第二章 江苏省专利实力综述与分析
一、江苏省专利实力综述
2015年是“十二五”收官之年。在这一年里，江苏省知识产权局系统明确发展目标，厘清工作思路，创新工作举措，扎实推进知识产权强省建设，实现“十二五”圆满收官，为“十三五”发展打下了坚实基础。江苏省专利综合实力全国排名第三位，区域创新能力连续八年居全国首位。
（一）专利创造提质增效迈上新台阶
一是专利产出实现争先进位。2015年江苏省专利申请和授权量、发明专利申请量、企业专利申请和授权量分别达428337件、250290件、154608件、275249件、166445件，继续保持全国第一；发明专利授权量达36015件，同比增长83.09%，首次跃居全国第一，实现六项指标全国第一。二是专利结构进一步优化。发明专利申请量占总量的比例进一步提升，达到36.09%，发明专利授权量占比达14.39%；万人发明专利拥有量达14.22件，同比增长39.14%；PCT专利申请量达2442件，同比增长51.68%。三是高价值专利培育成效初显。围绕新材料、智能装备、生物医药、电子信息等战略性新兴产业启动高价值专利培育计划，推动企业与高校院所、服务机构强强联合，在江苏省布局7个高价值专利培育示范中心。四是优质专利大量涌现。在第十七届中国专利奖评选中，江苏省荣获专利金奖1项，外观设计金奖2项，专利优秀奖71项，获奖项目总数达74项，再创历史新高。江苏省第九届专利项目奖评出专利金奖10项，优秀奖50项。无锡、徐州、苏州、盐城、扬州等10个市也组织开展了地方专利奖评选工作。
（二）知识产权运用模式取得新突破
一是知识产权运营实现突破。筹集1亿元省重点产业知识产权运营基金，实现了知识产权运营基金从无到有的突破。投入4650万元支持江苏汇智知识产权服务有限公司、苏州纳米产业研究院技术有限公司等18家高校、科研院所、服务机构开展知识产权运营，探索不同主体知识产权运营新模式，累计运营收入突破3亿元。二是知识产权金融创新发展。江苏省知识产权局与江苏银行联合印发《关于共同推进专利权质押信用贷款工作的通知》，探索专利质押贷款新模式，简化质押融资流程，降低银行贷款风险，全年专利权质押贷款额达18亿元。苏州、南通、镇江等地研究设计知识产权侵权责任险、专利权质押贷款保证险等新险种，签订保单800余份，保险金额达5000万元。三是知识产权密集型产业培育顺利启动。江苏省知识产权局组织开展“知识产权密集型产业统计指标体系及实施方案”专题研究，承担了国家知识产权密集型产业统计试点工作，初步提出了知识产权密集型产业统计指标体系和产业目录。四是专利导航产业发展实验区加快发展。南京制定了《南京市专利导航产业发展实验区实施办法》，苏州工业园区专利导航试验区被纳入“国家重点微观专利导航项目”实施区域。五是战略性新兴产业知识产权集群管理试点工作稳步推进。兴化特种合金材料及制品产业基地、南京软件谷等知识产权集群管理试点单位在国家知识产权局评审中获得优异成绩。
（三）知识产权保护效能实现新提升
一是加大专利行政执法力度。扎实开展知识产权执法维权“护航”专项行动，立案查处专利违法案件4918起，其中假冒专利4189起，专利纠纷729起，结案4907起，案件数量位居全国前列。探索电子商务领域知识产权保护模式，与“苏宁易购”建立知识产权保护协作机制。严格展会知识产权保护，对“中国（昆山）品牌产品进口交易会”“第九届国际发明展览会”等20余个展会进行现场监管。市县专利执法工作进一步加强，南京、无锡、徐州、苏州、宿迁等市案件数量明显上升。二是推进“正版正货”承诺计划。新认定24家“正版正货”示范创建街区、5家“正版正货”示范创建行业协会、173家“正版正货”承诺企业。推荐5家示范创建街区列入国家知识产权保护规范化培育市场，入选街区累计达到11家，数量居全国前列。三是强化知识产权维权援助。江苏省38家知识产权维权援助机构共计接听咨询热线5378个，接收举报投诉316起，调解知识产权纠纷80起，服务企业2344家，发放维权援助资金216万元，有力支持企业开展知识产权维权。
（四）知识产权服务能力再上新水平
一是知识产权公共服务体系更加完善。国家区域专利信息服务（南京）中心加快发展，分支机构达到10家，业务覆盖12个省（自治区、直辖市）。国家专利审查协作江苏中心工作人员达到1507人，年审查专利超过10万件，营业收入达到4亿元，审查业务量居全国审协前列，对江苏的辐射效应逐渐显现。国家专利局南京代办处及苏州分理处被国家知识产权局评为“先进代办处”，并授予“青年文明号”荣誉称号，全年受理专利申请32.1万件，收取专利费用总额达到3.9亿元，业务量继续保持全国前列。二是知识产权社会化服务规范发展。强化知识产权服务行业监管，推行《专利代理服务质量管理规范》，新遴选4家专利代理机构开展贯标试点。实施知识产权服务能力提升工程，继续开展服务机构星级评定和优秀发明专利申请文件评选。投入300万元采购服务，推动优质服务机构为企业提供专业服务。全年新增专利代理及分支机构28家，总数达到191家，涌现出一批以“专利巴巴”为代表的“互联网+知识产权服务”新业态。三是知识产权服务业集聚区建设稳步推进。苏州国家知识产权服务业集聚发展试验区以第一名的成绩顺利通过国家验收，目前入驻服务机构达63家，其中全国前20强、品牌机构占比近30%，从业人员超过2000人，营业收入达到5亿元，集聚效应更加明显。
（五）知识产权宣传培训取得新成效
一是知识产权人才培养扎实有效。南京理工大学知识产权学院构建了全序列知识产权学历教育和通识教育课程体系，成为江苏省实践教育中心建设点。南京工业大学开设知识产权管理双学位课程班，启动企业知识产权管理师万人培训工程。国家中小微企业知识产权（苏州工业园区）培训基地、江苏省知识产权法（江南大学）研究中心、南京师范大学江苏省知识产权保护与发展研究院相继成立。继续举办专利代理人资格考试考前培训班，培训学员220人，考试通过率达60.33%。全年培训企业知识产权总监1081人、知识产权工程师2421人。全国知识产权领军人才、高层次人才分别达到16人、18人。二是知识产权社会影响明显提升。《人民日报》《经济日报》《光明日报》等中央媒体对江苏省知识产权工作进行专题报道，《新华日报》等江苏省内媒体刊发省领导署名文章，江苏电视台等电视媒体发布知识产权新闻130余条。《中国知识产权报》开办“创新江苏”专刊5个，《江苏科技报》出版知识产权专版周刊45期。各地围绕“4·26知识产权宣传周”“护航行动”等开展系列宣传活动，营造了良好的知识产权社会环境。