1.3 安全生产应急平台内外部关系

1.3.1 平台体系结构

安全生产应急平台可分为国家级、省级、地市级、县级和企业（重点单位）级，各级之间的结构如图1-7所示。国家级安全生产应急平台由国家安监总局建设和管理，具体由国家安全生产应急指挥中心负责，它是国家应急平台的一部分，由国家应急平台统一协调指挥，对下统一指挥指导各省市区的安全生产应急平台。

省级安全生产应急平台由省级安全生产应急救援指挥中心负责建设与使用。该平台是省级政府应急平台的一部分，与省级政府应急平台是部分与整体的关系；遵循省级政府应急平台建立的规范与技术标准，充分共享省级政府应急平台的资源，建设安全生产专业应急平台，避免资源重复建设；省级安全生产应急平台建好后将纳入省级政府应急平台统一协调指挥管理，是省级政府应急平台的一个子系统。

地市安全生产应急平台向上与省级安全生产应急平台以及本地政府的应急平台相连接，并遵循国家、省级政府应急平台与国家安全生产应急平台的相应标准，对下要与各区、县以及企业安全生产应急平台相连，在横向上必须和各协同单位的平台相连接。

县级依附于地市安全生产应急平台，可不独立开发综合应用系统，作为地市安全生产应急平台的一个用户终端，根据地市安全生产应急平台划分的权限，提供的各种操作功能，为地市安全生产应急平台及时提供安全生产应急的数据信息，为应急指挥提供最佳资源。

各企业安全生产应急平台作为本单位的统一救援综合平台，向上要和相应地市安全生产应急平台相连接，并遵循国家、省级政府应急平台和国家安全生产应急平台的相应标准，与省级安全生产应急平台相连，实现数据上传和共享。

图1-7 安全生产应急平台体系结构示意图

1.3.2 平台内外部网络连接

在平时，安全生产应急平台主要依托电子政务网与各级政府应急平台等支撑安全生产应急救援日常工作，网络结构如图1-8所示。

在应急时，要充分考虑网络的可靠性以及服务质量，实行多保险（至少双保险）的通信方式连接。各级安全生产应急平台依托电信网以及其他通信手段与国家安全生产应急平台相连，接收国家安全生产监督管理总局指令，及时汇报安全生产应急救援信息；利用电子政务网以及其他通信手段与政府应急平台相连，接收政府应急办指令，及时汇报安全生产应急救援信息；利用电子政务网以及其他通信手段与地市安全生产应急平台相连，发送安全生产应急救援指令以及接收安全生产应急救援信息汇报；利用电信服务商提供的专用信息频道与重大危险源、重点区域以及重点防范单位进行联系，在发生安全生产事故时可以实时传递音、视频信息以及应急救援指令。

地市和县级网络连接与省级类似，利用电子政务网实现与上级安全生产应急平台和本级政府应急平台连接。

图1-8 安全生产应急平台内外部网络结构图

1.3.3 平台内外部资源共享

为避免重复建设，确保业务协同和联动，系统依据有关政策法规，明确共享资源内容和共享方式，系统内外部资源共享分为两部分：对于应急信息的交换，采用安全生产应急平台的信息交换系统的接口；对于非应急信息（基础、资源性信息）的交换，采用电子政务信息资源中心的信息交换系统的接口。

安全生产应急平台的数据共享与交换系统对上实现政府应急平台的接口和电子政务信息资源中心的接口，对下为各级安全生产应急救援部门提供数据交换与共享。它包括数据交换、共享系统和各级政府、各部门交换的节点。