倾听

通过公众开展外交政策的基本形式便是倾听。它是行为体通过收集和分析国际舆论数据并利用这些数据重新制定相应的政策或沟通方式以掌控国际环境的一种手段。在最基本的形式中，国际行为体会针对一则事件的报道觅得外国听众，并通过倾听而非发言与他们建立沟通。对外国舆论的系统评估虽属现代做法，但对邻国舆情的估量长久以来就是治国纲要之一，这在战争期间尤其如此。公元前五百年左右，中国兵圣孙武写道：“先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者也。”6在我们这个时代，可通过各种公众参与开展倾听工作，这其中包括舆论调查、开源媒体研究以及外交专员与公众成员之间的多次谈话。