第88章 六部之分
“您把孙儿当骡子使呢。”
朱雄英一边嘟囔了一声,却又一边不自觉地凑到朱元璋身前。
他今天来乾清宫,除了例行问安,当然还有其它的事情,只不过被奢香夫人一行人给耽误了而已。
朱元璋这会心情还有点欠佳,虎着张脸看谁都不爽。
突然听到好大孙的嘟囔声,他猛地一瞪眼。
“怎么,你还有意见了?”
朱雄英自然是没有意见的,嘿嘿笑着,只不过他接下来的话,却吸引了老朱的注意力。
“皇爷爷,去土司境内这事,还不让人想一想了啊,孙儿今天来可不单单是问安,关于六部的改革方略,孙儿这里已经拟好了!”
“哦?”
朱元璋显得颇为意外,指了指朱雄英道:“你是太孙,是王朝储君,你当然有能力做成你想的那些事,所以在羽翼未丰前你不能想!如果你在民间做生意,那你自然随便怎么想也无妨!”
老爷子厉声斥责了两句,随即出言:“说说看吧,咱听着呢!”
朱雄英闻言愣住了,想都不让人想了?
“哦,孙儿知道了。”
朱雄英语气低迷的应了一声,随即从怀中取出纸张,递到朱元璋面前的御案上,踱步到了老爷子背后,双手帮着他松肩膀。
在朱元璋掀开纸张时,朱雄英顺着自己的思路开口讲解道:
“孙儿以为,六部改革首先应从户部开始。”
“大分为土地资源部、财政、生民户籍管理。”
“其中土地资源负责丈量清算天下田亩数量,及变更情况;财政则负责收取各类税款、军费调拨、财政预算等,务必做到天下税收尽归朝廷,避免被地方贪墨挪用。”
“而生民户籍管理,则是对天下臣民的户籍进行管理、变更、迁移,以及清查天下人丁数量。”
“户部大概就是这些。”
朱元璋靠在椅背上,点点头予以肯定。
听着是像那么一回事,一时半会老朱也说不上来具体的想法,他没有出声,继续安静地等待下文。
“户部之后则是礼部......”
“按照户部那样,将礼部拆分为教化、文化宣传,以及邦交三职。”
“其中教化主要负责在各地兴建学堂,招募师长,管理生员……”
朱元璋面前的宣纸上,清晰的画出了朝廷改革后的体制结构图。
最上方自然是皇帝,毕竟除了皇帝,也不可能有比这更高的位子了。
在皇帝的下方,则是将六部分成了十数个衙门。
吏部被拆分为中央朝廷人事任免部,负责四品以下官员的升迁调任考察等职;同时负责勋贵世袭请封,为国有重大贡献者追赠请封等事务。
中央朝廷政绩考核部,负责三品以下官员的政绩校检,是否如实达标,有无谎报。
图纸上明确标注,户部被拆分为,财政部,土地资源管理部,生民户籍管理部三个部门。
礼部被拆分为,教化部,负责兴建管理天下生员;邦交部负责管理藩国使臣入京朝贡接待等事宜;汉文化宣传部负责在全国境内推广文化,以及图书编撰和舆论导向。
同时礼部还有一个特别的部门:中央朝廷祭祀部门。
其下辖钦天监,负责观测星体走向,记录天象变化,组织朝廷及皇家的祭祀大典安排。
这是一个清水衙门。
在最开始,朱雄英想把这个衙门干脆废除,因为在他脑海中,祭祀的意义并不大,
可转念一想,如果大明能够守住整个天下的秩序,那各地自然要按照大明的体制运行,作为世界的主导,那些所谓的其他国家的礼仪,和大明有屁关系?
当然是以我为中心。
在华夏,国之重事,唯祀与戎!
祀则是祭祀。
祭天、祭地,祭祖宗。
戎便是兵马,是军队,是朝廷威慑四方的底气。
历史上的康麻子,为了收买人心,每每来到江南的第一件事,就是去紫金山祭拜朱元璋,因此祭祀的意义万分深远,更何况这还是祖宗流传下来的非物质文化遗产。
岂能弃之!
接下来便是兵部,被拆分成四个衙门:中央军事部、中央督军部、中央巡捕部、中央武装部。
四个衙门中,中央军事部主要负责全国卫所调兵文书的签署盖印,以及稽查地方卫所军队是否有不符实数之事。
算得上是兵部被拆解后,最大的权职部门。
中央督军部,主要负责训练、巡查、维护治安,朱雄英的意思是将五城兵马司,也放在中央督军部的下边,类似于后世的武警衙门。
主要负责剿匪,抓捕穷凶极恶的犯人。
按照朱雄英的设想,他要在全国各地,成立布政司督军部,以及府督军部和县督军部。
中央巡捕部,则将天下各县府衙门的捕快集中到一起,地方捕快不再由知县知府管理,而是由各布政司统一管辖。
最终的中央武装部,同督军部一般,下设各布政司以及府县衙门,负责稽查地方卫所的训练、兵源空缺的招募填补等职责。
而刑部并没有太大的变化。
他只是将刑部删除,直接把三法司搬了出来,将刑部更易为中央最高审判部,中央督察院,以及由大理寺更名后的中央检察院。
中央督察院负责所有民间百姓诉状。
有百姓鸣冤报官,皆由县督察院审理,若不服从审判可逐层向上,由府督察院再审,最后由布政司督察院终审。
凡牵扯死刑,必须报于中央督察院。
最终由中央督察院、中央检察院、中央最高审判部复审批准,才可执行死刑。
而中央检察院,则负责地方百姓诉状地方官员不作为、贪污受贿、欺压乡里等检举工作,检察院最低为府级,往上便是布政司检察院和中央监察院。
最后的中央最高审判部,主要负责进行死刑宣判、校检,以及卫所逃兵的审判。
毕竟,战争时逃兵会被当场砍杀,所以等战事结束后,逃兵的家属还要负连带责任。
同时最高审判部,负责修订大明律条文,修订后的律法报于皇帝盖印后,才可推行天下。
最后的工部亦是被拆分为几大部,分别是:
大明学院,负责研究新型器械,以达到格物致用;水利工程部,负责疏通大小河流,防范洪涝灾害,开山铺路;中央军事后勤部,负责生产战争武器和军火;中央矿产部,负责开采,签发矿产文书;土木工程部,负责修建皇室陵园等御用工程,以及皇宫的修缮。
仔细一看,在皇帝的下边,从左到右分别是:
五军都督府、锦衣卫、中央朝廷人事任免部、中央朝廷考核部、中央朝廷财政部、中央朝廷土地资源管理部、中央朝廷户籍管理部、中央朝廷教化部、中央朝廷文化宣传部、中央朝廷邦交部、中央朝廷祀戎部;
中央军事部、中央督军部、中央巡捕部、中央武装部、中央最高审判部、中央督察院、中央检察院、大明学院、中央水利工程部、中央军事后勤部、中央矿产部、中央土木工程部……
嘶——
从上至下阅完,朱元璋忍不住倒吸了一口冷气,惊愕的扭过头看向朱雄英。
朝廷六部,被他一口气拆分成二十一个部门,并且详细划分了每个部门的职能权限,以及下属部门的雏形,这完完整整的就是一副政治体系图稿。
朱元璋此刻心头说不震惊都是假的,自古以来参与变法的那些人,哪个不是一代人杰?老爷子万万没想到,他们老朱家居然也能出了这号人物。
“皇爷爷,如何?”朱雄英笑眯眯问道。
“很细致,规划的是不错。”
朱元璋予以肯定,他点头抹了把脸,压下心头的震撼。
“雄英,你能有这见识,爷爷很是欣慰,但根据咱的经验来看,不论这个打算行与不行,办或不办,首先你手里都得有这么一群人推行才行。”
“皇帝不是神明,咱可以左右千万人的生死,但左右不了千万人的脑子。”
“你知道这会触动多少人的利益吗?”
思考了良久的朱元璋突然摇了摇头,出声否定。
“而且眼下还有最为关键的问题,这样会不会让朝廷官员过多,导致财政困难,行政效率低下?”
朱元璋拿起一页纸仔细思忖道:“变革,既是变,也是革......革的不仅是百官手里的权力,还有无数人的荣华富贵,以及性命。”
“切不能操之过急!”
......