中国核电核安全文化建设历程
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秦山核电厂

1989年,秦山核电厂首次接受IAEA运行前安全评审。在此次评审过程中,秦山核电厂广泛接触到核安全文化管理理念。为了培育核安全文化,秦山核电厂引入IAEA的方法,自上而下地宣传和推广核安全文化,采用“走出去”“请进来”的方式学习先进的核安全文化理念。通过广泛的宣贯、培训,实现了电厂管理层从传统安全观念到先进安全文化理念的转变。同时,为了强化员工安全文化意识,规范人员行为,电厂开展了各种安全检查活动,使得职工在安全培训、班组安全管理、反习惯性违章、现场隐患排查、执行各项安全管理制度等方面取得了很大成绩。

1994年,秦山核电厂在核电机组投入商业运行之前,便提出了“安全是核电厂的生命”的理念,并开始进行核安全文化培育。为了提高管理人员素养,秦山核电厂启动了转变管理人员观念、提高管理水平、向国外学习的计划。在IAEA的支持下,先后派出了四批管理人员到法国、美国、韩国等国进行安全管理水平提升培训,这为后来秦山核电厂构建现代化的管理平台奠定了坚实基础。通过与国际同行对标交流,管理层认识到人因管理的重要性,通过规范操作和强化意识纠正人的行为偏差,重点强化生产一线员工的核安全文化意识和整体素养,以提升核电厂安全生产业绩。

▲秦山核电厂外景(秦山核电厂采用中国CNP300压水堆技术,装机容量1×30万千瓦)

1997年,秦山核电厂首次接受IAEA运行安全评审组(Operational Safety Review Team,OSART)评审,并认识到对卓越安全文化原则的认知与行业高标准还存在差距。针对IAEA OSART提出的建议,秦山核电厂认真分析原因并制定了一系列的纠正行动计划,进一步促进了核安全文化的建设。

1998年,秦山核电厂发生“T6事件”(堆芯吊篮下部部件受损事件),并在T6事件后公布了安全质量政策声明,制定了年度安全管理目标和五年规划,完善了管理制度体系;建立了状态报告制度,形成了良好的报告文化;在管理制度中强调保守决策;在公司纲领中明确安全文化是企业文化的核心;建立自我评审制度,不断持续改进。同时,也深刻认识到设备和企业员工是影响核电厂运行安全的两大关键环节,企业员工是关键中的关键。

2000年,秦山核电厂将核安全文化正式作为安全管理的重要组成部分,并对《运行质量保证大纲》进行了升版,增加了“运行经验反馈”和“持续改进”两项新内容,进一步强化安全管理的措施。

秦山核电厂不断融合国内外优秀的核安全文化实践,树立了“安全视为生命、责任化为动力、制度保障效益、团队构造优势、创新成就未来”的企业文化,形成了具有自身特色的安全文化理念。