新时期县级图书馆如何实现创新发展的思考

——以英山县为例证

叶雨霞

（英山县文化馆）

[摘要] 随着知识经济的到来和信息技术的发展，县级图书馆面临转变观念，提升服务能力，拓宽服务领域，扩大服务范围，从城镇服务到乡村的延伸，促进基层文明建设等方面的现实问题，本文从服务观念上的转变到创新发展，服务人员队伍建设的全面提升，服务经费的加大投入等方面进行阐述，以此推动山区县级图书馆服务效益的最优化和最大化。

[关键词] 新时期 县级图书馆 创新发展

1 英山县文化信息需求背景

英山县位于湖北省东北部，地处大别山南麓鄂皖交界处。东北与安徽省的岳西、太湖、霍山、金寨四县毗邻，西南与湖北的罗田、浠水、蕲春三县接壤。古为皋陶部落，汉为英布封疆，宋为毕昇故里，今为中国茶乡。全县版图面积1449平方千米，辖3乡8镇，309个行政村，总人口40余万人，是一个集革命老区、山区、库区为一体的贫困山区县。

在社会主义先进文化大发展大繁荣的新形势下，英山县图书馆作为基层文化建设的重要组成部分，它的建设与发展顺应了时代发展的需求，不仅对基层群众传播先进文化、普及科学文化知识、提升道德素质修养、满足日益增长的文化需求有着不可低估的作用，而且在完善基层公共文化服务体系、促进基层精神文明建设、创建基层和谐社会等方面有着重大的现实意义。如何充分发挥山区贫困县图书馆的职能作用，进一步拓宽服务领域，提高服务质量是我们每一个图书馆工作者的职责所在，也是我们所面临应该认真思考、积极实践的新课题与新挑战。

2 县级图书馆创新发展的思考

新时期，贫困山区县级图书馆首先要认清自身的社会服务功能，随着知识经济的提出和信息技术的发展以及互联网的迅速普及，那种“固定”与“稳定”的服务局面已经打破，那种沿袭几十年的旧的传统观念和服务模式凸显出图书馆服务意识观念必须更新。一方面，社会对于广泛而精深的信息服务的强烈需求向传统的为读者服务的观念发出了挑战，另一方面也为图书馆信息服务的转变提供广阔的空间，因此要将——

2.1 “坐等服务”变“上门服务”

传统的图书馆服务工作是等待读者到馆来获取的阵地服务，其先决条件是读者主动到图书馆来获取信息需求。这种服务模式表面上看反映的是馆内服务还馆外服务？实质上更反映了服务人员的服务观念问题，即“守株待兔”还是“主动出击”？实则上它严重束缚了服务人员的工作思想意识，形成了顽固的守候被动的服务观念。随着数字化、网络化社会进程的发展，馆内服务的观念逐步淡化，馆外服务的支持平台日益发展成熟，这也为服务人员观念的转变提供条件，因此，新的服务方式从宏观上要求的是主动出击，广泛挖掘社会信息需求。从“为读者找书，为书找读者”的传统模式逐步演变到深层次的“为读者找信息、提供信息，积极主动寻找服务机会，占领服务市场，为读者用户提供全过程的综合信息的‘上门服务’”。让读者用户不再是为单一获取知识信息，更主要的是向读者或信息用户提供或推荐相关文献资料，帮助他们查询并获取所需文献资料信息，掌握各种文献查询工具的利用途径、方法和技巧，进而满足其自身的信息需求。

县级图书馆要积极主动为各行各业、不同素质的人员提供不同的“上门服务”，充分利用馆藏资源和文化信息资源共享工程的设备设施，想千方百计扩大读者群，使读者人数显著增加。为政界主动提供信息情报决策，搞好情报学；为教育界、医学界提供学术交流的平台搞好培训交流；为经济界提供专门的信息产业指导，搞好经济信息交流。例如，我们英山县图书馆效仿湖北省图书馆信息情报决策，全年制订《领导参考》24期600余份，送到全县各个行政职能部门的领导手中，为他们及时提供各种各样的信息情报服务。针对读者滑坡的现象，激励干部职工的工作热情，利用媒体宣传、组织举办读书活动，主动上门宣传推介馆藏图书等手段吸引读者，使读者人数明显较去年增长了30%，同时还协助我县工人文化宫创办图书室，获得全省“十佳职工图书室”的称号。全年积极为人武部、校园、医院、社区、看守所（监狱）等部门协办创建图书室13个，取得了很好的社会效益。

2.2 “单一服务”变“延伸服务”

延伸服务，即是拓宽服务领域，扩大服务范围，从城镇服务到乡村的延伸，针对我县40万人口，其中30万是农民的现状，农村文化的相对落后不仅制约了先进文化的发展，也制约了图书馆职能的发挥，因此也就决定了我们的文化事业必须面向农村。县级图书馆只有通过服务新农村建设，培育新型农民，提高农民综合素质，为广大农民送去丰富多彩、健康向上、具有地方特色的“文化下乡”活动，不仅可以丰富农民群众的文化生活，充实他们的精神世界，而且可以使先进文化牢牢占领农村文化阵地，这也是促进图书馆延伸服务新农村建设的重大意义，更是促进图书馆事业发展的根本点和出发点。

县级图书馆要以“扶贫先扶智”的文化扶贫原则作为服务农村、服务农民的指导思想，利用“农家书屋”工程建设的主导优势，全身致力于为“农家书屋”服务意识，积极为农民开展形式多样的培训活动，培训内容包括党的农村经济改革方针、政策的宣传，党的惠民、富民政策的宣传。土地、环保、卫生、税收、计生、村庄整治、农副产品的发展方向、科技致富信息等方面的内容。不仅要充分发挥图书馆社会教育职能作用，经常性开展送“文化科技信息下乡”活动，包括送图书、送资料、送信息等，而且要为农民提供科学种田、科学养殖、科学种植的新方法和技巧，提供农副产品的产、供、销等信息服务，帮助农民了解市场行情，造就一批学有所长的土专家、土能人式的“新型农民”，培养一批有文化、懂技术、会经营的科技致富带头人。

我们英山县是国家级重点贫困山区县，山区农民都普遍缺乏文化及科学技术信息等方面知识。截至目前，全县共建立了260多个村级“农家书屋”，确实有效解决了农民读书难的问题。在服务“农家书屋”工程建设上，我县成功举办了3次农家书屋图书管理员培训班活动，县图书馆积极配合帮助制订图书管理制度，图书借阅制度，图书及财产登记制度等相关制度，并对图书报刊进行分类、编目、上架等业务辅导10多次，为延伸服务于我县“农家书屋”工程建设献策出力，产生了很大的社会反响。

2.3 “借阅服务”变“共享服务”

县级图书馆不仅要在科技兴农、振兴农村经济中发挥有效的作用，还要加强纵横联系，发挥群体服务优势，形成以县级图书馆（信息中心）为龙头，以省、市级图书馆为后盾，以乡镇文化站图书室为枢纽，以村“农家书屋”为基础点的公共文化信息服务网络体系，统筹整合城乡图书馆（信息中心）资源共建共享的服务模式。

县级图书馆在做好日常服务的基础上，以“文化信息资源共享工程”为载体，充分利用现有的现代化技术手段，开展网络下的信息导航、信息检索、信息传递、信息组织和参考咨询等服务。向农民群众传授网络信息检索方法，使他们了解信息技术的基本知识和技能，了解信息技术的发展及其应用，树立现时代的信息意识，使农民能够正确使用网络技术，快速查找各种信息。尽管县级图书馆（信息资源中心）在网络条件、服务方式、服务内容、服务效率、服务效果，乃至服务人员的水平与能力等方面与省、市级图书馆有着很大的差距，但是扩大服务网络、健全服务体系是县级图书馆发展的当务之急，这就需要县级图书馆配备计算机技术的专业人员，不能让网络技术人才的匮乏成为制约发展的重要因素。所以，不仅要把培养网络环境下的图书馆从业人员的素质作为图书馆发展战略来思考，更要将网络环境下的数字参考咨询服务作为为用户提供信息服务的重大目标来实现。

至目前，我县图书馆以延伸公共文化服务体系为基础，扎实推进文化信息资源共享工程建设，已经成立了全省信息资源共享工程英山分站，启动了11个乡镇综合文化站支中心和280个村级共享工程的网络体系，并与广播电视村村通、农村党员远程教育、农村道德协会、文化中心户、农家书屋等建设紧密结合起来，真正实现了文化信息资源的共建共享。

3 县级图书馆创新发展的措施

县级图书馆的服务创新不仅要求观念上的转变，更要要求从业人员的职业道德修养和能力水平上的提升。不但要有那种默默无闻、埋头苦干的无私奉献精神，而且要有适应时代潮流发展的创新精神。就我们英山县图书馆人才现状来看，全馆在职人员共有14人，大专学历4人，高中学历4人，中专以下学历6人，其中中级以上职称5人，初级职称3人，从事图书学专业的仅2人，而从事计算机网络技术专业人才一个都没有。随着文化体制改革的逐渐深入，造成县级图书馆从业人员进出流动不畅，导致图书馆人员老龄化，文化程度和专业素质低下，针对这些现状，提高县级图书馆工作者的职业道德修养和能力水平是图书馆事业发展亟须解决的重大问题。

3.1 建立健全优质服务的竞争机制

作为新时期的县级图书馆工作者，首先要热爱自己的职业，敬业爱岗，不仅要做好本职工作，而且要履行社会职责，尽心尽力为读者用户提供优质服务，其身份特性由“要我服务”向“我要服务”转变，由被动式服务向参与式服务转变，由知识的提供者向知识的导航者的转变。要热心为读者服务，乐于为读者服务，应该具备“读者第一，服务至上”的服务意识。“一切为了读者”是每个图书馆工作人员的职业道德标准，强化责任意识，明确图书馆工作者与读者用户之间的关系，深知没有读者，图书馆工作也就失去生机的忧患意识，积极开展读书、演讲、征文比赛等活动，增强馆员与读者之间的知识竞争，馆员与馆员之间的业务能力竞争。长年开展比思想、比学习、比服务态度、比主人翁责任感、比服务效果、比贡献的“六比”活动，每到年末对每个职工进行综合性考评，并列入个人年度考核目标之一，为积极创建文明建设的重要窗口而不懈努力。

3.2 建立健全业精于勤的学习机制

在增强图书馆工作者的行业自律的同时，除了要树立正确的职业理念外，不断地加强学习是提高每个图书馆工作人员职业道德和能力水平的准绳。图书馆工作者每天都要和许许多多各种各样的读者进行各种形式的交流，自觉或不自觉地向读者展示自己的性格、修养、学识和能力，其服务态度、言行举止、精神面貌、仪表装束等体现着整个图书馆的风貌。为此，每个县级图书馆工作者都要加强政策理论、科学文化知识专业技能的学习，刻苦钻研业务知识，对工作力求精益求精。形成个人自学、集体群学的良好氛围，并利用自身培训教育优势，分期分批举办形式多样的培训班，形成“以学促训、以训促学”的学习目的，制定切实可行的人才培养计划和措施，重点培养一专多能的人才，除了掌握图书馆学、情报学、信息学等相关专业的基本知识外，更应掌握计算机技术的操作与运用等知识，及时更新自己的专业知识和能力水平，调整自己的知识结构。适时推动岗位技能的比赛学习，使每个图书馆工作者成为既是一个理论上的实践人才，又是一个专业操作上的行家里手，将业务要求与道德水准紧密结合起来，不断改进服务方式，提高服务水平，以高质量的服务赢得社会的认可。我们英山县图书馆制定的每周五下午学习制度，多年来一直延续到现在，已经形成很好的学习习惯，学风良好，从未出现缺课、旷课等现象，领导班子成员带头轮流授课，主要学习专业知识、理论知识和实际操作水平，还不间断的聘请计算机专业老师进行讲课，让全体人员能够熟练掌握计算机的基本操作水平。

3.3 建立健全创新求存的激励机制

激励机制是县级图书馆管理的重要方法。要实现全员激励，充分调动每个工作人员的积极性，就必须在管理措施上强化职评、晋级、选拔、荣誉、评佳、奖金、进修、福利、休假以及解决实际困难等方面的竞争性和奖励性，使管理举措具有多方面的激励，避免单一的奖惩措施，以此适应不同人员的不同需要，将激励机制自始至终全方位渗透在管理的全过程之中。建议县级图书馆领导决策者，在制定激励机制目标的同时，要深入实际，根据各个馆员工作能力的大小、成效的多少，一方面要肯定工作绩效的同时，另一方面及时反馈存在的问题与不足。鼓励每个职工持久努力的信心和积极勇于战胜困难的决心。可采用物质激励与精神激励相结合，正激励与负激励相结合，外激励与内激励相结合的模式，通过加强思想政治工作，充分发扬民主评议，适时适度、公平公正开展一系列奖惩制度，从而激发干部职工的积极性、主动性和创造性，每年定期对图书馆工作人员进行不同层次的轮训学习，衔接好“传、帮、带”工作，切实为加强县级图书馆事业发展夯实基础。

4 加大县级图书馆经费投入是创新发展的保障

县级图书馆虽然从建立至目前，发展也有一定的规模，但是从设施、设备、馆藏等方面来看，远不能适应新时期先进文化大发展大繁荣的要求。因此，需要党和政府继续加大力度来扶持和投入，特别需要对贫困山区县予以适当倾斜，不仅要将县级图书馆的人员经费、购书经费列入每年的财政预算当中，并在资金安排上按全县人口人均0.25元的标准，足额下拔购书经费和人员经费，保证县级图书馆每年都有一定的资金专门用于购置图书。切实解决职工的后顾之忧，为留住人才、吸引人才提供坚实的物质保障；还要加大对馆舍的投资，要按实际需要扩建馆藏面积，如新建阅览室、培训室、活动室等公共文化服务设施的维修改造及设备更新添置等投入。县图书馆在增加馆藏数量的同时，注意采购图书资料的普及性、适应性、时效性强的实用科技类图书，要根据本县产业化状况特点和发展方向，购置群众需要的、知识对口的、技术含量高、实用价值强的图书及报刊，以此确保图书馆事业的正常运转。

总之，县级图书馆建设是文化建设中的一项长期的、基础性的工程，提高县级图书馆的服务能力和服务效益是推动县级图书馆事业发展的新需求、新挑战与新机遇，需要建立中长期的发展规划目标，更是县级图书馆必然发展的趋势所在。

参考文献

[1] 林玲．馆员职业道德刍议[J]．图书情报工作，2008（2）.

[2] 罗敏，葛驰．图书馆员职业道德解读[J]．图书情报工作，2007（1）.

[3] 潘菊英．论激励机制在图书馆管理中的范式构建[J]．图书情报工作，2009（4）.