第一章　绪　论

一、研究背景

当前，全球产业结构处于由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型的发展时期，现代服务业发展日新月异，发生了巨大变化。以云计算、大数据、移动互联网、物联网和新型终端技术等为代表的新一代信息技术为现代服务业发展提供了更坚实的技术基础和更大的发展空间，现代服务业呈现出“跨界融合”的新态势与新特征。“十四五”时期，中国加快发展现代服务业，国家大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给[1]。国家一系列促进服务业创新与开放发展的举措不断出台，扩大服务业对外开放、放宽市场准入，也为外资进入中国服务业市场、分享中国发展红利提供了机遇，同时国内消费者和相关产业也能得到更多高质量、国际化的服务，这些开放举措对加快中国服务业对接国际规则，提高其国际竞争力具有重要意义，服务业开放合作正日益成为推动经济发展的重要力量。

人的自由全面发展既需要物质基础，也需要精神积淀和文化滋养。党的十八大以来，我国社会生产力水平和社会供给能力显著提升，人民生活水平日益提高，广大人民的基本需求逐步得到有效满足。进入新时代，我国人民群众的“需求侧”升级为“对日益增长的美好生活需要”，人民对美好生活的需求日益品质化、个性化、高端化，与人的精神文化需求相关的旅游、文化、体育、健康、养老及教育培训等现代幸福服务业蓬勃发展。现代幸福服务业属于《服务贸易总协定》（GATS）中的主要部门，是现代服务贸易的重要组成部分。近年来，中国现代幸福服务业的快速发展既拉动了消费增长，也促进了消费结构的升级。现代幸福服务业不仅可以更好地满足人们对生活质量的追求、对美好生活的向往，也有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。随着我国推进更高水平的对外开放和推动高质量发展政策的进一步落实，服务业尤其是现代幸福服务业将是社会发展水平提升的重要标志。瞄准国际标准推动中国现代幸福服务业高质量发展，大力提升现代幸福服务业国际化水平，培育现代幸福服务业在新一轮国际竞争中的新优势，促进经济结构向中高端水平迈进，是中国在新发展阶段的重要举措。国家发改委提出，“十四五”期间，要将现代幸福产业打造成为十万亿级的产业，现代幸福服务业迎来前所未有的发展机遇。

陕西处于国家向西开放的前沿阵地，近年来全力服务“一带一路”建设，持续发力“一带一路”交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心“五大中心”建设，谱写了合作共赢、追赶超越的新篇章。良好的发展环境与政策支持使陕西的文化、教育、旅游等产业在深度和广度上有了更大的拓展。按照《陕西省“十四五”服务业高质量发展规划》的要求，到2025年，全省服务业增加值将力争突破1.8万亿元，服务业增加值占全省地区生产总值的比重达到50%左右，陕西现代幸福服务业发展在新的时期面临重大机遇，包括深入推进西部大开发的机遇、大力实施工业化战略的机遇、进一步扩大需求和承接产业转移的机遇、加快转变经济发展方式的机遇等。促进现代幸福服务业高质量发展，是陕西落实扩大内需战略，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手，是陕西在新发展阶段提升经济发展水平、推动经济高质量跨越式发展的必然要求。