序

《发展、挑战与探索——转型中的天津民营经济》是一部较系统梳理和记载天津民营经济发展脉络和轨迹的新著。

2013年到2023年是党的十八大后中国经济步入新时代、构建新发展格局的10年，也是天津民营经济经历结构调整、转型升级、营商环境重塑的重要时期。在这10年间，中国经济发展的外部环境复杂严峻、充满着不确定性，国内形势面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。在此背景下，天津民营经济爬坡过坎、砥砺前行，虽历经艰难，但充满韧性。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，天津市委、市政府高度重视民营经济发展，逐步完善政策体系，不断加大支持力度，践行“产业第一、企业家老大”理念，以不断优化营商环境为着力点，相继推出“民营经济27条”“津8条”“民营经济19条”等政策措施，深化“一制三化”“放管服”改革，全力促进民营经济持续健康发展。近10年来，天津民营经济总量规模不断壮大，产业结构持续优化，集聚效应逐步凸显，社会贡献日益突出，创新能力不断增强，民营企业活力和竞争力进一步提升，为天津深入推进供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、推动高质量发展奠定了坚实的基础。

与长三角、珠三角等地区相比，天津民营经济发展仍存在很大差距。例如，民营经济市场主体数量偏少，总量规模和增速有待进一步提升；行业龙头和全国知名企业少，龙头引领带动作用和产业集群竞争力弱；民营企业研发投入少，缺少创新产品和自主品牌，独立创新能力有待进一步提升；产业层次不高，传统产业占比较高，现代服务业发展相对滞后等。

作者没有拘泥于对数据资料的一般性梳理和记述，而是以自己的勤奋和执着直面问题，客观揭示民营经济发展的艰辛与成就、难点与问题，分析其成因及制约因素，深入探索破解和优化路径，在此基础上提出了一些有针对性的对策建议。为了提高调查研究工作的科学性、系统性和专业性，作者连续10年对天津民营经济发展问题进行追踪调研，参加了上百场座谈会，调研企业达500余家，访谈企业家超过300人次，累计发放调查问卷14397份，获得数据344.4万条，撰写研究报告和调研笔记上百万字，为本研究奠定了扎实的基础。

本书的主要特点是通过长期的、连续的、大量的一线调查形成连贯的事实数据。在分析方法方面，将调研数据和统计数据相结合，横向上与相关年份的全国及地区统计数据进行对比分析，纵向上将不同年份的调查数据加以综合，追踪民营企业的发展动态，探究数字背后的企业发展逻辑和变化动因。本书的资料来源和分析结果主要基于近10年来在天津民营企业、行业协会、地区商会中所做的问卷调查和对企业家的深度访谈，从企业微观的角度透视天津民营经济发展的脉络和轨迹。

本书共分为三篇，包括发展篇、挑战篇和探索篇。其分别从天津民营经济的发展状况、面临的困难和挑战、谋发展的探索三个方面进行论述，涉及生产经营、投融资、人才队伍引育、创新创业、新动能培育等多个维度，涵盖营商环境改善、转型升级探索、数字与智能化发展、众创空间建设等多个专题，旨在总结经验、发现问题、培育动力、创造机遇，促进未来天津民营经济跨越式、高效能、绿色健康发展。

发展篇以时间为主线，通过对多次问卷调查数据的分析，具体记述了2013年以来天津民营经济发展的情况和特点。第一章至第三章以“承前启后”“创新驱动”“数字化转型”三个关键词概括了10年来天津民营经济的发展轨迹和阶段性特征。

挑战篇以问题为主线，通过连续的调研与访谈，深入分析了天津民营经济发展过程中所面对的营商环境建设、转型升级、新动能培育、新冠疫情冲击、数字化转型等多种挑战。第四章分析了在政府服务效能提升和市场、融资、人才、创新等营商环境建设中存在的问题。第五章、第六章分析了疫情对民营企业的影响及在转型升级、新动能培育、智能化需求、数字化发展道路上面临的冲击和挑战。

探索篇以创新为主线，通过调查、分析与比较，全面总结了天津民营经济开展的多个方面的创新活动，以及政府为促进民营经济发展所做的改革和努力。第七章为创新创业与众创空间发展的专题研究，探讨了众创空间“一横一纵一圈”的立体发展态势和在传统企业转型升级及“二次创业”中的重要作用。第八章研究了数字经济发展的成效、结构特征和动力机制。第九章有关营商环境的改善和重塑，并在第十章给出了促进天津民营经济发展的若干对策建议。

围绕天津民营经济的发展，作者先后主持或承担了天津民营经济发展动态监测及追踪调查、天津市滨海新区民营经济发展商务环境调查等研究课题，并承担了问卷设计、数据处理、专项调查和报告起草等任务。依托于本书的研究成果曾获得“全国工商联系统优秀数据分析报告一等奖”“天津市社会科学优秀成果三等奖”“天津市优秀决策咨询研究成果一等奖”“天津市优秀调研成果三等奖”等10项奖项，并多次得到副国级、省部级领导肯定性批示及各级内参采用，为天津市委、市政府制定支持民营企业发展的政策提供了决策依据。

本书探索的问题现实性强，作者直面问题，重视实地调查、资料收集、数据分析和案例剖析，所提供的一手数据资料对于把握天津民营经济发展的特点有重要的参考价值。

希望作者弘扬南开学人矢志不渝的治学品格和责任担当，坚守勤奋、执着追求、持之以恒，不断提升自己的咨政研究能力和学术水平。

周立群

2023年3月于南开园