政府应急管理

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内容简介

总序

前言

教学建议

第1章 政府应急管理概述

1.1 政府应急管理的发展历程

1.1.1 我国政府应急管理的发展历程

1.1.2 国外政府应急管理发展的启示

1.2 法律基础：《突发事件应对法》

1.2.1 突发事件应对的目标

1.2.2 突发事件的分类

1.2.3 突发事件应对的阶段划分

1.3 政府在突发事件应对中的职能与角色

1.3.1 政府在突发事件应对中的职能

1.3.2 政府在突发事件应对中的角色

1.4 核心概念辨析

1.4.1 突发事件、应急与危机

1.4.2 管理与治理

第2章 政府应急管理的四个阶段

2.1 预防与应急准备

2.1.1 预防阶段政府的主要职责与履行

2.1.2 应急准备阶段政府的主要职责与履行

2.2 监测与预警

2.2.1 监测阶段政府的主要职责与履行

2.2.2 预警阶段政府的主要职责与履行

2.3 应急处置与救援

2.3.1 应急处置阶段政府的主要职责与履行

2.3.2 救援阶段政府的主要职责与履行

2.4 事后恢复与重建

2.4.1 事后恢复阶段政府的主要职责与履行

2.4.2 重建阶段政府的主要职责与履行

2.5 政府应急的全生命周期管理

2.5.1 政府应急的生命周期构成

2.5.2 常态与非常态管理的转换与衔接

第3章 政府对四种类型突发事件的应急管理

3.1 政府对自然灾害的应急管理

3.1.1 自然灾害的类型与特征

3.1.2 自然灾害应急管理中政府的职责与履行

3.2 政府对事故灾难的应急管理

3.2.1 事故灾难的类型与特征

3.2.2 事故灾难应急管理中政府的职责与履行

3.3 政府对突发公共卫生事件的应急管理

3.3.1 突发公共卫生事件的类型与特征

3.3.2 突发公共卫生事件应急管理中政府的职责与履行

3.4 政府对社会安全事件的应急管理

3.4.1 社会安全事件的类型与特征

3.4.2 社会安全事件应急管理中政府的职责与履行

第4章 政府应急预案体系建设

4.1 政府应急预案体系的构成

4.1.1 应急预案的定义、特点

4.1.2 应急预案规划流程

4.1.3 不同层级政府应急预案体系的构成

4.1.4 不同部门应急预案体系的构成

4.2 应急预案的主要内容

4.2.1 总则

4.2.2 组织指挥体系及职责

4.2.3 预警与预防机制

4.2.4 应急响应

4.2.5 后期处置

4.2.6 应急保障

4.2.7 应急预案的管理

4.2.8 附则与附录

4.3 非政府部门应急预案建设与政府的指导监督

4.3.1 非政府部门应急预案体系的构成

4.3.2 政府对非政府部门应急预案建设的指导与监督

第5章 政府在应急过程中的评估与决策

5.1 政府应急评估的概念与类型

5.1.1 政府应急评估的概念

5.1.2 政府应急评估的类型

5.2 应急前期评估与决策

5.2.1 政府开展应急前期评估的目的和作用

5.2.2 应急前期评估的主要内容

5.2.3 应急前期评估的主要方法

5.2.4 政府在应急前期阶段的决策

5.3 应急跟踪评估与决策

5.3.1 政府开展应急跟踪评估的目的和作用

5.3.2 应急跟踪评估的主要内容

5.3.3 应急跟踪评估的主要方法

5.3.4 政府在突发事件应对阶段的决策

5.4 应急事后评估与决策

5.4.1 政府开展应急事后评估的目的和作用

5.4.2 应急事后评估的主要内容

5.4.3 应急事后评估的主要方法

5.4.4 政府在突发事件恢复重建阶段的决策

第6章 政府应急管理组织建设

6.1 应急管理部（厅、局）

6.1.1 应急管理部的主要职能与组织构成

6.1.2 地方政府应急管理厅（局）的主要职能与组织构成

6.2 应急指挥机构

6.2.1 突发事件应急委员会（应急救援总指挥部）

6.2.2 现场指挥机构

6.3 应急社会动员

6.3.1 社会动员的作用

6.3.2 社会动员的对象

6.3.3 社会动员的方式

6.4 项目导向型的政府突发事件应对组织

6.4.1 项目导向型组织的特征与适用性

6.4.2 项目导向型组织在应对突发事件中的应用