“两型”社会环境下区域图书馆集群建设思考

金鑫

（黄冈市图书馆）

[摘要] 阐述“两型”社会和区域图书馆集群之间的关系，分析“两型”社会环境下建设区域图书馆集群的意义，提出“两型”社会环境下建设区域图书馆集群的若干原则。

[关键词] 资源节约型社会 环境友好型社会 区域图书馆集群

2009年10月1日《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》的出台，标志着武汉市城市圈“两型社会”建设进入新的阶段，也为中部崛起提供了重要战略支点和支撑。《条例》第二十一条提出的“完善社会事业公共服务体系，整合公共服务资源，实现科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等资源的优化配置和共享”，为在“两型”社会环境下构建区域图书馆集群指明了发展方向。因此，把区域图书馆集群建设融入到“两型”社会建设中，研究分析区域图书馆集群构建中存在的问题，探究其原因，有针对性地提出构建措施，实现区域间的资源优化配置和共享，不断提升区域图书馆读者工作的服务质量和服务水平，充分发挥区域图书馆集群的教育职能和信息服务职能，促进区域图书馆集群的发展和保护读者的权益，具有重要的理论和现实意义。

1 “两型”社会及区域图书馆集群

1.1 “两型”社会与区域图书馆集群的关系

“两型”社会是资源节约型社会和环境友好型社会的简称。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障社会的可持续发展。环境友好型社会，则是指一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心和内涵，是要求人类的生产和消费活动与自然生态系统的协调。资源节约和环境友好既是渐进和动态的、又相辅相成的、互为补充的，充分体现了人类对于发展的科学态度，强调人类的生产和消费必须在生态环境的承载能力范围之内，强调人类的生产和消费必须综合运用技术、经济、管理等多种措施，降低由于经济社会的发展而给环境带来的影响。从这一层面讲，“两型”社会建设与区域图书馆集群建设的核心和内涵有着高度的一致性。“两型”社会在生产和消费中强调低能、高效，而区域图书馆集群服务强调优质、高效和专业；“两型”社会强调人与自然的和谐，而区域图书馆集群的建设和提供的服务强调以人为本。从另一层面讲，“两型”社会强调人类的生产和消费必须综合运用技术、经济、管理等多种措施，促进社会进步，而区域图书馆集群强调利用“两型”社会环境拓展图书馆服务功能。

1.2 区域图书馆集群概述

集群一词源于产业领域概念，在我国现已应用到包括产业领域在内的众多领域，已成为我国区域经济与科技发展的新思维和政策工具。所谓区域图书馆集群，就是指集合一区域内众多具有分工合作关系、不同规模和等级的图书馆（包括公共图书馆、学校图书馆、科研图书馆等）和与其发展有关的各种机构、组织等，其行为主体是通过纵横交错的网络关系，将区域内的图书馆紧密联系在一起，通过合理整体规划、资源共建共享、联合服务，从而达到区域内图书馆的科学发展，合理节约和利用资源。区域图书馆集群凭借“两型”社会平台来延伸图书馆的社会功能，它不仅是图书馆聪明一种组织形式，也是图书馆联盟在“两型”社会环境下的创新与发展。

2 建设区域图书馆集群的意义

2.1 社会发展的必然趋势

“两型”社会的提出，是对我国现代化建设经验的总结，也是从我国国情出发而提出的一项基于社会发展的一项重大决策。不仅是建设小康社会和提高广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是在弘扬中华民族的优良传统；不仅是经济发展的客观需要，也是建设和谐社会和促进社会主义精神文明的必然要求；更是加快转变经济增长方式，缓解资源约束和环境压力，提高经济增长的质量和人，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的重大战略任务。在这样的大背景下，图书馆的建设与发展走集群路线尤为重要，其意义在于：“两型”社会的提出，为区域图书馆集群提供了建设大环境，如政策、发展方向、舆论导向等；可整合和最大化利用区域内的信息资源、财力资源和人力资源，为全面实现资源共享提供基础条件；更有利于图书馆实现传播知识、传承文明的社会功能。

2.2 图书馆发展的必然选择

区域图书馆集群管理作为实现区域信息资源共建共享的组织形式，是图书馆形式的深化和补充。它的管理特点，除了有图书馆联盟的资源合作、采访合作、联合参考咨询等内容外，还具备以下优势：一是有一个集成式门户。即将各类传统与数字、图书与期刊、书本式与非书资料、不同数据商的各类不同资源，通过一个集成式的平台（即统一身份认证与一站式异构检索平台），一次性地从各种不同文献类型中检出用户所需资源；二是有基本业务数据的整合。即除原有的馆藏联合目录外，必须建立集中统一的业务数据库，将各馆原有书目数据、馆藏数据、读者数据等分散的数据在同一平台上进行规范化整合、共享，实现文献工作标准化、规范化，提高效率，避免机构的重复设置和人员的重复劳动；三是有资源建设的统一规划。即在进行资源建设时能够在集群内各馆中采取协商互助模式，进行统一协调、联合采访、减少重复、降低成本，调整文献信息资源的布局；三是《武汉城市圈资源节约型和友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》的出台和实施，既为实现区域图书馆集群提供了大环境，它的建设模式和理念为实现区域图书馆集群提供了可行性。

2.3 提升图书馆服务的必然要求

区域图书馆集群的管理要求：通过利用现代通讯技术和计算机网络设备，将分散的各类图书馆组织起来，形成一个既有分工又有合作的图书馆联合体，构架一个以丰富的传统文献资源和现代化数字资源为保障的信息资源体系，以及信息资源高度共享、读者服务高度协作、对外全面开放、对内高度集成的区域电子化、网络化、数字化的虚拟信息空间，通过统一的门户对用户提供服务。

区域图书馆集群的服务要求：一是更好地满足区域用户的需求。通过集群管理，区域内实现“一卡通用、通借通还”，用户能够方便地利用集群内任何一馆的文献信息资源，而且还可开展合作数字参考咨询服务，集各馆信息资源和馆员的智慧为用户解决疑难问题。二是加快区域图书馆创新步伐。图书馆集群管理使区域内具有不同创造个性的图书馆凝聚在一起，通过相互间的学习与交流，得到新的知识、新的管理理念；使各个图书馆自身的创新能力得到迅速增强，服务内容得到不断拓展，服务方式得到不断创新，服务的质量和水平得到不断提高。三是发挥区域图书馆的协同效应。图书馆集群管理是建立在资源科学配置基础之上的合作形式，它借助资源的合理流动，在一定的目标下使图书馆之间的资源差异得到互补，集群内各馆在取得局部优势的基础上获得全局优势，从而产生强大的资源优势和竞争优势。

区域图书馆集群这些功能的实现，必须要有一个大的环境作为依托，或曰要有一种契机来实现，而“两型”社会的提出，能够提供其实现的环境、依托和契机。

3 “两型”社会环境下区域图书馆集群建设的原则

3.1 统一管理，合理利用集群资源

区域图书馆集群是一个协同运转的系统，只有当其各个要素（如各个体图书馆、集群供应链、政府相关部门、学会组织、读者等）相互合作、协调和互补，才能发挥集群的资源优势，才能使集群职能的最大化。由于集群呈现：地理分布的临近性和分散性、行为主体具有独立性、网络结构的互通性、功能的同质性和关联性、分工与协作的专业性、资源的可共享性和增值性等特征。这就要求在集群环境下，要建立一个中心管理机构，以利于集群形成合力，促进集群人力、物力、财力、创新的共享。

基于区域图书馆群集的创新，是以群聚群议、群商群谋的方式进行创新活动的，其创新既不损失单个图书馆所具备的独立创新能力，又可以获得集群拥有的创新资源，使集群资源发挥最大化效率。另一方面，任何单体图书馆不可能承担或完成较大的创新活动、也不可能产生极具价值的创新活动，必须通过多个相关组织之间的合作来得以实现这些目标。这就要求集群馆重新认识图书馆建设与发展的问题，树立以集群方式进行创新活动的理念，促进区域内图书馆的协同发展和资源的合理利用。

3.2 协作协调，资源共建共享

网络环境下，图书馆服务对象已从传统的读者群扩大为网络环境下的信息用户，因此，实现资源共建共享，集群的协作协调便显得尤为重要。为实现区域的资源共建共享，应在区域图书馆集群中树立自主平等参与、权利义务并行的观念，按照“资源共享、优势互助、互利互惠、自主自愿”的原则，尊重单体馆的个性化、特色化发展理念，保障资源开放体系的利用运行化、履行权利和义务、“一馆一票”和“少数服从多数”，实现各成员馆间的协调协作，达到资源共建共享的目标。另一方面，集群的建设与发展需要一批既懂图书馆理论与实践，又懂计算机网络技术和操作的复合型人才，而目前图书馆这样的人才普遍匮乏，需要通过集群的力量来提升人力资源素质，或通过加强人力资源的交流来改善人力资源结构。这就要求在集群中的人力资源管理，应当成为以图书馆员为核心的面向知识共享的人力资源管理机制，为区域资源共建共享整体上水平、上台阶提供人力资源保障。

3.3 整体规划，注重个性化发展

集群内资源的整体规划并注重个性化发展，应是区域图书馆集群建设的重要原则之一。整体规划的目的，是将集群内分散在各个个体图书馆的文献资源整合在一起，形成了一个庞大的信息资源库，是一个优化文献配置的过程，以提高区域文献资源的综合能力。

一个图书馆的办馆理念、发展思路、资源建设、服务理念的形成，是一个长期积累的结果，具有极强的独特性、个性化特点。另外，由于集群内各类别图书馆面向的服务对象不同，担负的职能也不尽相同，由之，它们资源建设的侧重点也会不尽相同。因此，在集群建设中，其资源建设既要宏观的、整体的规划，又要注重个性化发展的延伸，相辅相成。才能形成单馆资源独具特色，信息服务群策联动，体现资源节约型和环境友好型社会建设的要求。

3.4 持续发展，惠及于民

区域图书馆集群建设是以《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》作为实现平台的，“两型”社会的发展为区域图书馆集群建设提供了基础、条件和环境。抓住这一机遇，架构以人为本的、和谐的区域图书馆集群体系，更好地发挥图书馆集群的社会功能，保障社会成员普遍均等地享有图书馆服务，既是“两型”社会建设的重要内容，也是区域图书馆集群建设的意义所在。

参考文献

[1] 武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例，[2009-07-31], http://www.chinacourt.org/flwk/show.php?file＿id=137845.

[2] 邹鑫．区域图书馆集群管理服务体系初探[J]．图书馆，2010（1）36-38.

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[4] 许赛路．构建海西图书馆集群管理模式之思考[J]．情报探索，2009 （1）47-49.

[5] 冯玲，黄文镝，廖小梅．基于协同视角的区域图书馆业务统筹管理——以东莞图书馆为例，图书与情报，2009（6）14-19.