第54章 府兵制度改革方案
唐太宗李世民的声音响起。
文武百官皆看向了李承乾。
众人皆充斥着好奇，李承乾能侃侃而言指点出李泰所提建议的不足和弊端，那么他对于府兵制度的改革，想必定然有一定的高见。
可惜，太子不学无术这件事情或多或少他们也有所耳闻，府兵制度改动这等大事，陛下已经和群臣商议很久了，至今未能拿出妥善的方案。
太子，真的能行么？
唐太宗李世民静静的看着李承乾，他面无表情，但心中却下意识的认为自己这个太子，不行。
魏王李泰依旧被气的胸膛起伏，身躯发颤，冷冷的看着李承乾，他倒要看看，太子能拿出来什么建议！
李世勣和房玄龄两位大臣也有些期待，毕竟李泰提出的府兵制度改革，有着他们的建议和指点，太子殿下否定驳斥李泰观点的同时，也相当于认为他们提出的建议无用。
那么，太子殿下能拿出让文武百官都赞同、并且有用的建议么？
这一刻，李承乾感觉很多目光汇聚于自己的身上。
犹如那一次的诸国使臣觐见的宴会上。
他略微调整呼吸，声音有力道：
“儿臣认为，我大唐府兵制度改革，应从三个方面着手！”
“一，军事机构与编制调整，儿臣认为大唐府兵制度管辖机构，应调整为：规定左右卫等十二府和东宫六率府为管辖府兵的最高军事机构，直接隶属陛下，如此可以加强陛下对府兵的直接掌控。”
“改革军府名称与长官设置，军府改称折冲府，设折冲都尉、果毅都尉为正副长官；应该明确军队编制等级与人数：军府分上、中、下三等；上府一千二百人，中府一千人，下府八百人；府下面又分团、队、火三级，人数分别为二百、五十、十人；全国设立六百三十四个个军府，按内重外轻原则分布，京师所在的关中占二百六十一府，如此才可加强朝廷军事力量，形成“居重驭轻”的军事布局，有利于巩固朝廷统治地方。”
李承乾话未说完，众多大臣脸色皆微微变化，从原本的或不屑、或疑惑、或好奇、或淡视，转而一个个聚精会神，聆听着李承乾所提出的府兵制度改革方法。
感觉，有点东西啊！
之前的府兵制度在府兵的管理和指挥上，存在一定分散性。
简单的说，就是部分权力掌握在地方军事长官手中，而不是在朝廷手中，不是在陛下手中。
若是采用太子的方法，通过改革，明确左右卫等十二府和东宫六率府为管辖府兵的最高军事机构，直接隶属皇帝，这便使得军权更加集中于朝廷、集中于陛下。
如此可减少地方势力拥兵自重的风险，强化了朝廷、陛下对军事力量的掌控，巩固了皇权统治和大唐的统一稳定。
这建议看起来确实不错！
完全不像李泰那般，看似提出了建议想法，但实际上没有任何用处，如同鸡肋般。
不，还不如鸡肋呢，食之无味，弃之亦不可惜。
李泰脸色也变了变，怎么感觉李承乾所说的建议，很有道理的样子？
并且似乎很有用？
“继续说。”唐太宗李世民沉声道，语气似有变化。
“儿臣所提出的第二点改动，为兵源与服役规定方面，我大唐应确定征兵对象与方式，从富裕农民中征兵，改变了以往府兵来源的构成；贞观十年之前，大唐府兵主要有两种，一是三卫，从五品以上高官的子孙中征取；一是卫士，从普通百姓中拣点；儿臣认应该以均田制为基础，将农民按贫富分为九等，六等以上的农民，每三丁选一丁为府兵。”
“同时完善拣点办法，实行征兵制，与招募的职业兵不同，府兵多少有保卫家乡的观念，一定程度上提高了士兵的作战积极性和忠诚度。”
“明确服役年限与任务，府兵二十岁开始服役，六十岁离队，府兵平时主要轮流到京城宿卫，称番上，其制度儿臣建议改为：五百里内为五番，五百里外为七番，一千里外为八番，各一月上，两千里外为十番，倍其月上，战时则出征作战，战事结束便兵散于府，将归于朝，避免了将领在外长期拥兵自重。”
李承乾缓缓道。
这些，他早已经背的滚瓜烂熟。
“好！！”唐太宗李世民听完这第二条改动方方案，脸色隐隐有些激动，能让久居高位的帝王变色，足以证明这第二条府兵制度改革建议，戳中了唐太宗李世民的心！
“太子所说的第二条，朕早已规划好了，只是还未实行，没想到太子与朕父子同心，也能想到这一点。”
唐太宗李世民道，露出欣慰之色。
太子提出的府兵制改革中的“兵农合一”的举措，使士兵平时务农、战时出征，如此可以大大的将军事力量与农业生产紧密结合。
这样一来的话，大量农民将成为府兵的来源，不但可以保证了大唐有充足的兵源，又可以避免了士兵因长期脱离农业生产，而形成独立的军事集团。
士兵平时分散在各地务农，战时则迅速集结出征，战争结束后又返回原籍继续务农，唐太宗李世民认为，这种“兵农合一”的模式，不但可以使得军队在和平时期不需要长期维持庞大的常备军，又能减少了军事开支，而且也避免了士兵因长期服役而产生的懈怠和战斗力下降等问题。
当大唐有战事时，能够迅速召集起经过一定训练的府兵，投入战斗，保持了军队的战斗力和作战效率。
“父子同心？呵呵呵...”李承乾抬头看了李世民一眼，没有反驳对方的话，父子同心？
你和魏王李泰才是父子同心吧？
不过若是硬说父子同心也没有错，当年你想造高祖皇帝的反，他现在也打算造您的反！
李承乾面无表情的说出第三条改动方法。
“三，府兵制度应保证府兵的经济待遇，儿臣认为，日后大唐该采用兵农合一的模式，即府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗，如此不但可以减少军费开支，又能巩固了武装力量，也使得农业生产与军事力量相互促进，有利于我大唐的财库增收和百姓稳定。”
“同时，府兵最好自备物资与赋役减免，府兵粮械自备，免除赋役，这既减轻了国家的财政负担，又使得府兵家庭在经济上有一定的保障，能够安心服役。”
李承乾说完三条建议后，抬头看李世民的表情。
陆师和他说过，府兵制度的第三条改动，对于历史影响最大。
即兵农一体，战时打仗，农时耕地。
而大唐贞观十年的府兵制度改革，也是由此开始的。
“好，好，好！这三条建议，如朕这些年来所总结的一样。”
唐太宗李世民连续说了三个好字，打量着下方的李承乾。
自己这个太子，不是不学无术么？
而今日所言这三条建议，条条戳中他的想法，件件符合他的心意，甚至他本来就打算于今年，进行如此改革的。
并且，这三条改革方法，他并未与群臣说过。
不过倒是商讨过，但很可惜，并非是他自大，而是他多年的征战经验与多年的执政经验，一点一点累积，才总结出这三条改革方法，群臣文官对于军事并不是很了解、武官对于改革更是一头雾水，这件事情只能他自己拿主意、想办法。
所以，李承乾这三条建议，几乎不存在是大臣帮助他的结果。
那么，李承乾到底是如何总结出来的？
难道，自己这个儿子，是个执政天才？