丛书序一

信息社会或信息时代一词通常被用来概括描述人类社会正在经历的一场新变革。这种变革是由近半个多世纪以来信息和通信技术革命的发展所引发的。如今，即使是在发展中国家，信息和通信技术对人们经济社会活动、学习和生活乃至思维方式的影响也已是经常可见。加之包括欧盟在内的国际社会已经将信息社会作为一个重要的政策目标，因此，研究信息社会的诸多重要方面，似乎成为比较自然的选择。

然而，需要指出的是，我们之所以特别关注信息社会问题，一个重要的背景，是中国经济社会发展所面临的突出矛盾。

今年是中国改革开放30年。30年来，中国经济社会发展取得了巨大的成就，人民生活水平大幅度提高，国家面貌发生了根本性变化。我们已经告别了计划经济时代，市场经济体制逐步完善；工业化加速发展，消费品供需关系发生转折性变化；中国经济与世界经济的相互联系和影响日益加深；社会主义民主政治得到高度重视和不断发展，社会政治长期保持稳定，各项社会事业发展迅速，改革开放事业正在更为宽广的道路上迈进。

同时，全社会也都已意识到，持续多年的快速发展也造成了对资源的严重消耗和明显的环境损失。经济社会发展所处的环境，已经从30年前的自然资源开发相对不足，转变为目前能源、资源和环境对经济社会发展的瓶颈性制约。这一突出矛盾，可能将始终存在于今后较长的一个时期。

发展与资源禀赋关系的新变化，敦促我们加快从技术和制度上寻找突破。

实际上，正如许多分析家所指出，发展与资源环境的矛盾从人类社会一开始就存在了，问题在于技术和制度创新的速度能否适应这种矛盾的发展变化。历史上的三次工业革命，表现为人类不断寻找新的生产工具和手段、开发利用新资源、挣脱传统资源约束的突进过程。就其内容实质而言，是技术和制度创新。研究和实践表明，解决当前中国面临的发展与资源环境的矛盾，根本出路在于树立新的发展理念，转变发展方式，通过加快技术创新，发掘新的资源潜能；通过进一步深化改革，建立和完善适应新的生产力发展的体制机制。

信息技术革命为中国实现发展方式转变提供了重要的历史机遇。

信息技术革命是当代最伟大的科技革命，其渗透力之强、影响力之大，远远超过了任何其他技术。信息技术革命完全改变了信息采集、存储、传输和处理的方式、能力和成本。信息技术与专业技术和管理的融合，创造了提升效率和效益的新的巨大空间。信息技术革命使信息成为可以开发利用的重要资源，为知识经济的发展铺平了道路。

信息技术革命提供的重要机遇，使中国有机会选择新型工业化的道路，即在工业化加速发展的过程中，实现资源和环境的有效利用和保护，实现产业结构的优化升级。

正是基于上述实际和认识，我们对研究信息社会问题，提供更好的制度设计，促进信息技术创新，充分利用信息技术革命的成果，使信息技术革命的成果更好地惠及全民，抱有极大的兴趣和期待。

中国制定的《2006—2020年国家信息化发展战略》明确指出，中国的信息化发展，要为迈向信息社会奠定基础。这为中国和欧盟在信息社会领域开展合作交流创造了重要条件。

中国—欧盟信息社会项目是双方迄今在这一领域最大的合作项目。项目选定了信息社会法律法规、电子政务示范、信息化培训作为重点合作方向，由相关部委和地方信息化管理部门牵头，根据中国的信息化政策和实施战略，邀请中欧双方专家共同开展课题研究、研讨、培训等活动，组织中欧互访。项目在执行过程中产生了很多重要的成果，包括研究报告、培训讲稿、收集整理的资料集等，这些都是中欧双方专家辛勤劳动和共同智慧的结晶，已经和正在发挥着很好的参考作用。现在，在项目的支持下，这些成果内容得以系列图书的形式结集出版，在更广的范围内供参考和借鉴，相信一定是一件非常有意义的事情。

最后，借此机会，谨向中欧双方专家所付出的努力表示由衷感谢和敬意，他们的出色贡献是中国—欧盟信息社会项目取得成功的关键，是推动信息社会发展的重要力量。

徐愈

中国—欧盟信息社会项目共同主席

2008年12月