前言

人工智能作为新兴生产力，已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术、国际竞争的新焦点，发展势不可当，并以前所未有的速度和方式给经济社会带来巨大变革。人工智能是实现我国高水平科技自立自强的关键领域、未来的科技主战场，将是未来贯穿我国制造强国和网络强国建设的重要议题。人工智能作为数字经济及高精尖产业发展的原创性、引领性和代表性技术，在北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市的建设中迎来了发展的“关键窗口期”和“政策红利期”，成为北京高质量发展的重要引擎。

人工智能因其具有类人特征及与人类的亲密感和侵入性的共生关系，给劳动力市场带来了与前三次技术进步不同的特殊影响。随着北京智能产业化、产业智能化的快速发展，北京市的劳动力市场已经出现就业的结构性变化，引发了人们对“机器换人”的担忧和技术失业的恐慌。而人工智能技术进步对就业既有正向的创造效应、中性的“重塑效应”，也有负向的破坏效应，如中低技能劳动力的失业、技术进步引致的心理恐慌、高低技能劳动力资源配置不匹配、劳动者面临工作流动及知识技能转换的“阵痛”等，这些负向影响如不加以关注必将引发社会问题。同时，负向影响会造成劳动力市场“不平衡不充分的发展”，与“人民日益增长的美好生活需要”及“以人民为中心”的发展思想相矛盾，需要着力解决。

本书从劳动力结构与人工智能产业发展动态匹配的视角，较为系统地分析了人工智能对北京市就业的影响，厘清冲击具体涉及哪些行业、人群，影响程度如何？人工智能对就业的影响机理是怎样的？未来有怎样的发展趋势？在北京聚焦“创新驱动”、“双碳”目标、“减量发展”的现实情境中如何制定政策目标及体系化的政策措施，企业和个人应采用何种策略来积极应对人工智能给就业带来的冲击，协同推动人工智能技术进步与北京经济高质量和就业高质量的“双提升”，走出一条具有“首都特点、首善标准”的“岗位高品质高质量创造、人力资本高素质匹配”的“双高”就业示范城市之路。

本书采用多元数据分析，包括宏观统计数据、国际机器人联盟（IFR）数据、微观调查的100家企业506份企业—员工匹配数据、16家企业深度访谈案例数据，以及来自多家网站爬取的大数据，运用文献计量和文献研究法、调查法、描述统计法、空间计量统计法、DEA-Malmquist指数法、固定效应回归、灰色预测模型、案例研究法、舆情分析与大数据分析法等研究方法，从产业与就业匹配视角，聚焦人工智能对北京市就业的影响机制、效应与趋势开展理论和实证研究，在此基础上提出系统化的应对政策和实现路径，并提出打造北京高质量就业“北京样板”的具体方案。

就业不仅是民生问题，也是发展问题。北京要抓住人工智能科技创新产生的“就业溢出效应”和“AI就业增量创造效应”，以“智能产业化”为经线、“产业智能化”为纬线，将人工智能高端人才聚集在世界人才高地，聚焦人工智能创新带来的高品质、高质量岗位，加快劳动者的知识技能更新，形成产业与人动态匹配的技能型社会，最终走出一条具有“首都特点”的高质量就业的“北京样板”之路。