2.2 德国氢能技术与产业发展

2.2.1 德国氢能产业总体发展情况

德国对氢能产业发展高度重视，将氢能产业提升到国家战略高度，积极出台各项政策支持产业发展，抢占氢能技术发展的制高点。德国寄希望于氢能在全球范围的领先发展，进而实现其能源转型目标（见图2-13）。

图2-13　德国氢能战略

制定氢能国家战略。2020年6月10日，德国内阁通过了《国家氢能战略》，旨在推进氢能产业发展，占据氢能技术领域的全球领先地位，从而领导全球氢能发展。该战略将可再生能源制氢放到了重点发展方向上，不仅为德国氢能产业确认了“绿氢”的优先发展地位，确保了德国在氢能源技术的开发和出口方面的领导地位，同时也展现了德国大力支持和发展氢能的壮志雄心。

通过创新计划力图成为氢能技术世界第一。德国力图成为氢能技术领域世界第一，尤其是绿氢技术，欲通过打造国内生产和应用市场，带动促进氢技术在全球的推广应用，增强其在氢能产业中的竞争力，以实现技术进步和规模效应的良性循环。为此，德国政府、工业和科学界达成战略联盟，实施“国家氢能和燃料电池技术创新计划”（NIP），资助相关技术研发，第一期的十年间共开展750个氢能项目研究，目前正在进行NIP 2期的研究。此外，还启动了“氢技术2030”与燃料电池和电解槽双极板项目（Bipolarplatten für Brennstoffzellen und Elektrolyseure，BEPPEL）等专项，加快创新成果转化速度。

加大科研资金投入。从2006年开始，德国政府持续对NIP项目投入，到2026年总投资将超过20亿欧元。除此之外，德国政府计划在2020—2023年，针对扩大“绿氢”应用型基础研究、加强氢能技术的应用型能源研究以及能源转型仿真实验室的投入分别达到3.1亿欧元、2亿欧元以及6亿欧元。《国家氢能战略》中宣布至少投入90亿欧元用于发展氢能，其中70亿欧元用于氢能技术在国内市场的推广，20亿欧元用于国际合作。2021年6月，德国的62个氢能项目还获得IPCEI计划80亿欧元的支持，预计带动超过200亿元的社会投资。

健全组织结构，完善监管机制。为促进氢能产业发展，德国成立专门机构，明确各部门的分工，以保障产业有序发展。德国政府在2004年成立了国家氢能与燃料电池组织（NOW），以支持氢能产业发展。该组织管理层由来自德国联邦交通和数字基础设施部、经济与能源部、教育和科技部，以及环境、自然保护和安全部等多个部门的人员组成。为配合《国家氢能战略》的实施，德国还成立了国家氢能委员会、氢能协调中心以及各州协调小组。

注重应用领域多元化发展。德国不断扩大氢能应用领域，优先考虑应用于交通和工业领域，支持高效燃料电池热电联产系统，促进供热领域的应用。为了验证技术的可行性，德国积极建设氢能示范区，目前共确定了25个氢能示范区试点，重点项目包括侧重于理念验证的HyStarter项目、侧重于创建集成概念可行性分析的HyExperts项目、侧重于具体实施的HyPerformer项目。另外德国鼓励燃料电池的应用，投入大量的资源推动燃料电池在乘用车、公共汽车、重型车辆、叉车、列车、船舶等交通工具上的应用与商业化，同时积极建设氢能基础设施，截至2022年底，德国已建成105座加氢站，由多家企业组成的联盟联合建设和运营。