立政①

君之所审者三②：一曰德不当其位③，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。此三本者，治乱之原也。故国有德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者④，则不可与重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。故德厚而位卑者谓之过⑤，德薄而位尊者谓之失。宁过于君子，而无失于小人。过于君子，其为怨浅矣⑥；失于小人，其为祸深矣。

【注释】

①立政：镰仓本、元和活字本、天明本作“立君”，但镰仓本旁批及天明本书眉改“君”为“政”，与通行本同。立，通“莅”，莅政即君主统领治理国家。此篇讲国君执政要注意的问题。本书节录部分是讲三审、四慎等治国之道。

②审：慎重。

③不当：不合，抵不上。

④功力：功劳和能力。见：今作“现”。

⑤厚：深广，深厚。

⑥为怨：招致怨恨。

【译文】

君主所应慎重处理的问题有三个：一是大臣的德行抵不上他的地位，二是功绩与他的俸禄不相称，三是才能与他的官职不相称。这三个根本问题，是国家太平或混乱的根源。所以对国家来讲，如果有人道德信义没能在朝廷上明确显现的，那么就不能授予尊贵的位置；功劳能力没有在国家展现的，那么就不能给予丰厚的俸禄；处理政事不被民众信任的，那么就不能让他当大官。所以德行深厚而地位卑微的叫做用人不当，德行浅薄而地位尊贵的叫做用人错误。宁肯对君子失当，也不要对小人失误。对君子有失当，招致的怨恨较浅；对小人有失误，带来的灾祸很深。

君之所慎者四：一曰大位不至仁①，不可授国柄②；二曰见贤不能让，不可与尊位；三曰罚避亲贵，不可使主兵③；四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑④。此四务者，安危之本也。故曰：卿相不得众，国之危也；大臣不和同⑤，国之危也；兵主不足畏，国之危也；民不怀其产，国之危也。故大德至仁，则操国得众；见贤能让，则大臣和同；罚不避亲贵，则威行于邻敌；好本事务地利，则民怀其产矣。

【注释】

①大位：今本《管子》作“大德”。

②国柄：国家权柄。

③主兵：主持兵权，统率部队。

④都邑：城市。这里指封邑。

⑤和同：和睦同心。

【译文】

君王应该谨慎对待的问题有四个：第一是对于提倡道德而不能真正做到仁爱的人，不可以授予国家大权；第二是见到贤才不能让位的人，不可以给他尊贵的爵位；第三是执行刑罚却避开亲戚贵人的人，不可以让他统率军队；第四是不重视农业，不致力于开发地利，却轻易征收田赋税收，这样的人不可以给他封邑。这四条紧要事务，是决定国家平安危险的根本。所以说：执政的卿相得不到人心，是国家的危险；大臣不和睦同心，是国家的危险；军队的主帅不足以令人畏惧，是国家的危险；民众不安心农事爱惜自己的产业，是国家的危险。所以只有提倡道德而能真正做到仁爱的人，掌控国家就能得到人心；见到贤才能够让位，才能使大臣和睦同心；执行刑罚不避开亲戚贵人，才能使国家的威严广传而威震相邻的敌国；只有重视农业致力于开发地利的人，才能使民众安心农事爱惜自己的产业。