三、“青春之城”建设的实践逻辑

2023年9月，习近平总书记考察浙江，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命，赋予绍兴“谱写新时代胆剑篇”新使命。上虞提出“全面建设‘青春之城’，走深走实中国式现代化上虞高质量发展之路”，深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，与全面推进中国式现代化、浙江省“勇当先行者、谱写新篇章”、绍兴市“谱写新时代胆剑篇”的目标是一脉相承的，也是新时代上虞高质量发展的现实需要。

（一）“青春之城”建设是上虞“勇当先行者、谱写新篇章”的自觉担当

浙江省委十五届四次全会发出了沿着总书记指引的道路奋勇前进、在奋力推进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的全面号召，对浙江省上下牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，持续推动“八八战略”走深走实，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，进行深入部署和全面动员，提出了“十方面作示范、五方面工作要求”。上虞区委二届五次全体（扩大）会议，动员上虞上下牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，持续推动“八八战略”走深走实，以建设“青春之城”的实干实效，坚决扛起“谱写新时代胆剑篇”历史使命，为浙江省“勇当先行者、谱写新篇章”作出更大贡献。

增强感恩奋进、紧跟追随的政治自觉。习近平总书记在浙江工作期间和到党中央后，先后29次到绍兴考察调研，其中有三次到上虞考察，作出了一系列重要指示批示，为上虞各项工作提供了全方位指引。特别是2023年9月，总书记再次到绍兴考察调研，又点到了上虞有关情况，为上虞提供了源源不断的精神动力。上虞满怀对习近平总书记的感恩之心、拥戴之情、捍卫之志，把持续推动“八八战略”走深走实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体举措，通过“青春之城”建设一步一个脚印把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

增强服务大局、勇开新局的使命自觉。习近平总书记赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命，赋予绍兴“谱写新时代胆剑篇”新使命。上虞提出“全面建设‘青春之城’，走深走实中国式现代化上虞高质量发展之路”，与总书记重要讲话蕴含的求新、求进、求变的内在要求高度契合。上虞主动对标新定位新使命，把推进中国式现代化作为最大的政治，凝心聚力把“青春之城”建设好，在区县实践中不断拓展中国式现代化的广度和深度。

增强攻坚突破、示范引领的行动自觉。习近平总书记从“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，在推进共同富裕中先行示范，在深化改革、扩大开放上续写新篇，在建设中华民族现代文明上积极探索”四个方面，对浙江发展提出了重要要求[14]。在考察绍兴期间，对坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承发展中华优秀传统文化也提出了明确要求。上虞用心领悟、深刻把握、坚决贯彻总书记的指引指导，通过“青春之城”建设坚定不移打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，在实践中回答好“根本出路如何打通、鲜明标识如何擦亮、推进动力如何激发、底蕴精髓如何彰显”等重大问题，以率先闯关突围的发展成效为绍兴、浙江大局多作贡献。

（二）“青春之城”建设是上虞争当“五创图强、四进争先”排头兵的重要抓手

绍兴市委九届四次全会提出“五创图强、四进争先”，这是绍兴勇闯中国式现代化市域实践新路子的重要抓手。“五创图强”与“四进争先”，两者有机统一，“五创图强”是工作载体，“四进争先”是工作目标，共同引领绍兴向更高目标攀登。上虞以“青春之城”建设为主战略，齐心协力谱写新时代胆剑篇，争当“五创图强、四进争先”排头兵。

以“青春之城”建设拓宽现代化建设的基本路径，在一体推进创新改革开放上探路先行。推进中国式现代化，创新是第一动力、改革是关键一招、开放是必由之路。坚定“创新改革开放”三大法宝不动摇，做深一体推进文章，聚焦增强科技创新能力，整体推进高能级科创平台打造、高水平应用型大学建强、高层次人才培育集聚，全面提升曹娥江实验室和在虞高校研究院建设质效，发挥企业创新主体作用，协同实施三个“一号工程”，打造各类人才向往的科创新高地，全面提升开放型经济发展水平。

以“青春之城”建设夯实现代化建设的基础支撑，在持续唱响工业强区产业兴区“主旋律”上积极进取。坚定不移实施“工业强区、产业兴区”战略，扎实推进新型工业化，为上虞现代化建设提供强大的物质技术支撑。联动实施先进制造业强区“1215”专项行动、服务业“1855”高质量发展行动、“三农”高质量发展“1366”工程，培育壮大新材料、高端装备两大千亿级主导产业和“4+4”新兴产业未来产业，着力锻造以新质生产力为核心的现代化产业体系。深挖内生项目潜力，大力推动传统优势产业转型升级，让“老树发新芽”“小树变大树”“独木变森林”。要坚持“高大上+链群配”，大力引育“链主型”企业、专精特新和“小巨人”企业，多向发力壮大资本市场“上虞板块”。

以“青春之城”建设彰显现代化建设的底蕴气质，在建设中华民族现代文明上守正创新。上虞有深厚的文化底蕴、文旅资源，有基础有条件在建设中华民族现代文明上探索新经验、展现新作为。大力推进孝德、瓷源、东山、春晖四大地域特色文化创造性转化、创新性发展，重塑城市文化体系，让文化擦亮“青春之城”的独特气质和魅力。要全域践行新时代上虞精神，实施“浙里新风·虞尚十礼”文明实践专项行动，打造一批新时代文化地标，加快建设“书香上虞”，让人民群众在潜移默化中提升文明素养、提高精神境界。要联动推进文创产业发展、文艺作品攀峰、文旅深度融合，打响“上虞文旅”新品牌，提升文化传播力。

以“青春之城”建设擦亮现代化建设的标识底色，在扎实推进共同富裕上示范引领。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。上虞积极破解发展不平衡不充分问题，打造更多具有上虞辨识度的共同富裕标志性成果。推动高水平融合，深化区内“山海协作”，加快破除制约城乡一体的深层次体制机制障碍，推进以人为核心的新型城镇化建设。要聚焦高品质生活、高效能治理，切实解决“一老一小”、教育就医等急难愁盼问题，积极探索基层治理范式变革，建设更高水平的平安上虞法治上虞。

（三）“青春之城”建设是上虞持续推进高质量发展的内在需要

未来城市的竞争是人口的竞争，是人才的竞争，更是产业活力和科技实力的竞争。上虞近年来综合竞争能力显著提升，高质量发展走在省市前列，也要清醒地看到正处于“爬坡过坎、赶超跃升”的关键时期，人口红利、用地能耗、环境容量等核心资源对发展的制约日益凸显，区域竞争也日趋激烈，不进则退。上虞准确把握“时”与“势”，认清“危”与“机”，谋实“计”与“策”，在大抓落实中全面推动“青春之城”建设落地见效，在走好中国式现代化上虞高质量发展之路的新征程中争先领跑、行稳致远。

在危中抢机中推动“青春之城”建设行稳致远。省域、市域经济版图正在重构，拼科创、拼产业、拼人才、拼高质量项目日趋激烈，上虞发展面临新的“成长的烦恼”，正处于“爬坡过坎、跃升进位”的关键时期。上虞切实增强机遇意识，把国家战略、时代变革与“青春之城”建设贯通起来，以前所未有的决心和力度，抓住用好新机遇，落细落实“五个十大”主抓手，在项目投资增长、市场主体成长、新兴产业未来产业培育等方面下好“先手棋”，勇闯“新赛道”，昂首站在现代化建设最前沿。

在“二次创业”中推动“青春之城”建设固本求新。在激烈的区域竞争中，上虞要追赶“前方标兵”，甩开“后方追兵”，超越“左右强兵”，在全国综合实力百强区中持续晋位，必须吹响“二次创业”集结号，全面建设“青春之城”。坚持“换道超车”“换车超车”，更大力度培育发展新产业、新项目、新主体、新业态，让更多在虞和来虞的创二代、新生代企业家们脱颖而出，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为上虞的鲜明标识。大力弘扬新时代上虞精神和“四千”精神，以“二次创业”的进带动高质量发展的“进”，塑造新动能新优势的“立”，夯实内生动力增强的“稳”，推动上虞再攀高峰、再展雄风。

在挺膺担当中推动“青春之城”建设破圈出彩。“青春之城”建设正处于从开局起势迈向突破成势的关键阶段。上虞建立健全大抓落实的目标任务、执行推进、政策保障、评估考核的闭环体系，以提升干部执行力为重点，构建执行力问责体系，坚决整治“把说了当干了、把干了当干好了”“机械式执行、选择性执行、象征性执行、应付性执行”等突出问题，注重在项目招引建设、创新改革开放、急难险重任务一线考察识别选用干部，打好能上能下、容错纠错、澄清正名、回访教育、关心关爱“组合拳”，以扎实举措和务实行动激发干部干事创业激情，用一流的工作标准和过硬的工作作风，推动“青春之城”建设破圈出彩。