丛书序二 信息社会：驱动社会和经济发展

从未有过像“信息社会”这样一个简短的词语，包含如此多的复杂问题和政策挑战。讨论信息社会时，我们要讨论哪些问题？市场？技术？应用？新的行为方式和社会互动？获取教育和娱乐信息的新机会？如何聪明地在信息洪流中游刃有余、居高临下，而不被淹没其中？

新的技术发展，如Web2.0，以用户生成内容和网络平台，经实践证明是非常有效的工具，现在已经进入专业领域。目前语义网、搜索和组织方面的技术更新，将更加启发、改变并增加我们获取知识的渠道，赋予我们更大的力量。

将来，数字文化和数字内容将更加贴近我们生活和知识的核心。因此从各种角度和意义上来说，我们都要使其开放，这是至关重要的。例如，在机构层面上，我们可以建立数字化图书馆；在政策层面上，可以颁布信息自由法律和其他信息透明条例；在普及层面上，我们可以投入更多的精力来教育公民如何获取信息，如何从正确的角度看待这些信息，如何基于这些信息做出重要判断。信息社会是一个大众可以获得和使用信息的社会，但它的实现不是凭空而来的。

促进这一发展的新技术将对教育、医疗、行政管理产生巨大的影响：在我们生活的各个方面，新技术和组织知识的新形式，将从根本上改变我们的行为方式。应对这些变化所需的技能将成为确定谁将真正受益、谁不会受益的决定性因素。

需要强调的是，我们相信建设信息社会背后应有一个明确的目标：广泛的信息和通信资源公开，能够在经济和社会层面上使个人及整个社会受益。信息社会的目的是为了发展，但这不仅仅意味着市场的发展。新技术帮助我们应对气候变化等环境挑战，使我们能够改善老年人的生活条件；使我们能够架起桥梁，通往那些经济和地理角度上以前很难延伸到的、很难与我们的生活和市场相连的角落。我们的目标是提高所有人的生活质量。

这些可能性不仅仅是提供给欧盟相对发达地区。任何人都可以抓住数字机会，尤其是那些正处于过渡阶段的大国，如中国。中国有着非常多样性的经济和社会架构，她早已认识到，与全球经济建立更好的、可持续的联系，向服务型经济的转变是一个巨大的机会。

欧盟委员会与欧盟成员国一起制定了整合经济和政治挑战的计划，为政治、行政管理和行业产业的决策者们提供指导。此计划我们称之为“i2010战略”，它旨在建立一个真正的欧洲信息空间——一个数字化经济的统一市场；通过促进研发投资，以及通过各种政策、鼓励提升生存技能、实现全包性信息服务，从而提高ICT的效益。这一项目是基于这样一个信念，即，在一个市场开放、信息自由流动、并拥有灵活的监管、解决方案，来适应技术创新的环境，信息社会才能繁荣。我们认为这一项目是组织和管理“信息社会现象”的一个典范，使其能够根据自身的创新能力进行发展，并有政府提供的支持和规则框架作为指导。