共同富裕战略与实践(第二辑)
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汲取百年奋斗经验 扎实推进共同富裕

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)深刻总结了党的百年奋斗历史经验。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中强调,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验。党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。习近平总书记对共同富裕的内涵要义、总体思路、推进路径等进行了深刻阐释。站在新的历史起点,迈向新的历史征程,我们要深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,汲取党的百年奋斗历史经验,扎实推进共同富裕。

共同富裕是社会主义的本质要求。马克思、恩格斯设想,在未来社会中,“生产将以所有的人富裕为目的”。中国共产党自成立之日起,就把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。毛泽东同志提出,现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。改革开放以后,邓小平同志指出,社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。2012年12月,习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时明确提出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。此后,习近平总书记多次强调“共同富裕是社会主义的本质要求”这一重要论断。

《决议》指出,中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。实现共同富裕,必须坚持党的领导,坚定不移走全体人民共同富裕道路。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是不断完善党的全面领导。不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党在共同富裕道路上总揽全局、协调各方的领导核心作用。

《决议》指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。实现共同富裕,必须坚持自我革命,从而始终坚定正确方向。一是坚持开展批评和自我批评、勇于修正错误。面对错误,不讳疾忌医,敢于直面问题,深入剖析,及时纠正,从而做到坚持真理,坚持正确道路,确保我们党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨。二是要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。敢于刀刃向内,敢于刮骨疗毒,敢于壮士断腕,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

共同富裕是全体人民的共同富裕,不是少数人的富裕。新中国成立初期,毛泽东同志就指出,我们的“这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份”。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记强调,“我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕”。共同富裕路上,一个也不能掉队,我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。迈向第二个百年奋斗目标新征程,要深刻把握,共同富裕的主体是中国最广大的人民。

《决议》指出,人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治,正义是最强的力量。推进实现共同富裕,必须坚持人民至上,坚持人民主体地位,坚持人民共建、共治、共享。一是坚持发展为了全体人民。始终牢记江山就是人民,人民就是江山,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走全体人民共同富裕道路。二是坚持发展依靠全体人民。营造人人参与勤劳致富的发展环境,鼓励全体人民勤劳实干,同时为全体人民创造致富的平等机会,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,调动全体人民创造更多财富。三是坚持发展成果由全体人民共享。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,形成能够体现全体人民共享发展成果的分配结构。促进基本公共服务均等化,促进农民农村共同富裕,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

《决议》指出,党始终以世界眼光关注人类前途命运。共同富裕,既是中华儿女的美好愿望,也是世界人民的殷切期盼。实现共同富裕,我们要始终坚持胸怀天下,同世界上一切进步力量携手前进,不断为人类文明进步贡献中国智慧和中国力量。一是树立中国榜样。在脱贫攻坚取得巨大成就,已经为世界其他国家的减贫工作树立良好榜样的基础上,进一步使全体人民共同富裕迈出坚实步伐,最终实现全体人民共同富裕,为世界尤其是发展中国家实现共同富裕树好榜样、增强示范。二是践行中国担当。坚持人类命运共同体理念,加强与世界其他国家,尤其是亚非拉发展中国家的经济贸易往来与合作,带动当地经济社会发展与人民生活水平的提高,为实现世界人民共同富裕作出更为积极的贡献。三是讲好中国故事。将中国打赢脱贫攻坚战、高质量发展推进共同富裕的理论探索、实践做法、成功经验,向其他国家进行有效传播、广泛分享,为推动世界持久和平发展、繁荣进步提供思想启迪。

共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往,不仅包括物质文化生活的更高要求,而且包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。新时代的共同富裕不仅追求物质层面的富足,其内涵和形式还向着追求更高质量、更高品质的美好生活不断扩展,以人的全面发展为目标,在高质量发展中推进人民物质生活和精神生活都富裕。

《决议》指出,党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持一切从实际出发,及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化。实现共同富裕,必须结合新的实践不断推进理论创新。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断开拓马克思主义中国化新境界,进一步丰富和深化共同富裕理论。深入研究阐释共同富裕的内涵要义、促进原则、总体思路、具体举措等多个方面。深入研究如何提高发展的平衡性、协调性、包容性,正确处理效率和公平的关系,在高质量发展中促进人民物质生活共同富裕,促进人民精神生活共同富裕等系列问题,为实现物质生活和精神生活都富裕提供思想指引。

《决议》指出,创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。党领导人民不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,走出了前人没有走出的路。实现共同富裕,必须坚持开拓创新,敢闯敢为,突破仅仅追求物质生活富裕的传统思维,努力寻求物质生活和精神生活共同富裕的新思路、新方法。一是坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势,推进人民物质生活富裕。以改革创新精神,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,助推经济持续高质量发展,为实现全体人民共同富裕打好坚实的物质基础。二是创新发展社会主义先进文化,创造社会公平公正发展环境,推动人民精神生活富裕。强化社会主义核心价值观引领作用,弘扬伟大建党精神,传承百年红色基因。用好各种信息化平台,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化和美好生活需要,实现物质富裕与人的全面发展、精神富足高度统一。

共同富裕是中国式现代化的重要特征。西方国家现代化是精英和资本主导的现代化,其结果是少数人富裕,多数人贫困,且两极分化问题无法破解。一些发展中国家简单复制西方现代化模式,导致出现更大的贫富差距、局势动荡。与西方不同,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,是以人的全面发展为目标、物质生活和精神生活都富裕的现代化。到2035年,我国基本实现社会主义现代化,“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”;到21世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,“全体人民共同富裕基本实现”。可见,中国式现代化内在地包含了共同富裕,共同富裕是中国式现代化的应有之义和重要特征。

《决议》指出,独立自主是中华民族精神之魂,是我们立党立国的重要原则。走自己的路,是党百年奋斗得出的历史结论。实现共同富裕,必须坚持独立自主,始终将实现共同富裕放在自己力量的基点上。一是开创自己的共同富裕道路。始终坚定民族自尊心和自信心,绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教,中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理,始终把共同富裕、发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。二是在自力更生的基础上,虚心学习借鉴国外的有益经验。通过积极学习借鉴人类文明的一切有益成果,不断优化中国自己的发展之路。

《决议》指出,党在百年奋斗中始终坚持从我国国情出发,探索并形成符合中国实际的正确道路。实现共同富裕,必须坚持走中国式现代化道路。一是坚持社会主义基本经济制度,大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用,同时促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。二是鼓励勤劳创新致富,允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富,大力促进农民农村共同富裕。三是完善分配格局,促进社会公平正义,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。

共同富裕不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进。由社会主义初级阶段基本国情以及各方面不平衡不充分发展现状所决定,实现共同富裕是一个艰巨而复杂的过程。由于不同人群能力素质有高低,不同地区、城乡之间发展程度有差异,共同富裕不是所有人都没有差别的同步富裕,也不是所有地区同时达到一个水准的同等富裕,不是城乡和地区差异彻底消失,更不是劫富济贫、养懒人,而是要通过共同努力、不懈奋斗,脚踏实地、久久为功,循序渐进、分阶段、分步骤扎实推进的共同富裕。

《决议》指出,敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就,都是通过不断斗争取得的。实现共同富裕,要坚持敢于斗争,增强斗争本领,凝聚起全党全国人民的意志和力量,以英勇无畏的精神,通过不懈努力,战胜一切风险挑战。要不断凝聚共识和力量,形成人人不“躺平”、不“等靠要”的良好社会氛围,创造人人参与、各尽所能、各尽其责的良好社会环境,不断激发奋斗者内生动力、保障社会公平正义。

《决议》指出,团结就是力量。建立最广泛的统一战线,是党克敌制胜的重要法宝,也是党执政兴国的重要法宝。实现共同富裕,必须始终坚持大团结大联合,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。一是充分发挥统一战线的作用,团结一切可以团结的党外知识分子,在实现共同富裕的路径、方法等方面进行积极的理论探索与政策研究,为实现共同富裕建言献策、献计出力。二是充分发挥统一战线在价值创造中的作用,积极动员党外人士,进一步发展当地已有产业,规划发展新产业,做大“蛋糕”。三是充分发挥统一战线在成果共享中的作用,协助推进收入分配体制改革,为进一步促进收入分配公平,优化我国收入分配结构,提升人民幸福感与获得感,最终实现共同富裕贡献力量。

[作者:刘晓泉,系江西财经大学马克思主义学院教授、江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,本文系国家社会科学基金项目“新中国成立以来中央和地方财政关系的历史演进及经验研究”(项目编号:20BDJ059)阶段性成果,《光明日报》2022年7月4日]