第二章 从边缘化到“弱者的武器”：中国农民工政治参与的现实考察

政治参与要想真正发挥它正常功能和效用，实现它作为表达政治诉求和维护自身权益的手段，有一定制度渠道与制度安排作为根本保障是非常关键的因素。制度安排划定了政治参与的基本界限，同时也规定了公民政治参与活动的基本框架。正如美国政治学者亨廷顿所言，“政治制度化水平是良好政治秩序的关键因素。对于政治参与与政治制度之间的关系这个论题，他认为一个国家的政治稳定和秩序取决于国家对公民政治参与的满足状况，而这种状况的满足又是由该国的政治制度和经济发展水平决定的。他用了三个公式来说明其中的关系：社会动员/经济发展=社会挫折感；社会挫折感/社会流动机会=政治参与”。可见，政治参与和政治参与制度化水平的协调及平衡是一个国家政治发展及政治稳定的核心。政治参与的有序发展，离不开政治参与制度化水平的提高与完善。稳定、规范的政治参与的制度环境则是政治参与有序发展的根本保障。