认真学习宣传贯彻《条例》推动预防职务犯罪工作深入开展（代序）

师梦雄

2004年7月29日，宁夏回族自治区九届人大常委会第十一次会议审议通过的《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条侈谚，已于2004年9月1日起施行。这部地方性法规的颁布，将对进一步提高我区预防职务犯罪水平，促进社会各界的参与和预防工作的社会化，更好地发挥检察机关在预防工作中的作用，提供有力的法制保障；对有效遏制腐败，从源头上预防职务犯罪，推进廉西建设，促进依珐治区，无疑将爿垂到积极的推动作用。

近年来，腐败问题逐步演变成为我国改革与发展、全面建设小康社会的最大障碍，成为国人最关注的焦点问题之一。反腐败是一项关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，党的十六届三中全会提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。预防职务犯罪，从源头上遏制犯罪的发生，是解决腐败的治本之策。做好预防职务犯罪工作，使之走上法制化和正规化的轨道，增强预防工作的权威陛，制定法律法规是最有效的途径，这也是预防职务犯罪工作发展的客观要求和必然趋势。

这部地方JI生法规结合我区预防职务犯罪的特点、规律和开展预防职务犯罪工作的成功经验，初步到达了原则性与灵活性、规范性与操作性、稳定性与适时性的有机统一．为我区预防职务犯罪工作，深入推进反腐败斗争奠定了坚实的法律基础。

检察机关作为预防和查办职务犯罪的主要部门．有责任全面做好《条例》的学习、宣传和贯彻执行。一部好的法规出台固然来之不易，但更重要的是要认真贯彻落实。贯彻落实《条例》是全区检察机关的一项重要任务，各级检察机关要以高度的责任感和使命感，采取有力措施，切实履行《条例》赋予的各项职责，保障《条例》的贯彻实施。为贯彻好落实好《条例》，应当认真做好以下工作：

一是认真组织学习，广泛深入宣传．为预防职务犯罪工作的发展营造一个良好的社会和法制环境。学习宣传是贯彻落实的前提和基础。检察机关要带头学习，领会《条例》的立法精神和基本原则，准确把握《条例》的具体规定。预防职务犯罪工作是一项社会系统工程，《条例》的许多条款和规定的落实，都有赖于社会各方面的共同努力，要使这部法规迅速为全社会所了解，必须大力加强宣传。造成宣传声势．使这部地方性法规深入人心，以引起各级领导和社会各界人士的广泛重视和支持，为今后预防职务犯罪工作的进一步开展创造一个良好的社会和舆论环境．

二是切实履行对预防职务犯罪工作的指导、监督职责。《条例》规定检察机关对预防职务犯罪工作进行指导、监督。这是自治区党委、人大对检察机关多年来开展预防职务犯罪工作的充分肯定，也对检察机关提出了更高的要求。全区检察机关要采取有力措施，确实履行好指导监督职责，不辜负党和人民群众的期望。各级检察机关也要继续结合办案，认真研究分析职务犯罪发生的原因、特点和规律。提出预防对策和措施：积极开展预防职务犯罪的宣传、教育和咨询活动，提高国家工作人员拒腐防变的能力；主动协助、督促有关单位完善制度、堵塞漏洞、加强管理、消除隐患：加强与有关单位的联系配合．在职务犯罪易发多发行业和领域深入开展行业预防和专项预防活动．推动预防职务犯罪工作不断深入。

《条例》的实施，为预防职务犯罪工作的深入开展，提供了良好的机遇。也是对检察工作的大力支持和促进。全区检察机关要以贯彻执行《条例》为契机，扎实工作，开拓进取，努力推动我区预防职务犯罪工作不断深入发展．为我区全面建设小康社会，作出新的贡献。