总报告

2020年9月9日，习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上指出，“流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标建议》中明确提出“健全现代流通体系”。以习近平总书记为核心的党中央对现代流通体系建设的论述为新时期加快现代流通建设体系指明了发展方向。

现代流通能力是国家核心竞争力和软实力的集中体现，是决定一个国家经济发展速度、经济运行质量和效益的核心和关键所在。500多年全球流通发展的经验表明，现代流通发展是一个循序渐进的过程，随着经济全球化的几次演化，现代流通成为世界经济联系的血脉与神经。只有构建自主可控、畅通高效的国内国际流通渠道体系，才能获取国际激烈竞争中的贸易主导权、市场话语权和商品定价权的战略主动。实际上，近代史上全球1/3以上的战争和冲突，缘于流通渠道的竞争和冲突，或者缘于对市场控制权和流通规则主导权的争夺。当今世界正经历百年未有之大变局，美国以流通领域遏制、规锁、禁锢为发力点，对我国贸易、科技、制造业、人文等领域进行全方位的打压围堵，联合盟友体系试图构建排华遏华的贸易流通规则、标准和产业链、供应链体系，在一定程度上是因为美国具有现代流通的核心竞争力，并且这一核心竞争力已经占据了在国际化大流通、大循环中的主导权并从中获取重大利益。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，多重因素叠加影响全球政治经济格局，数字经济时代全球产业链、供应链深刻调整变化，迫切需要增强我国全球流通话语权和规则制定权，重塑国际合作和竞争新优势。从国内看，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，现代化经济体系加快建设，经济增长内需潜力不断释放，消费升级推动生产模式和产业组织方式重构，形成更高水平供需适配，需要推动产销有效衔接、加快商品要素自由流动。

面对国际国内环境深刻变化，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就必须把加快构建现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，充分发挥全球流通渠道控制的“总龙头”和“总开关”功能，进一步拓展和稳固超大市场的规模优势，增强和提升我国应对各类国际市场竞争的能力、韧性和耐性，同时，将我国拥有的超大市场容量、超强制造能力、超宽产业纵深、超多市场主体的规模优势，转化为包括商品定价权在内的全球流通渠道权力、全球贸易谈判、全球经贸流通规则制定能力，从根本上改变流通权力获取的“被动应对、服从或接受”局面，逐步构建起于我国有利的全球流通体系新格局。