序一

兜底基层　资源下沉　创新保险公司投资农村养老社区模式

中国人寿养老保险股份有限公司河北省中心总经理、党委书记　武丽英

由廊坊师范学院经济学院周爱玲院长撰写、中国经济出版社出版的《保险公司投资农村养老社区研究——以京津冀协同发展中的河北省为例》一书，是河北省社会科学基金2007年度项目“京津冀协同发展背景下河北省农村社区养老体系的构建及创新研究”（项目编号:HB17GL076）系列成果的集成。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以京津冀协同发展背景下河北省农村社区养老体系为研究对象，将农村养老社区建设纳入国家发展大局，把积极老龄观、农村社区健康老龄化理念融入京津冀全域环境之中，对于弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，促进农村社区老年人养老服务、健康服务、社会保障等统筹发展，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色的积极应对人口老龄化道路具有现实意义。特别是在保险公司投资农村养老社区的运行方式及实际操作的相关政策建议上，对京津冀协同发展背景下河北省农村社区养老拓展具有借鉴参考作用，值得一读。2021年11月14日发布的《中共中央　国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中指出:“坚持党委领导，各方参与，充分发挥市场机制，提供多元化产品和服务；发展城乡社区两级养老服务网络，结合乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，发展互助式养老服务。”本书基于保险公司投资农村养老社区的研究，充分展现了市场机制下多元主体积极参与老龄事业的新局面。同时，本书从河北省作为京津冀“三轴、四区、多节点”区域承接京津人口和产业转移的协同功能出发，衔接了国家区域发展重大战略，结合乡村振兴战略，在增强区域资源共享合力优势，提升养老服务均等化方面创新了思路，有助于农村养老社区布局，发展城乡社区两级养老服务网络。

纵观全书，作者论述分析了老龄化问题日趋严峻，社区养老有很大的发展空间的背景；初步提出完善农村养老体系契合了国家城乡融合发展战略和老龄化战略及其相关政策依据。在理论上，运用保险投资与养老社区建设的思维观念；以延伸到农村养老服务的金融保险产品切入，分析了我国保险公司投资养老社区的现状并进行了实证探讨。书中理论联系实际，翔实统计了京津冀三地在经济发展水平方面的差距、养老社区建设方面的问题，并运用SWOT模型方法进行战略分析，初步确立了保险公司投资河北省农村养老社区的发展方式及策略。这一发展策略体现了面向农村、问题导向、兜底基层、资源下沉的思维方式和实践举措，不失为保险公司服务农村养老的创新之举。

在中国共产党成立一百周年之际，习近平总书记反复强调，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。农业农村现代化是社会主义现代化的重中之重，国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》中提出，力争到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。这就要兜底基层、资源下沉、不断创新农村养老模式，延伸金融保险业服务农业农村现代化建设的服务链条，将老龄事业和农村社区养老发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，落到实处见到实效。因此，期待作者在本书的基础上，再接再厉、潜心研究、深入农村、走进社区，总结保险公司创新农村社区养老运行模式的经验教训，形成更具应用价值的成果，为推进农业农村现代化服务。