本章小结

本章主要讲述了财政学的基本问题。

财政收支是财政活动最直接的表现。财政活动还包括财政管理、财 政 政 策与 财 政调控等。财 政 是以国家（或政 府）为主体的经济（或分配）活动、经济行为或经济现象。财 政 是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政 府集中一部分国民收 入用于履行政 府职能和满足公共需要的收 支活动，以实现优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展等目标。实践中，财 政 表现为政 府的一系列收 支活动或政 府的理财 活动。

现象。财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政 府集中一部分国民收 入用于履行政 府职能和满足公共需要的收 支活动，以实现优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展等目标。实践中，财 政 表现为政 府的一系列收 支活动或政 府的理财 活动。

财政学是研究财政收支活动及政 策的科学，是从财 政 现象入手，并透过财 政 现象探索财 政 本 质，揭示支配这些现象的规律性。财 政 学 的体系主要有三部分：财 政 基 础理 论、财 政 制度和财 政 政 策。从经济学 角度对财 政 问题进行研究是财 政 学 的基 本 视角，而从政 治学 角度研究财 政 问题则是财 政 学 的重要视角。

西方财政理论大体可以分为4个阶段：重商主义财 经理 论 盛行时期、古典政 治经济学 财 经理 论 盛行时期、凯恩斯主义财 经理 论 盛行时期、新自由主义财 经理 论 及当代公共财 政 理 论 盛行时期。在西方，财 政 学 就是公共财 政 学，是市场经济的产物。所谓公共财 政，主要是指一国政 府为市场提供公共产品的分配活动或经济活动，是与 市场经济相适应的一种财 政 模式。

从社会发展的进程及其财 政 思想演变的特点来看，我国古代的财 政 经济思想可分为：西周至春秋战国时期的财 政 思想，亦称先秦财 政 思想；自秦汉到唐王朝时期的财政 思想；自北宋至鸦片战争前的财 政 思想。中国古代财 政 思想文献数量较多，较同期世界上任何其他文明国家都更为丰富，但没有把这些内容进行科学 理 论 的论 述，未能形成系统的财 政 理 论 体系，使其成为一门财 政 学。我国近代财 政 实践与 财 政 理 论，还处于引入西方公共财 政 学 的阶段，带有很强的编译性质。改革开放前主要表现为与 计划经济体制相适应的财 政 学，“国家分配论”占据了主流地位。改革开放后，随着市场化改革的深入，财 政 学 正在逐步公共化，无论 是体系还是内容都已大幅度向国际通行的公共财 政 学 靠拢。“公共财 政 论”成为我国的主流财 政 理 论。