三 乡村振兴实现跨越发展

2018年两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时提出，“要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好”。在这一要求下，兰陵县积极响应，探索打造齐鲁样板，以代村为主体的“田园新城”建设应运而生。

兰陵县（代村）“田园新城”位于县城西南部，规划以代村为中心，覆盖南小庄、北小庄、晒米城前、洼桥、后连厂、前连厂、大坊、小坊、弯槐树、石桥、苏庄等11个村庄和国有农场，面积20平方公里，人口2.6万。“田园新城”总体发展目标和任务是要打造全国乡村振兴先行样板区、共同富裕示范区。计划总投资200亿元，是新时代背景下的乡村振兴实践地，拟全力推进城乡融合发展新模式，通过构建统一的土地市场，破除集体经营性建设用地入市的法律障碍。之所以选择代村作为建设中心，主要是因为代村具有良好的发展基础和高效的示范引领作用。

建设“田园新城”的主要目标是充分发挥好代村乡村振兴作用，带领周边村庄实现共同富裕。拟用3—5年时间打造集“生产、生活、生态”于一体的农业之城、产业之城、农民之城、未来乡村。在产业经济上，将建立内生的产业体系，提供高质量的就业岗位，立足乡村但兼具服务城乡；在设施配套上，提供城乡均等的高质量基础设施和公共配套服务；在空间形态上，疏密有致，亦城亦乡，维护和打造特色城乡风貌；在文化传承上，挖掘和彰显地域文化。最终，将“田园新城”建设成为国家农业旅游示范区、山东省城乡融合发展先行区、区域型农产品商贸物流加工产业区、兰陵县高质高效农业引领区。让老百姓生活在田园里，工作在田园里，打造全国的乡村振兴先行区、样板区。

为加快完成“田园新城”规划设计方案，王传喜已经跑了数次复旦大学城市规划设计院，组织十几次论证会。他在村“两委”会说，不能再等了，“田园新城”规划必须抓紧实施，早一天实施，老百姓早一天受益。然而，“田园新城”的“一主五新”社区建设规划和“五区一带”产业发展规划，要求充分整合资源，改善环境。要整合资源，就要解决交通问题，而周边的前连厂村等几个村庄因负债较多，拿不出资金修路，一时间无法动工。王传喜明白，解决这一问题，要有好的带头班子。代村与“田园新城”规划涵盖的11个村一起，成立了联合党委，通过这种形式，把代村的组织力量注入更多的村庄。

在联合党委的工作统筹下，修路资金很快得到解决：前期资金由代村先行垫付，又将省里拨付的“美丽乡村”项目资金进行了合理规划。现在，一条条柏油马路连接了各村，“田园新城”项目也在如火如荼地进行中。目前，“田园新城”规划内的农企园、新农人培训中心、农村电商中心等项目完成建设运营，形成了产业带动力，统筹推进了“田园新城”交通网、旧村改造等工作。一二三产业融合发展的产业集群将会更加壮大，一幅宜居宜业宜游的新时代“清明上河图”正在沂蒙革命老区描绘成型。

参与规划设计的上海复旦大学敬东教授说：“‘田园新城’规划，思路超前，很有前瞻性，起到了很强的示范引领作用，为脱贫攻坚持续注入动力。”