二 我国国土安全面临的挑战

（一）台湾问题

台湾自古就是我国的神圣领土，实现祖国的完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益所在。但台湾岛内分裂势力挟洋自重，利用美国“以台制华”遏制中国崛起的政策，挑起两岸对立，刻意破坏两岸和平发展，这是当前两岸实现和平统一的最大障碍。

（二）反分裂斗争形势依然严峻

反对民族分裂，维护国家统一是国家最高利益，也是边疆各民族利益所在。当前，随着我国综合实力的不断提高，国家一系列惠及边疆少数民族政策的实施，我国边疆少数民族地区，经济社会发生根本上的变化。同时，必须清醒地认识到反对分裂斗争形势仍很严峻。“藏独”等民族分裂势力不断变换说法，打着“人权”“宗教”等幌子骗取国际社会同情和支持，达到分裂国家的目的。民族分裂势力越是破坏民族团结，就越要加强民族团结，构筑各民族共同维护祖国统一、团结和社会稳定的钢铁长城。

（三）陆海边疆领土安全面临挑战

在东海专属经济区划界和钓鱼岛问题上，日本单方坚持按照所谓的中线原则划分200海里专属经济区，无视历史事实，一直占据主权属于中国的钓鱼岛，却只字不提其长期窃取的琉球群岛，刻意抹杀历史。钓鱼岛自古就是中国的领土，主权问题不能让步（图2-5）。

当前我国南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。南海问题的核心是南沙群岛领土主权争议，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。20世纪60年代末70年代初起，随着国际海洋法律制度发生革命性的变化和海洋开发特别是海洋油气资源开发步伐不断加快，越南、菲律宾、马来西亚、文莱等南海周边国家纷纷对南沙群岛提出全部或部分领土主权要求，其中部分国家甚至派兵占领部分岛礁，南海问题由此产生。对于南海问题，中国政府一直采取高度负责的态度，保持了极大的克制，并以建设性姿态提出了“搁置争议，共同开发”的主张，致力于通过对话与谈判妥善处理和解决南海争端。中国希望根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，与有关国家双边协商，以和平方式解决有关争议。

图2-5 钓鱼岛是中国的固有领土（来源：华声论坛）

我国与印度也存着边界争端，与不丹也还没有实现边界划界。印度长期占据我国西南边界的大片国土，边界划界短期内很难找到双方能接受的办法，从长期看，这里也存在重大的领土安全风险。

除此之外，我国在黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题，需制定相关政策和策略，维护海上安全，维护我国海洋国土。