构建城市社区图书馆模式建立学习化城市社区

刘红波

（黄冈市图书馆）

[摘要] 本文探讨了城市社区图书馆模式构建的必要性、可能性，着重从其定位系统、组织系统和运作系统三方面阐述了城市社区图书馆模式的构成要素，对城市社区图书馆模式的构建提出了自己的见解。

[关键词] 社区 图书馆模式

近十几年来，随着我国城市化建设的深入发展，城市住宅建设的功能日趋完善，形成以社区为单位的建筑格局，但社区的文化设施却没有形成一定的规模，社区图书馆的建设几乎空白。而社区图书馆作为社区文化的重要组成部分，在丰富居民业余文化生活、提高人民总体文化素质等方面将产生深远的影响。为配合国家加快社区建设的决策，满足广大社区成员的文化需求，应大力提倡和发展社区图书馆。那么，如何建设社区图书馆，社区图书馆该如何定位，这是许多有识之士共同思考的问题。本文从构建社区图书馆模式入手，畅谈了笔者的看法。

1 城市社区图书馆模式构建的必要性

1.1 全面推进社区建设，进行社区总体营造的需要

用台湾师范大学林振春博士的说法：社区建设和总体营造的最终目标无在乎“造景、造产和造人”, “造景”是布建一个适合人类生存、成长与学习的活动空间；“造产”的目标在于活化社区的经济活动，使社区具有生存的本钱；“造人”的目标是创造出具有公民特质的社区人士。社区建设和总体营造的三大目标中，社区图书馆理所当然地承担了“造人”的目标。“造人”是整个社区营造的核心，要改善硬件环境，必须有与之相适应的人，以达到“人”、“景”、“产”和谐共存，协调发展。鉴于社区图书馆模式的构建在社区建设和总体营造过程中具有基础性和先导性的作用，因此，必须构建合理的社区图书馆模式，深入开展社区服务，一方面努力满足广大社区成员不断增长和多样化的文化需求，另一方面调动群众建设社区的积极性，促进社区内逐步形成健康向上、文明和谐的氛围。

1.2 构筑城市终身教育体系和建立学习化社区的需要

构筑终身教育体系，建立学习化社区是新世纪教育发展的方向。江泽民同志在第三次全教会上的讲话明确指出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势，一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。图书馆是全体公民接受教育的理想殿堂。构建社区图书馆模式，开展形式多样的文化活动，为居民提供学习和提高文化知识的场所，让人们更快、更便捷地获得各种信息服务，已经迫在眉睫。

1.3 拓展公共图书馆服务功能的需要

绝大多数城市居民分布在远离公共图书馆的城市小区或街道内，加上一些城市交通拥挤状况一直没有得到有效改善，从而增加了人们获取图书馆服务的成本，使现有图书馆的辐射、影响力受到限制，因此，必须逐步建立社区图书馆，协调省、市、区级公共图书馆开展深层次服务。

1.4 进一步整合教育资源的需要

城市是社会的缩影，随着城市社会管理体制改革，城市社区是现代社会“物源”和“人源”的中心，更是教育资源的蓄水池。“人源”包括一大批有教育经验或有一技之长的老师、专家、学者，他们都分布在各个社区。社区图书馆模式的构建，能有效地将上述教育资源整合起来，就近开展社区服务，极大地降低图书馆服务成本，使社区图书馆办得起，居民学得起，真正做到低投入、高产出，提高社区图书馆的服务效益。

2 城市社区图书馆模式构建的可能性

2.1 各级各类图书馆的长足发展

我国的公共图书馆、学校图书馆、专业图书馆、工会图书馆、儿童图书馆等各级各类图书馆，现在都有较快的发展，它们的成功经验可为城市社区图书馆模式的构建提供借鉴。各级各类图书馆在藏书建设、管理方法、技术手段、人员培训等方面都可为社区图书馆提供支持。

2.2 政府管理职能的变化

改革开放以来，国家与社会的关系发生了根本性的变化，政府的管理开始从微观控制转向宏观控制，由直接管理为主转向间接管理为主，社会开始从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变，人们的自主性明显加强，因此社区图书馆有一个很大的自由发展空间，有了生长的土壤。目前，虽然社区图书馆仍然由政府在进行组织和协调工作，但从根本上说发动民间力量、依靠社区自身兴办社区图书馆是其生命力所在。

2.3 社会的发展变化

2.3.1 社区居民文化需求呈现多元化

社会开始向多元化转变，人们从业选择的多元化、生活方式的多元化使得社区居民对文化的需求也呈多元化状态。这种多元状态，为社区图书馆的发展提供了契机。

2.3.2 地区经济发展的需求

不同的社区有不同的经济发展战略，对文化也有不同的需求。如一些以大型企业为中心的城市形成的社区，由于现代企业制度的建立，企业不再包揽各种教育，而建立社区图书馆将满足居民的不同需求。

3 城市社区图书馆模式的构成要素

3.1 城市社区图书馆模式定位系统

3.1.1 城市社区图书馆应是

①社区文化活动中心。不只是传统意义的只提供书刊的“图书”馆。凡是居民的正常文化信息需求，都应采取各种方式加以满足，使图书馆成为居民生活中不可缺少的重要组成部分。②小型、高效、灵活。社区图书馆要根据读者实际需要而设立，本着实用并利于多数读者利用查找的原则，不要贪大求全，模仿省级馆、市级馆、区级馆，要以普及型、推广型、大众型的原则设馆；要根据实际需要，办好特色服务，不可片面追求高、精、尖的馆藏。做好大馆的补充和协助工作，充分依托大馆，挖掘自身潜力和优势，发挥自己的特长，开展灵活多样的服务。③非精英教育机构。社区图书馆面向全体社区居民开放，没有资格限制，居民在学习目标、方式、时间、内容及过程等方面具有灵活性。学习者在学习进程中具有高度主动性。社区图书馆开展的教育是大众化、普及化教育，亦是休闲文化或者职业技能教育，其实质是“社区学习化与学习化社区、教育社会化与社会教育化、阶段性教育与终身教育”的辩证和谐统一。④非营利性公益事业。社区图书馆应当是无偿、低偿服务，绝非赢利性商业机构，因而需要政府建立相应的财政拨配制度，否则社区图书馆将难以为继。

3.1.2 社区图书馆模式应是

政党行为（保持党对图书馆的绝对领导）、行政行为（行政系统作为主导）、自治行为（居民自治、社区自治）和社会行为（社会参与、共享资源、共建共育）的辩证统一，是在现代社区建设理论和终身教育理论指导下的组织创新、形式创新。

3.1.3 社区图书馆模式应是

追求居民有效发展和社区有效团结。通过积极参与社区图书馆各种活动促使居民有效发展，指在构建学习化社会、学习化社区过程中，通过多种多样的“教育——培训——活动”路径，使居民的职业素养得以提升，文化修养得以陶冶。通过参与社区图书馆各种活动推进社区有效团结，指结合社区某一阶段主要问题通过教育培训活动，社区内单位与单位、个人与个人、个人与组织之间的富有正向价值的社会团结，形成社区亲和力，增强人们对社区的认同感、归属感和责任感。

3.2 城市社区图书馆模式组织系统

3.2.1 街道主导

街道办事处作为地方政府的派出机构，具有不可替代的政治优势、资源优势、组织优势和中介服务优势，是筹建社区图书馆的主导者，它为图书馆的组织管理及活动的开展提供了保障。

3.2.2 公共图书馆为依托

公共图书馆具有经验、技术等方面的优势，可免费提供基础藏书，并负责对管理人员进行专门的免费培训，甚至派专人蹲点指导，为社区图书馆的建立在技术上提供帮助，使其各项业务工作尽快步入正轨。

3.2.3 社会参与

“社区是我家，建设靠大家”。充分发挥社区内“有权者、有钱者、有热情者、有能力者、有空闲者”的积极作用，有钱出钱，有力出力，多渠道筹资办馆，多方寻求支援，力求形成“共建、共管、共享”的格局，确保社区图书馆的稳步发展。

3.3 社区图书馆模式运作系统

3.3.1 做好调查研究工作

由于各个社区的经济条件、政治条件、社会条件以及历史文化传统、居民职业结构、年龄、文化程度的不同，因此首先要做好读者调查工作，准确把握读者需求，并以此确定图书馆的服务方向和采购方向，为各项工作的顺利开展打下坚实的基础。

3.3.2 确定贴近实际的服务内容

社区图书馆的服务内容应具有区域性、生活性的特征。社区图书馆除开展传统的文献外借服务外，应着重开展社区信息服务，着眼于解决社区问题，满足居民需要。社区信息服务包括三个不同的组成部分：①信息与引荐服务（即将需要解决问题的个人与能为之解决问题的服务机构联系起来的积极过程）;②公共政策信息；③地方信息。社区信息服务可以包括相当广泛的主题，如医疗卫生、社会福利、就业等。图书馆在开展信息服务时应充分考虑到某些特殊读者群的需要。如孤寡老人、残疾人、特困居民、下岗人员等。因为这些特殊读者比普通读者更需要到图书馆来帮助他们获取社区信息，用来解决其日常生活中所遇到的问题。

3.3.3 开展形式多样的服务

根据社区成员的学习需求，通过提供图书资料、举办讲座、辅导学习、放映视听资料等形式的服务，使他们获得所需的知识和信息，培养人们具有较强的信息意识和掌握开发利用信息的技巧、方法，促使人们运用信息手段来自我学习、自我充实、自我发展。由于各社区的差异性，这些普遍的服务方式在具体的实施中也是因地制宜丰富多彩的，如在一些政府机关相对集中的社区，图书馆可以从网上下载热点信息，下载学习资料，供领导决策参考，供公务员学习参考；在一些企业相对集中的社区，可以开展企业职工读书月活动；在一些聚居当地文化界知名人士的社区，可以开展“名家导读”活动，分层次指导家庭读书，营造读书求知氛围；在一些外来务工人员相对集中的社区，可以开展外来人员适应城区社会生活的讲座；在一些中小学校较多的社区，可以开展读书夏令营活动等等。有条件的社区可以建立社区服务网页，为社区居民提供各种信息服务，如社区日常动态信息、天气预报、列车时间表等，甚至可代售报纸、杂志、图书、音像制品等。

城市社区图书馆之间应该加强联系，可以定时互相交换图书，借此提高书刊利用率，扩大馆藏，缓解资金压力。网上借书能有效弥补社区图书馆藏书的不足。社区图书馆可以与省、市、区级图书馆签订合作协议，开展网上借书。社区居民既是社区文化的享受者，也是社区文化的创造者。我们可以充分发挥群众参与的积极性，开展“你捐一本书，看遍千家书”的活动。另外，还可以开设居民著作专架，把社区的“地方文献”展示出来，形成有社区特色的馆藏。通过这些措施，加强了各阶层的交流协作，实现了图书资源共享。

在社区服务方式上，我们还可以进一步解放思想，开拓思路。不妨学习美国社区经验，多搞一些群众喜闻乐见的文体活动，如利用图书馆场地引进书画展览、摄影展览、科普展览等活动，以此吸引更多的居民走进图书馆，扩大图书馆的知名度。可充分挖掘社区内特有的优秀历史文化遗产、民俗文化、宗教信仰或某一时期的共同需要，将其运用于形式多样、功能各异的社区服务中。

3.3.4 安排合理的开放时间

社区人员结构复杂，有老人、妇女、儿童，有上班族、下岗职工、退休人员，有机关干部；待业青年，还有自由职业者，他们走进图书馆的时间是不尽相同的，所以社区图书馆最好是白天开放，晚上也开放，天天都开放。在人手较紧的情况下，应该根据社区具体情况，采用有偿聘用与义工相结合的方式，总之，社区图书馆应做到开放时间与居民休闲时间一致，充分满足各层次居民的需求。

4 结语

我们衷心希望社区图书馆的建设能与城市社区的发展同步，能与居民的文化需求同步，通过社会各界的大力协作，把社区图书馆建成社会主义精神文明建设的前沿阵地，弘扬先进文化的窗口，培养有理想、有道德、有文化、有纪律公民的课堂，人民群众获得切实文化利益的文化市场。使社区图书馆在丰富群众文化生活、维护社会稳定、提高劳动者素质、促进城市的两个文明建设方面发挥更加积极的作用。

参考文献

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