2 民办高校教师发展的理论基础

2.1 文献综述

2.1.1 国外研究现状

国外高校有公立和私立之分。《美国新闻与世界报道》于2024年6月25日发布了2023年度全球最佳大学排名榜，哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学囊括前三名。排名前十位的美国大学还包括加州大学伯克利分校（名列第四）、华盛顿大学（名列第六）、哥伦比亚大学（名列第七）、加州理工学院（名列第九）、约翰斯·霍普金斯大学（名列第十）。名列前十的其他两所高校为牛津大学（名列第五）、剑桥大学（名列第八）。在这十所大学中，加州大学伯克利分校、华盛顿大学以及伦敦大学学院属于公立大学，其余七所是私立大学。日本、韩国的私立大学在高等教育体系中也占有相当重要的地位。国外的私立大学之所以办得如此成功，关键在于其雄厚的师资力量。

通过检索Web of Science数据库，本书以“private university teacher”作为检索词进行检录，研究成果较少，具体研究观点包括：

艾哈迈德等（Ahmed et al.，2016）认为大学的整体工作环境对教师的绩效有显著影响，其他变量，如工作量、工作时间对教师绩效也有显著影响。非有利的工作环境、不合理的工作时间、过度的工作量会对大学教师绩效产生负面影响。

卡切罗（Cacheiro-González，2018）认为公立大学和私立大学的教师在工作满意度量表（工资、晋升、福利、同事、所做的工作类型和组织内的沟通）上的一些陈述的一致程度在统计上存在显著差异。建议教育管理者考虑基于教师需求、职业感知和个人感知与工作满意度的相关性。

国外私立大学教师的权利受到良好的保障，主要体现在：明确的法律地位和身份，聘任制度法制化、规范化，完善的救济制度，教师组织的维权功能，国家的财政支持。其经验对我国民办高校教师权利的保障有着很重要的借鉴意义。主要表现在：

第一，私立大学教师的法律地位与身份有明确的规定。例如，在美国私立大学，教师可以依据联邦劳动法规定，组织工会与学校订立团体协议。私立大学教师虽然是雇员身份，但教师待遇多参照公立大学的标准办理，除了保证教师的基本工资，还有各种各样的津贴和资金，以及丰厚的社会福利待遇。

第二，教师的聘任程序法制化、规范化。国外教师聘任合同在内容上非常具体，涉及面广，可操作性强。合同一般包括内容和附录两部分。以美国密歇根州的教师聘任合同为例，其合同共有24条，包括：日程安排、教学环境、学校的改善、资格与委派、假期、补贴、评定、课程参与与在职培训、退休或离职、保险保护等。另有7份附录，分别是工资表、额外工作量工资表、学校年历、申诉表、个人合同表、事假申请表、教师评定表。合同明确了三方（校方、教师、第三方维权组织）的权利和义务、教师的物质待遇及救济渠道等。尤其是合同中的附录部分，使合同有很强的透明性和实用性。

第三，对教师权利保障有完善的救济制度。国外良好的法治大环境赋予教师很强的法律意识。国家在处理教育事件的过程中也逐步形成了一套完善的事后救济制度。

第四，教师组织的维权功能。国外各类各级教育组织及协会，在维护教师权益、保证学术自由、维护学校自治等方面发挥着很大的作用。

第五，国家的财政支持。一所大学的发展离不开雄厚的财政支持。教师的权利保障与“钱”休戚相关。国外对私立学校的资助早已制度化、法律化。例如，美国1963年的《高等教育设施法》、1965年的《高等教育法》，日本1970年的《私立学校振兴财团法》，1975年的《私立学校振兴促成法》、韩国的《私立学校法》和印度的《大学补助金委员会法》等，都从法律上规定了对私立高校的资助办法。美国私立大学办学经费来源以多元化著称。除了学费这一最主要、最稳定的收入，还有社会捐赠（14%）、政府资助（17%）以及私立大学的社会服务收入（23%）。

日本的相关研究以广岛大学高等教育研究所的有本章为代表，其文章《教师发展的课题：日本的视角》，从分析社会变化、高等教育改革和学术专业变化之间的关系出发，指出在严峻的环境变化中，世界各国大学改革势在必行。特别是肩负重任的大学教师们直接面对着困难局面。大学教师所从事的专业研究、教学质量及其能力拓展正在引起关注。

以挪威奥斯陆大学阿瑞尔德·谢尔德武（Arild Teldvoll）为代表的学者则从全球化、信息与通信技术革命及高等教育大众化对教师素质的新要求的角度出发，认为只有不断提高教师素质才能确保大众化阶段高等教育具有持续竞争力。

美国国家学术领导学院的负责人莱恩·加德纳（Lion F. Cardiner）认为，高校对教师发展的推进，应该借鉴企业的管理模式，提供职业发展方面的服务，不能停留在约定俗成却没有科学理论基础的管理模式上。在加快教师发展，促进教师与学校融合上，莱恩·加德纳提倡通过实地调查评估，结合理论研究，邀请不同利益相关方进行分析与讨论的基础上，寻找合理的解决方案，从而有效地提升高校教师的工作效率。

荷兰学者贝嘉德（Beijaard）对教师早期的职业认同感的养成和教师发展提供的服务进行了归纳和分析，认为教师的职业认同需要从入校到之后很长一段时间逐渐培养出来，而这个过程不仅需要教师自身的努力和发展，还需要高校能够在他们不同的发展阶段提供相应的辅导与服务，从而加深教师对自身职业的认识，以及对学校的归属感与认同感。在具体的实施过程中，高校只有根据科学、持续的调查研究，对教师情况进行细致的了解，才能为教师提供连续性、系统性的辅导帮助，同时，也可以根据调研后的数据分析结果提供有针对性的解决方案。