希望，在汲取苏东剧变惨痛教训的基础上科学总结我国改革开放前30年社会主义建设和改革开放近40年的中国特色社会主义实践中的经验教训，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面提出一系列治国理政新理念新思想新战略，包括坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局，以新发展理念引领经济发展新常态，供给侧结构性改革，中国特色社会主义民主政治，意识形态领域斗争和文化强国战略，以人民为中心的发展思想，实施精准扶贫和打赢扶贫攻坚战，构建人类命运共同体，严肃党内政治生活，把党建工作作为最大政绩，总体国家安全观，中国特色强军之路，等等，已经形成了系统完整、逻辑严密的科学理论体系。

这一理论体系，是马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的又一理论结晶和典范，开辟了马克思主义中国化新境界。一是，它体现了马克思主义开放包容、与时俱进的鲜明理论品格，在理论渊源、理论主题、思想基础、核心思想、思想精髓、政治理想、根本立场上，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一脉相承；二是，它根据十八大以来新的实践和新的时代课题，借鉴各国治国理政有益经验，科学回答了我国所面临的基本问题、重要问题和所要解决的历史任务，作出了独特的理论贡献，从许多方面和领域发展和丰富了马克思主义，而且彰显出了马克思主义的当代需要与强大生命力，成为当代中国鲜活的马克思主义和当代中国马克思主义的最现实体现。

促进世界和平与发展

当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。

同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。

我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。

中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。

中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。

中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。

中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。

中国方案

2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

中国国家主席习近平提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不仅为推动中国经济的可持续发展指明了方向，也为世界经济的改革发展稳定积极提供中国方案、贡献中国智慧。

2016年9月4日至5日，二十国集团领导人第11次峰会在杭州举行。杭州峰会是2016年我国最重要的主场外交，也是新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远的多边峰会。杭州峰会通过的由中方起草、主导的《二十国集团领导人杭州峰会公报》是峰会最重要的纲领性文件。

杭州峰会对世界意义非凡。对世界而言，杭州峰会恰逢其时。国际金融危机至今已经8年，但世界经济仍未重回正轨，旧问题尚未解决，新挑战不断涌现。在世界经济增长乏力、国际金融市场波动、大宗商品价格震荡、贸易投资低迷的表象之下，增长模式、动力来源、治理结构等深层次、结构性问题亟待解决，来自经济全球化进程中被边缘化的国家与弱势群体的呼声值得重视。与此同时，地区热点问题不靖，地缘政治因素凸显，气候变化、难民危机、恐怖主义等全球性挑战突出，更增加了全球经济的不稳定性和不确定性。

面对世界经济迷局，各方高度关注杭州峰会能否为世界经济指明方向，从根本上解决增长乏力的世界性难题？能否在纷繁复杂的国际形势下重振同舟共济的伙伴精神？能否推动二十国集团在后危机时期成功转型、引领国际经济合作、完善全球经济治理？对这些问题的回答，事关二十国集团所有成员切身利益，牵动世界经济整体发展。

杭州峰会成果高屋建瓴、引领未来。杭州峰会通过的《二十国集团领导人杭州峰会公报》，反映了习近平主席提出的关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的中国理念，体现了推动解决世界经济增长所面临根本问题的中国方案，融汇了倡导构建人类命运共同体以及完善全球经济治理的中国主张，并将这些理念、方案、主张上升为国际共识。其中，峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题植根于中国改革开放的伟大实践，顺应并引领世界经济和国际经济合作潮流，堪称五大发展理念的国际版。这一公报丰富了国际社会关于全球经济治理和国际经济合作的共识，获得二十国集团各方广泛支持，是二十国集团发展史上的重要里程碑。

杭州峰会吸引了外界对中国经济的关注。很多人都在问：中国经济能否避免落入“中等收入陷阱”？能否坚持推进改革？能否实现可持续稳定增长？能否让世界继续从中国发展中获益？习近平主席通过一系列讲话，鲜明展示了中国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，提出了“四个进程”和“五个坚定不移”，回答了中国经济发展从哪里来和向何处去的问题。关于中国在新的历史起点上如何向前发展，习近平主席提供了清晰有力的答案，那就是中国的改革不会放慢，我们将坚定不移地全面深化改革，开拓更好发展前景；中国的开放不会停步，我们将坚定不移扩大开放，实现更广互利共赢。我们并将坚定不移地推动创新发展、绿色发展、共享发展，释放更强增长动力、谋求更高质量效益、增进更多民众福祉。中国改革发展步伐越走越好，将对世界经济作出更大贡献。

杭州峰会赢得国际社会高度评价。俄新社称，中国通过给全球经济和地缘政治提供解决方案，展现了大国智慧和担当。加拿大《新闻报》认为，杭州峰会对中国来说是展示自我的重要机会，足以证明中国是一个能够与全球主要力量和谐相处的负责任大国。许多国外媒体和学者认为，中国的改革发展理念正在成功“全球化”，加强创新与结构性改革是中国为世界经济开出的“中国药方”，这一理念基于中国自身发展理念与经验，同峰会主题以及中国的五大发展理念一脉相承。不少欧洲媒体认为，中国以既权威又公平的方式主导会议进程和成果文件磋商，最终形成了一份公平的会议公报，使所有二十国集团成员欣然接受。

杭州峰会已载入史册，但它的影响犹如气势磅礴的钱塘江大潮，将推动中国改革开放奋勇前行，推动中国在更高层次、更广范围、更深程度上参与全球经济治理，推动二十国集团实现转型发展，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长轨道。

“中国方案”在与世界的互动交流中，必然会不断吸收世界各国发展的有益经验，以充实和发展自身。“中国方案”对世界各国尤其对发展中国家现代化建设也必然会产生越来越大的影响，中国共产党人和中国人民完全有信心有能力为人类对美好社会制度的探索提供日益完善、成熟、更好的“中国方案”。

“一带一路”战略构想

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

中国提出建设“一带一路”的重大倡议，是扩大和深化对外开放的重大战略举措，也是实现与亚欧非及世界各国互利共赢的重大举措。“一带一路”建设旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合沿线各国的共同利益，是对国际合作以及全球发展新模式的积极探索。

人类命运共同体和正确义利观

党的十八大报告强调，人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识。习近平就任总书记后首次会见外国人士就表示，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身。“命运共同体”是近年来中国政府反复强调的关于人类社会的新理念。

习近平主席于2015年9月28日出席第七十届联大一般性辩论，发表《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话，强调当今世界各国相互依存、休戚与共，要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”，打造“人类命运共同体”，并系统提出了“人类命运共同体”的五大支柱：一是政治上要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。要奉行双赢、多赢、共赢的新理念，扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导“以对话解争端、以协商化分歧”，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。二是安全上要营造公道正义、共建共享的安全格局。要摒弃一切形式的“冷战思维”，树立“共同、综合、合作、可持续安全”的新观念。要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。三是经济上要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。大家一起发展才是“真发展”，可持续发展才是“好发展”。要秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。四是文化上要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。五是环境上要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要解决好工业文明带来的矛盾，以“人与自然和谐相处”为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。

正确义利观：习近平秉承中华优秀文化和新中国外交传统，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提出中国外交要坚持正确义利观，创造性地丰富了传统义利观的内涵，使之更具时代意义，为中国外交开启新篇章。习近平对正确义利观的内涵作了精辟论述，他指出：“义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能惟利是图、斤斤计较。”“我们要注重利，更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。”“对周边和发展中国家，一定要坚持正确义利观。只有坚持正确义利观，才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定。经济上要坚持互利共赢、共同发展。对那些长期对华友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家，要更多考虑对方利益，不要损人利己、以邻为壑。”